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地方政府债券

不少国家中有财政收入的地方政府及地方公共机构也发行债券,它们发行的债券你为地方政府债券。地方政府债券一  (本文共2页) 阅读全文>>

《金融经济》2017年16期
金融经济

中国政府综合财务报告的实施与地方债券市场的发展

为积极构建统一、科学、规范的政府会计标准体系和权责发生制政府综合财务报告制度,2015年财政部相继公布了《政府会计准则——基本准则》和相关具体准则。与此同时,新...  (本文共2页) 阅读全文>>

辽宁大学
辽宁大学

中国地方政府债务融资问题研究

迄今为止,我国在若干法律和法规中都明确规定,地方政府不得自行举债,但是这并不意味着地方政府不存在债务。除一些合法的债务外,突出的表现是地方政府各职能部门以“多元化融资”等名义,通过建立地方政府融资平台和城投公司等,举借了大量债务。由于信息的不对称,形成了数额庞大的隐性债务,而且这些隐性债务大多是高风险性的,极易转化成银行的呆账坏账,导致现行体制下,需要由地方政府承担全部或部分最后偿债责任的债务。如果这些债务长期处于政府的统计和监管之外,必将成为诱发和加剧国家债务危机和金融危机的重要因素。为了解决地方政府财权与事权的不匹配,避免风险的长期积累导致危机的发生,用举债方式筹集地方公共建设资金,使债务显性化,不仅可以将公共项目建设成本分摊到项目受益的若干时期内,实现成本与收益相匹配,而且有利于剔除信息非对称性所带来的监管困难。同时,地方政府是政府体系的重要组成部分,地方政府在履行其职能时需要有相应的财力作保证,而举债权则是地方政府财权的...  (本文共158页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国社会科学院研究生院
中国社会科学院研究生院

我国地方政府债务信用增级方法的改进策略

本文首先对我国地方债的现状进行简要的分析,发现我国地方债呈现两种发展趋势,一是逐渐统一发债主体为各地省级政府以及相关融资平台。二是地方债券的利息水平出现以地区为单位为单位的分化,呈现市场化发展的趋势。而问题主要有层级分布集中于中下层、商业银行资金投入占比较高、债券期限错配,以及土地财政仍然占比过高等问题。笔者认为层级分布的问题会解决,而剩余三个问题的主要解决方法就是扩大资金面,即将社会资金纳入其中。其次,笔者对我国目前地方债的增信方法进行研究。根据先关资料分析来看,目前为止没有一支地方政府债券采取任何的增信措施。经过分析,笔者认为可能的原因主要有三个,一是发债主体的改变,二是因为地方政府债券被纳入公共预算中,三是地方政府债券的评级更看重中央财政的救助力度。但根据目前地方债的发展趋势,中央政府正不断降低对地方政府的担保力度,同时目前的评级并没有体现出各地方政府的差别,没有区分风险,且在评级中,对未来政策的考虑程度较大,且根据国内外...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>

广西大学
广西大学

我国地方政府债券制度研究

1994年,我国借鉴了西方市场经济国家财政体制经验,对财政体制进行了改革,即实行分税制。自此之后,是否完全承认地方政府拥有独立的财政权进而承认地方政府拥有独立的举债权力,是我国学术界热切关注的话题。从既有的研究成果来看,无论从理论还是现实,我国地方政府自主发行债券是必然的趋势。因此,构建一个科学、规范的地方政府债券制度尤为必要。本文在第三章对我国中央代发模式及自行发债试点的两次地方政府债券重大实践进行了考察和评价,指出了其存在的一些问题。接下来分别对美国、日本两个典型国家的地方债制度进行了考察,并总结出了各自对构建我国地方政府债券制度的一些启示:如:地方债发行须有严格的发行程序和审批制度;地方政府债券发行须有完善的监管和风险预警机制;地方债券发行须有一个科学的偿债机制等。本文最后在借鉴国外发达国家经验的基础上并结合我国现实情况,从发行、流通、偿还、使用等方面设计了地方政府债券相关制度,并指出,须构建地方政府债券的风险预警机制,以...  (本文共70页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

我国赋予地方政府举债权研究

从1994年我国进行分税制改革以来,中央财政收入所占比重日益提高,而地方财政收入所占比重急剧下降。与此同时,地方政府财政支出比重却在不断上涨。地方政府财权和事权的不协调,使地方政府陷入巨大的财政困境,因此中国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债度日或负债经营,而且所负债务的种类之多,负担之重,已超出一般人之想象。由此可见,全面、正确地认识地方债务问题,尤其是进行赋予地方政府举债权问题的探索和研究,无疑具有重要的理论和实践价值。本文首先从赋予地方政府举债权的一般理论问题入手,合理地阐释了公共产品理论、政府职能划分理论和财政分权理论等三个理论依据,进而分析了赋予地方政府举债权的必要性。其次,通过阐述当前地方政府债务的总体规模、基本结构,总结出我国地方政府债务的整体特征,较全面地分析了我国赋予地方政府举债权存在的制约因素及其障碍因素形成的原因。之后,总结了发达国家赋予地方政府举债权的有益经验,并得出对我国的启示。最后,笔者根据...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>