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省直管县改革加速县域经济发展

县是我国的一级行政单位,也是最基本的经济与社会活动单元,是我国经济今后的发展的重点区域。但是,县域经济  (本文共2页) 阅读全文>>

南开大学
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目标、条件与路径:“省直管县”体制改革研究

自20世纪90年代开始,以浙江省为代表的一些省区陆续推行以“强县扩权”、“扩权强县”、“县财省管”等为主要内容的“省直管县”系列改革。2005年以来,中央也连续出台了一系列专门针对这一改革的政策文件。2010年,中编办在全国选择了8个省区作为试点,正式启动行政“省直管县”体制改革试点工作。可以说,“省直管县”体制改革已经成为中国地方政府改革中的一项重要内容。对这一问题的关注和探讨,是一项十分紧迫而且具有长远意义的理论工作。“省直管县”体制改革不是简单地替代“市管县”体制,在纵向政府间形成新的权力隶属关系,而是要按照市场经济发展的客观规律,淡化权力归属意识,树立“域”的观念,在理顺政府与市场、国家与社会、行政区与经济区、政府系统内部纵向和横向关系的基础上,建构一套“以域代属、按需定责”的区域治理体系。尽管“省直管县”体制在全国绝大多数地区的试点情况总体良好,但在调研中发现,在一些地方,比如广东顺德,省直管后县域经济反而出现了“倒退...  (本文共265页) 本文目录 | 阅读全文>>

《西南大学学报(社会科学版)》2014年04期
西南大学学报(社会科学版)

新型城镇化进程中的省直管县改革研究

近年来,省直管县改革在一些省区呈现出新的特点。在分析省直管县改革与新型城镇化发展关系的基...  (本文共9页) 阅读全文>>

贵州财经大学
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贵州省直管县体制改革研究

“郡县治,则天下无不治”,这已是我国数千年行政治理历史上的典型经验之一。在中国的行政体制中,县级政权历来都是极为重要的基层行政单位。贵州省区域发展差异较大,整体实力居于欠发达水平,在传统市管县管理体制下,众多县域已难以适应经济社会快速发展之局面。因此,积极探索省直管县改革,这已成为贵州深化行政体制改革和实现转型跨越发展的迫切需求和战略选择。贵州省直管县改革是一项重大的行政体制改革,也是一项复杂的社会系统工程,它涉及到人事管理、行政区划、公共服务、财政税收调整等诸多因素,必须结合贵州省情,借鉴和参考国内外成功的经验做法。本文运用现代管理学理论,针对贵州省直管县改革试点工作展开研究,从经验借鉴、贵州省情、现实运作状况等视角,紧密结合贵州省直管县改革试点威宁县、仁怀市的具体实施情况,阐述了威宁县、仁怀市省直管县改革的过程,分析了两地直管后取得的成绩和产生的问题,进而提出深化省直管县改革的思路和对策。全文共分为六大章节,各章主要内容设计...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
大连海事大学

辽宁省“省直管县”体制改革研究

近年来,随着“市管县”体制种种弊端的日益明显,“省直管县”体制改革开始逐渐升温,成为诸多学者越来越关注的热点问题。推行“省直管县”体制改革,能够有效减少行政层级、降低行政成本、提高行政效率,对于壮大县域经济总量、促进县级财政健康运转、统筹城乡区域发展和全面激发县域发展活力意义重大、影响深远。本文详细阐述了“省直管县”体制改革的内涵和相关理论,并充分论述了“省直管县”改革必要性与可行性,总结归纳了国内其他省份改革的成功经验和不足之处。就目前的情况而言,浙江、海南、江苏等省份纷纷进行了探索和尝试,取得了显著成效。但是,随着改革的不断深入,市县之间出现不良竞争、权力监督体制亟待完善、市级中心城市发展受限等问题也逐渐暴露,为辽宁的改革敲响了警钟。基于如何深化辽宁省“省直管县”体制改革的角度,本文系统介绍了“省直管县”体制改革的基本理论,详细论述了进行改革的必要性与可行性,并着重以省内的绥中、昌图两大试点为例,详细阐述了辽宁省“省直管县”...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东财经大学
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省直管县改革对县域经济发展的影响研究

近年来,完善财政级次,合理划分财权和事权的范围成为中国财政体制改革的重要内容。1994年的分税制改革使得中央政府的财力进一步集聚,中央和地方之间事权财权划分不合理,造成中央政府掌握较多的财权,承担较少的事权,而地方政府掌握较少的财权,却承担较多的事权,致使省以下的地方政府财力不足,县乡财政困境凸显。面对这样的财政困境,浙江省直管县改革模式的成功,给县级财政困境的解决带来了希望。山东省于2009年开始实施省直管县改革,颁布了一系列的改革措施,意在借鉴浙江模式,实现县乡财政困境的解决。然而改革三年多来,其效果并不是很明显。本文的选题正是基于以上背景,以省直管县改革对县域经济发展的影响为研究对象,试图从理论上分析得出省直管县改革影响县域经济发展的动力机制,并以山东省为例,分析山东省直管县改革对县域经济发展的影响。本文的内容安排如下:首先对国内外财政分权相关的文献进行梳理总结,进而分别介绍了省直管县改革和县域经济发展的理论基础,包括财政...  (本文共85页) 本文目录 | 阅读全文>>