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监管机构与反垄断机构的权力配置

传统上,当基础设施产业处于自然垄断状态之下,尤其是完全由国有垄断企业经营时,存在的往往是政  (本文共4页) 阅读全文>>

浙江财经大学
浙江财经大学

中国电信产业管制机构与反垄断机构的协调机制研究

电信产业的健康发展既离不开行业管制机构的规范和监督,也离不开反垄断机构对市场竞争秩序的维护,然而两类机构在实际执法中却容易发生冲突。一方面,管制机构为了保证电信产业的规模经济性,维护电信市场的安全秩序,必须适当控制企业的数量,制定严格的市场准入和企业运营标准;反垄断机构则负责维护市场经济的正常竞争秩序,尽可能地减少遏制竞争的行为。出发点的不同导致两类机构决策主张的差异,有时甚至会对同一市场行为给出截然相反的判定,这便容易引起两类机构间的矛盾和冲突。另一方面,我国管制机构与反垄断机构在处理电信产业的竞争问题时,存在法律规定不明确、权责定位不清晰等现象,使两类机构间的冲突加剧。此外,随着电信产业市场程度的不断提高,反垄断机构对电信产业的干预将逐渐增加,两类机构在电信产业执法中的交叉领域也将增加,如果不能在管制机构与反垄断机构间建立有效的协调机制,那么在机构建设和法律法规不完善的情况下,两类机构间的矛盾将不断凸显。鉴于以上原因,本文研...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

《国家行政学院学报》2002年02期
国家行政学院学报

基础设施产业政府监管权的配置

本文探讨了中国基础设施产业政府监管权的配置问题 ,提出监管权的配置主要涉及到四个方面 :政策部门与监管机构之间的权力...  (本文共5页) 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

我国自然垄断行业监管机构的法律调整

加入WTO后,我国自然垄断行业已经被卷入世界经济一体化的浪潮中。政策屏护的逐渐丧失,公平竞争的发展趋势,我国自然垄断行业迫切需要一场变革,来祛除顽疾,迎接新生。自然垄断行业的健康发展关键在于监管机构的完善与否,从法律的视角来完善监管机构,成为近年来我国法学研究的一个焦点。我国自然垄断行业监管机构改革数十年,已取得瞩目的成绩,在电信、电力、邮政等行业先后建立了较为独立的监管机构,初步实现了政企分开。但仍然存在监管立法滞后、政企不分、监管机构权力分散、监管机构职能不到位以及监管机构监督体系不健全等诸多问题。这些问题严重制约了行业发展,损害了社会公正,不利于企业自由竞争权和消费者公正消费权的保护。我国自然垄断行业监管机构需要运用法律制度予以合理调整,重新构建新型监管机构。各国的监管机构模式是一个动态的发展过程,其模式选择不仅应契合本国的政治、经济体制,还取决于该行业的发展现状,并随行业的发展、整合、升级而不断演进。借鉴西方发达国家的相...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

《法制与社会》2009年17期
法制与社会

论反垄断机构与行业监管机构的权力配置——以自然垄断行业为视角

经济学和反垄断法理论的发展为反垄断法在自然垄断行业的适用提供了充分的依据,但我国《反垄断法》正式出台后,由于缺乏明文规定,使得自然垄断行业的行业监管机构与新近成立的反垄断机构的权利界限不甚明晰,这可能引...  (本文共2页) 阅读全文>>

《政法论丛》2005年04期
政法论丛

《反垄断法》与行业立法、反垄断机构与行业监管机构的关系之比较研究及立法建议

如何处理《反垄断法》与行业性规制立法、反垄断机构与行业监管机构的关系是《反垄断法》起草中所需要解决的重要问题。参照其他国家(地区)的相关立法及...  (本文共7页) 阅读全文>>