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当前农信社改革的几个问题

目前农村信用社以占全部金融机构12%左右的储蓄存款余额支撑着60%-70%的农业贷款和70%-75%的乡镇企业贷款。满足农村居民的基本金融服务,信用社已独木难支。其风险日渐累积,且缺乏迅速遏制的办法。而产权不清、体制不顺及缺乏政策扶持已成为信用社难以从根本上改善其经营状况的重要原因。$$ 一、目前已经实施的改革试点及其评价$$ 农村信用社的改革目前正在进行几个方面的试点:一是在北京、天津、海南、宁夏等五个省市实行建立省级联社的试点,二是在四川、浙江等五省试行建立地市联社和省级信用合作协会(作为信用社的行业管理机构),三是经国务院批准,江苏省正在进行取消乡信用社的法人资格,在县一级仅设立县联社一个法人,乡信用社作为其分支机构的改革试验。同时在张家港、常熟、江阴三个地级市进行了农村股份制商业银行的试点。四是人民银行在8个县进行的信用社利率改革的试点。$$ 信用社在脱离农业银行之后,管理体制如何设计、累计亏损和不良资产如何处理成为化解...  (本文共3页) 阅读全文>>

西安理工大学
西安理工大学

三门峡市市区农村信用联社法人治理结构研究

2001年和2003年,我国农村信用社(以下简称“农信社”)曾掀起两轮法人治理结构改革高潮,特别是2003年,国务院《深化农村信用社改革试点方案》中把“明晰产权结构,促进信用社法人治理结构的完善”作为深化农信社改革应遵循的原则之首,使农信社的法人治理结构改革更加引人注目,理论界也发表了许多研究文章。但是从改革四年来的情况看,取得的成效并不明显。金融作为经济的第一推动力,农信社作为农村金融的主力军,农信社的改革成败对农村改革和金融改革有着重大的影响,而农信社改革的关键又在于法人治理结构的改革,因此有必要对农信社的法人治理结构改革加以研究。本文首先概述了法人治理结构、产权、合作金融的有关理论,突出了法人治理结构对农信社改革的关键作用、产权制度的基础作用,为下文的研究打下了基础。通过对三门峡市市区农村信用联社(以下简称“市区农联社”)和辖区其他农信社的问卷调查和对市区、全市、全省、全国农信社有关数据的对照分析,以及与农信社、监管部门等...  (本文共95页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

历史演进视角下的中国农村信用社改革

作为中国农村金融体系中最重要的供给一方的农村信用社,2003年国务院又启动了对其的新一轮改革。如何对我国的农村信用社改革进行科学客观的评价和探索下一步农信社改革的战略方向是摆在我们面前的重要课题。信用合作社作为一种特殊的合作经济组织,在全球范围内有着极其类似的运行机制。世界上一些国家已经建立或者正在建立关于信用合作组织良好的运行机制和完善的现代信用合作组织的体系结构。充分了解和借鉴信用合作组织的起源及在各主要国家的历史演进,对于我们深刻认识信用合作组织的基本属性,探索信用合作组织发展的基本规律,正确把握我国农村信用社下一步改革的战略方向具有重要意义。基于历史演化的视角,本文试图清晰的还原信用合作组织的起源及其在典型国家的发展路径,以便在特殊性出找出信用合作组织发展演变的一般规律。本文的主要内容可以分为以下几个部分:第一部分为绪论,主要介绍本文的研究背景、研究对象的界定、研究方法的选取、国内外研究现状、研究的大概思路和框架以及本文...  (本文共246页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

中国农村信用合作社改革发展模式探讨

农村信用合作社作为我国金融体系的一个重要组成部分,在我国农业和农村经济发展中的地位和作用日益突出。但近年来,农村信用社在改革发展中逐渐陷入了举步维艰的境地,全行业亏损、风险居高不下、经营管理水平低等等,农村信用社如何摆脱困境,改革的突破口在哪里?合作制又是否已走入尽头,合作制到底还要不要坚持?这些问题再次成为金融界争论的焦点。本文试图从探究合作制产生的根源、背景出发,探索在目前情况下,实行传统合作制原则的可能性,从而给出农村信用社体制改革的新模式。本文第一章主要为全文作理论铺垫,首先介绍农村合作金融思想的起源、演变与发展,对合作制的内涵作出清晰界定,在对合作制与股份制、政策性金融形式进行比较的基础上,阐明股份合作制的概念与异同。第二章介绍借鉴国外农村合作金融的发展经验,指出各国农村合作金融发展的一般规律,同时对各国合作制变异的背景特点加以分析。第三章简要回顾建国后农村信用社发展的历程,结合历史与现状,以中部某地区农信社为例,对当...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东农业大学
山东农业大学

农村信用社产权制度改革与运行成效研究

农村金融是现代农村经济的核心。现代农业及新农村建设,需要大量资金,除依靠国家财政进一步加大投入外,很大部分应来自于农村金融机构(主要是农村信用社)和社会资金的支持。农村信用社(以下简称“农信社”)作为我国金融体系的重要组成部分,系农村经济社会发展中重要的资本要素配置机构,在支持农村经济体制改革、促进农村经济与社会发展中发挥着举足轻重的作用。建国以来,历经半个世纪的制度变迁,特别是自国发【2003】15号文件《国务院关于深化农村信用社改革试点方案的通知》的颁布实施,揭开了新一轮农信社试点改革的序幕,产权制度改革是此轮改革的重点与难点。迄今,农信社产权制度改革历时5年有余,各项工作有序推进,取得了重要的阶段性成果;但实践运行中也存在诸多不容忽视的问题。基于此,深入研究此轮农信社产权制度的改革进程,全面反映和客观评价其试点改革的运行成效,旨在巩固改革成果,纠正实践运行中的偏差与不足,在此基础上,进一步提出改革与深化农信社产权制度,完善...  (本文共211页) 本文目录 | 阅读全文>>

《银行家》2018年02期
银行家

农信社改革中支农动机偏离的分析与思考

“不忘初心,牢记使命”,这是新时代各项改革砥砺前行的响亮号角。回首农信社自2003年以来的各项改革,成就巨大,但是否初衷不改?支农初衷:政策制定者的最初动机新一轮农信社改革,以国发〔2003〕15号文的下发为标志。该文件提出了深化农信社改革的指导思想是:“以服务农业、农村和农民为宗旨,按照‘明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责’的总体要求,加快信用社管理体制和产权制度改革,把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构,充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,帮助农民增加收人,促进城乡经济协调发展^”从这一表述,以及后来各项政策文件对农信社改革的要求来看,中央的政策初衷,在于改善农村金融服务。具体而言,中央政府对农信社改革的一大动机,在于支持“三农”,由此引发了农信社改革相关政策的制定和实施。自20...  (本文共4页) 阅读全文>>

《青海金融》2017年03期
青海金融

青海农信社改革转型中的精细化管理

精细化管理是银行为适应集约化和规模化生产方式,通过周密思考、细心运作和细节控制对经营管理活动的全过程进行严密细分、精确管理的科学管理模式。与传统的粗放式管理模式相比较,银行精细化管理具有以下特点:一是管理形式上表现为定量管理,区别于传统的定性管理。通过细分工作目标、标准、任务和流程,对决策、控制、考核过程进行精确量化的管理,体现任务到人、责任到人、按绩效取酬的分配原则。二是管理效果上,其过程紧密、管理手段科学合理,相比传统模式更能有效提高员工的工作责任心,激发工作主动性和内动力。一、农信社改革转型中推行精细化管理的必要性(一)应对转型发展的需要随着改革转型深入,农信社各项业务得到飞速发展,但与先进同业相比,管理模式还较粗放,特别是经济环境持续探底、利率市场化加速推进、互联网金融快速崛起、监管约束更加严格的大背景下,迫切需要进一步深化改革,向内涵型企业转型,推行精细化管理是科学发展的要求,也是农信社管理水平提升的必然选择。(二)提...  (本文共4页) 阅读全文>>