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农村土地承包中出现的5个问题

中国(海南)改革发展研究院于2000年8月,组织来自于全国11省的海南大学学生,利用暑假回本省进行了农村第二轮土地承包及其制度安排的调查。综合调查结果显示:$$1.第二轮土地承包工作并没有全面完成。按中央的要求,1999年底全国各地必须全面完成第二轮土地承包,但截止到2000年8月底,全面完成第二轮土地承包的只有60.5%(以是否签订30年不变承包合同为准)。未完成第二轮土地承包工作的原因,或因人地矛盾尖锐,或因干群关系紧张,或因村务由尤其是村财务不公开,或因土地征用引发的矛盾未妥善解决,或因村委会组织不健全。$$2.具体的制度按排与中央政策和国家法律有较大的偏差。有的土地承包方案未经2/3以上村民同意;有的过分强调“顺延”承包,新增人口未能分到土地;有的缩短承包期限;有的超留机动地;有的仍然保留“两田制”的痕迹;有的地方妇女与男子的土地权利...  (本文共1页) 阅读全文>>

《党政干部文摘》2001年09期
党政干部文摘

农村土地承包中出现的5个问题

中国(海南)改革发辰研究院于2。。。年.8月,组织来自于全国11省的海南大学学生,利用著假回本省进行了农村第二枪土地承包及其制度安排的调查.综合调查结果显示: 1.第二轮土地承包工作并没有全面完成。按中央的要求,1 999年底全国各地必须全面完成第二轮土地承包,但截止到2000年8月底,全面完成第二轮土地承包的只有60.5%(以是否签仃30年不变承包合同为准)。未完成第二抢土地承包工作的原因,或因人地矛盾尖锐,或因干群关系紧张,或因村务尤其是村财务不公开,或因土地征用引发的矛质未妥善解决,或因村委会组织不健全。 2.具体的制度安排与中央政策和国家法律有较大的偏差。有的土地承包方案未经2/3以上村民同意;有的过分强调“顺延”承包.新增人口未能分到土地;有的缩短承包期限;有的超留机动地;有的仍然保留“两田制”的痕迹;有的地方妇女与男子的土地权利在法律上乎等而事实上不平等,“起点”上公平而“过程”中不公平等等。 3.农村的土地权益没有...  (本文共1页) 阅读全文>>

福建师范大学
福建师范大学

1949年以来中国农地产权制度变迁及创新选择

农地制度历来是农村变革的关键,其要义在于产权。本文以铅山县农地为研究对象,借鉴国内外的研究成果,综合运用经济学、历史学以及统计学的理论和方法,考察了解放前铅山县的土地产权关系;解放后土地改革与土地产权关系的变化;集体化与土地集体所有权的确立与农业发展的关系;家庭联产承包责任制的实行以及农村土地产权改革发展的历史方向。主要研究结论是:1.封建土地产权清晰度达到了较高的水平,但土地产权界定不清晰,权利面临着来自众多方面或明或暗的冲击和侵削,正是这种对权利的冲击和侵削,使农民的收益权受到损害。中华人民共和国建国初所进行的土地改革彻底根除了铅山县千年来的封建地主土地所有制,建立了农民土地私有制,土改的制度变迁产生了巨大的绩效。2.在“耕者有其田”的基础上发展的社会主义合作经济,通过农业合作化和集体化运动所建立的人民公社体制彻底颠覆了传统的私有土地制度,农地产权关系变得紊乱不清,阻碍了农业生产的发展。“一大二公”的人民公社因其低效率而陷入...  (本文共229页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

现代中国农村土地产权制度的实证研究

当中国的经济改革已走过30多年的峥嵘岁月、城市的国企改革已取得阶段性的成果之后,农村的经济社会走向便成为进一步深化改革的关键议题。中国的农业往哪里去?中国的农村向何处走?中国的农民会在未来几十年内变成什么样子?这些纷繁复杂的“三农”问题都与一个最为本质和最为核心的问题——农村土地产权制度息息相关。因此,运用现代产权理论,合理界定和安排农村土地产权,构建一套与我国社会经济发展相适应的农村土地产权制度,就成为当前农村土地制度改革的重点和必然。实证研究是治经济史的基本方法。本文以皖西北太和县为研究对象,对该县1947年以来的农村土地产权制度作了多面向、多层次的研究,除绪论与结束语之外,全文共分四章:第一章主要就1947—1956年太和县农民所有制阶段的农村土地产权制度变迁及其绩效作一简单回顾,指出土地私有化本身与社会制度、社会形态和意识形态之间并无必然的联系,在设计合理的情况下,它与社会主义制度和公有制是可以兼容并存的。第二章主要就1...  (本文共267页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

地根政治

在1998年国家推动土地“二轮承包”的前后,正是农业生产负担沉重、粮价低迷的时期,祖祖辈辈依靠土地为生的S镇农户丧失了经营土地的热情,土地随时存在着被抛荒的可能。为了不让每一块土地所承担的税费落空,乡村两级政权不得不推动土地的大面积转包,由此导致了土地承包关系高度不稳定的事实。土地承包30年不变的政策因缺少相应的利益基础与之相承接,而无法为基层社会所接受。农村税费改革之后,土地的市场行情开始逆转。国家的地权政策不断地压缩基层政权对土地所享有的制度性支配权力,进而扩大农户对土地所享有的权利,农村的地权秩序开始了一场转型。由于地价上涨,农户对土地的权利意识得以形成,30年不变的土地承包关系成为了可能。然而,与此同时,围绕着土地权属的确定和土地收益的分配,S镇范围内却出现了大量的地权纠纷。在一定程度上,趋向个人权利本位的地权建设是当前地权纠纷发生的直接诱因。由于土地承包关系的长久不变,农户事实上完成了一种“土地私有化“的想象。在之前土...  (本文共240页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北农业大学
东北农业大学

我国农村土地信托流转机制研究

农村土地问题历来是我国“三农”问题所关注的核心。随着我国经济体制改革的不断深化,以及城镇化和工业化的快速发展,造成了农村土地资源的严重浪费,农地非农化现象日益显著。我国农业生产的比较利益低下,导致很多地区的土地被大量抛荒,农民的生产积极性低下,难以实现土地规模化经营的目标。导致这些现象的主要原因在于我国现行农村土地流转模式难以满足农村地区土地交易主体对土地市场发展的需求,在一定程度上遏制了农民参与土地流转的热情。目前,土地的家庭分散经营已难以满足农业产业化发展要求,土地承包经营权流转成为农地改革的现实需求。土地是财富之母,如何顺应城镇化之势,革除农村土地分散经营之弊,寻求破解“三农”难题之道,成为我国当前急需解决的重要问题之一。论文针对我国现行的农村土地流转模式中存在的问题,以促进农村土地流转为出发点,提出了土地信托流转的新理念,为将来构建一种全新的社会化、多元化的农村土地流转模式,从而弥补现行农村土地流转模式的不足,并将全新的...  (本文共166页) 本文目录 | 阅读全文>>