分享到:

县级政府公共政策执行的现状、问题与对策

编者按$$县级政府作为权威性的公共权力主体,主要通过执行公共政策来对社会公共事务实行管理。县级政府的公共政策执行情况直接关系到基层社会的利益分配格局,关系到县域社会乃至整个国家经济、社会的全面健康和快速协调发展。我国县级政府公共政策执行现状如何?近日,中共辽宁省委党校进行了调查,本报现将调查报告的主要内容予以刊发。$$为了全面客观地了解当前我国县级政府公共政策执行的现状,我们在进行政策分析、理论研究、实地调查的基础上,选取了辽宁、黑龙江、湖北、山东、陕西、云南、广东等12个省份抽取样本,开展了“中国县级政府公共政策执行机制创新”的无记名问卷调查,调查对象主要为县级党委、政府、人大、政协的领导干部,共发放问卷2500份。$$问卷调查结果显示,县级政府公共政策执行成效总体向好,超过六成(65.2%)的受访者认为县级政府在执行公共政策方面是好的或比较好。超过七成(72.8%)的受访者表示在执行上级政策时,会经常认真学习研究政策精神和实...  (本文共2页) 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

互动中的行动者与系统力:我国县级政府政策执行研究

国际著名政治学家和行政学家弗兰克·J·古德诺(Goodnow)将国家职能分为政治与行政两类。随着人类文明程度的逐步发展以及民主程度的稳步提高,该观点曾一度受到学术界的质疑与批判。但是,从积极角度来看,这种观点无不昭示着政府行政执行力在行政管理过程中的重要作用和地位。反观我国,由于法制建设程度尚不健全、各级地方之间存在突出的“地方利益”、政府部门政策执行理念淡薄等多重因素的综合制约,使得我国县级政府执行力凸显整体水平不高的尴尬境地。替代性执行、机械性执行、象征性执行、附加性执行以及选择性执行的现象时有发生。县级政府直接与民众打交道,它们的执行力水平直接关系到当前“社会主义和谐社会的构建”以及“服务型政府的建设”。因而,对县级政府政策执行能力与水平进行全面而系统地研究,显然具有十分重要的理论意义和非常显著的应用价值。本文以马克思主义中国化的最新理论成果——科学发展观以及社会主义核心价值观为指导思想,主要采取规范研究与实证研究相结合、...  (本文共163页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
河北大学

我国县级政府公共政策执行问题研究

在我国行政层级中,县级政府处于承上启下的地位,是我国政治体制中不可缺少的重要组成部分。县级政府在统筹城乡发展、打破城乡之间的二元经济结构,实现城乡资源的双向流动,加快城镇化建设,解决我国“三农”问题等方面起着重要载体和桥梁的作用。县级政府作为权威性的公共权力主体,主要通过执行公共政策来对社会公共事务实行管理。县级政府的公共政策执行情况直接关系到基层社会的利益分配格局,关系到县域社会乃至整个国家经济、社会的全面健康和快速协调发展。然而目前,我国部分县级政府在执行公共政策的过程中,出现了追求政绩,残缺式执行政策;“自行立法”,替代式执行政策;寻求私利,选择性执行政策;关系社会,违规执行政策;隐瞒信息,封闭式执行政策等问题,导致政策目标难以实现甚至无法实现。这严重影响了县级政府的权威性,削弱了公共政策在基层的调控力。基于此,在总结归纳我国公共政策执行影响因素的基础上,从优化县级政府公共政策执行者的行为,提高县域居民的政策认同感,改进行...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南大学
西南大学

县级政府教育政策执行力研究

随着政策科学的成熟与发展,对教育政策的研究成为一个热点话题,成为教育理论与实践研究的关键领域,而通过教育政策引导和规范教育发展业已成为现代教育管理的重要手段。自20世纪80年代中期我国教育体制改革开启以来,经过三十多年的探索实践,经由不断的经验总结,逐步确定了“以县为主”的义务教育管理体制,逐步明确了县级政府在义务教育发展中承担着主要职责。这预示着中央高度集权的教育管理体制逐步分化,原来集中于中央政府的教育管理权限逐渐向县级政府下移。同时,也预示着县级政府的教育政策行为过程对教育发展产生着日益重要的作用,直接关系到县域内义务教育的发展质量,而在这个政策行为过程当中,政策执行又是其核心环节。当前,对于我国县级政府而言,即便是对本地域内的政治、经济、社会、文化事务进行管理,即便自身也制定一些教育政策,但这在一定意义上还是对中央政府所制定政策的贯彻执行。这使得县级政府更属于一种“执行型政府”,或者说具有浓厚的“执行型政府”的价值取向。...  (本文共247页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

区域城乡义务教育一体化政策运行研究

城乡教育一体化发展是当前我国教育发展的客观要求,也是未来很长一段时期内教育发展的重大政策行动。21世纪以来,我国城乡教育发展政策的演进历程,已充分彰显出鲜明的时代特色,从城乡义务教育均衡发展的提出,到城乡义务教育统筹发展,再至城乡义务教育一体化机制的构建,国家教育政策的重心无疑指向义务教育发展的城乡一体化。近年来,我国部分省市相续探索城乡义务教育一体化发展的改革试验,在一定程度上取得了阶段性的政策功效与作用,但还存在着诸多困惑与问题。因此,继续推进城乡义务教育一体化发展,需要促进政策的有效运行,并与时俱进地对政策进行不断创新与完善。论文以成都统筹城乡教育综合改革试验区为案例,运用定量研究与定性研究相结合的方法,对城乡义务教育一体化政策文本、政策运行状态及政策运行结果进行全面考察,以模糊—冲突矩阵理论来解释城乡义务教育一体化政策执行成败的实践逻辑,通过构建"中心原则"的成功运行机制,从而保障政策目标的最终实现。第一部分,即第一章、...  (本文共213页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

西北地区县域内政府执行农民专业合作社政策的现状分析与对策研究

农民专业合作社是农村社会组织的一个创新,是农业产业化的助推器,是引导农民走向市场的桥梁,也是党和政府联系广大农民群众的纽带。当前形势下,政府对农民专业合作社给予必要的支持,对于推动农民专业合作社的健康、顺利发展,具有十分重要的意义。县域内政府即县(市、区)和乡(镇)两级政府,在我国政府层级体系中的地位举足轻重,是国家公共政策在基层贯彻落实的重要桥梁和关键纽带。探讨县域内政府执行农民专业合作社政策的实际表现,对于研究地方政府执行农民专业合作社政策的状况,具有窥斑见豹的作用。本文选取我国西北地区某县域内政府执行农民专业合作社政策的情况作为研究内容,旨在通过“解剖麻雀”的方式,分析提出西北地区县域内政府执行农民专业合作社政策的影响因素和改进对策。写作中,首先阐述县域内政府执行农民专业合作社政策的实际表现及存在的主要问题:在此基础上,运用现代市场经济背景下的市场失灵与政府失败理论,分析县域内政府执行农民专业合作社政策过程中主要问题的深层...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>