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关于农村土地承包权流转的三个问题

在我国农村,随着资源流转的不断加快,权利的冲突问题日益增多。具体到土地承包经营权而言,由于农民在行使承包经营权时,可能会影响到发包人的权利,所以,农业部根据农村土地承包法,制定了农村土地承包经营权流转管理办法,并将于2005年3月1日起实施。$$ 根据规定,农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上,遵循平等协商、依法、自愿、有偿原则。办法明确规定,农村土地承包权流转不得改变承包土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。$$ 可以说,农业部的规定解决了农民行使土地承包经营权,进行土地流转时可能面临的诸多问题。譬如,当农民转包或者互换土地时,如果发包人为不同的集体经济组织,必然面临着转包或者互换合同的效力问题。一般来说,未征得合同当事人一方同意,另一方当事人不得转让、转包、互换。农业部将农民行使土地承包经营权的范围限定在同一集体经济组织...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2018年13期
法制博览

农村土地承包权流转问题初探

土地承包权的流转调整了农业生产结构,对统筹城乡发展起到了重要作用,同时缩小了城乡居民收入差距[1]。由于我国尚未建立成熟的土地承包权流转机制,其在流转过程中产生了一些相关问题。本文通过研究土地承包权在流转过程中产生的问题,对深化我国农地流转制度研究具有重要的理论意义,对于推进农业现代化和城镇化发展具有重要的现实意义。一、农村土地承包权流转概述根据《土地承包法》的规定,我国现存在两种承包方式,一种是农户通过与本集体经济组织签订承包合同,而取得承包发包土地资格的家庭承包方式,另一种是任何单位组织或个人对四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)采取招标、拍卖、公开协商等其他方式的承包。土地承包经营权流转是指在符合相关条件的限制下通过承包取得的土地承包经营权可以依法流转,流转的方式主要有转包、出租、互换、转让等。依照《土地承包法》的规定,家庭承包方式模式下,土地承包权流转的主体是集体经济组织内的农户;土地承包权流转客体是农户依据承包合同取得承包...  (本文共1页) 阅读全文>>

安徽财经大学
安徽财经大学

农村土地承包经营权流转市场的法律规制研究

近年来,我国农村发展的步伐逐渐加快,农村土地的价值与日俱增。农村的土地作为农业生产最基本的要素,势必要求我们对其进行科学的配置及管理,而进行土地资源的优化配置的重要手段之一,就是将土地投入市场进行流通。这对于调动农民的积极性,保护农民的权益,增加农民的收入,促进农村经济稳固发展,维护农村社会稳定,保障国家粮食生产与安全,都具有极其重要的意义。现阶段,在广大农村地区,土地承包经营权的流转活动日趋频繁,流转方式越来越多样化,流转已经是必然之势。尤其是当下我国正处在经济的转型期,要使流转有序、规范地进行,就必须建立健全流转市场的相关法律、制度建设,就流转市场的主体、管理、纠纷解决等机制进行梳理与立法。但是,由于现行的有关法律规范内容不完善,不同法律所规定的条款彼此之间存在矛盾,法律和政策对流转方式的规定不够细致,而且对流转做出了较多的限制等等各方面的因素,导致流转遇到了重重阻碍,出现了各种各样的问题。因此,我们必须建立农村土地承包经营...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

内蒙古大学
内蒙古大学

农地承包权流转法律问题研究

完善农地承包权流转制度,有助于农业适度规模经营,有助于转移农村剩余劳动力,是“三农”问题的关键。同时,土地物权制度是物权制度的核心,对农地承包权流转的深入研究将有助于建立中国特色的物权制度。这就是笔者写作本文的初衷。本文共分四个部分。第一部分为农地承包权的理论问题,意在为下文建构农地承包权流转制度做铺垫。笔者提出:1、农地承包权是带有公法色彩的私权,一方面,承包人有权自由处分自己的权利;另一方面,无论是承包人还是从承包人那里获得农地权利的主体,行使权利要以公益为依归。2、农地承包权实际上起到了所有权的作用,从而克服了土地所有权不能转让的缺陷。3、农地承包权是与土地所有权平等的独立的物权,惟有如此,承包人才能自由处分自己的权利。第二部分为农地承包权流转的一般制度,即适用于各种流转方式的一些制度。笔者对农地承包权流转的原则、限制及集体成员优先权从理论上作了阐释,认为农地承包权流转应以效率优先兼顾公平为原则。第三部分为农地承包权的出租...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农民致富之友》2018年12期
农民致富之友

对农村土地承包权流转问题的分析

近年来我国社会主义经济建设的重点逐渐转向农村,国家针对农村经济发展出台多项政策,为农村经济转型发展提供动力。土地是发展农村经济的重要生产要素,要提升农村经济发展水平就必须注重土地资源的合理流动和配置。从当前农村土地承包权流转的现状来看,很多农民受传统意识和文化程度的影响,缺乏土地流转的意识,导致经济发展受到制约,为此探究这一课题是很有必要的。1农村土地承包权流转存在的问题农村土地承包权的流转对促进农村生产要素合理配置具有至关重要的作用,但是从当前农村土地承包权流转的现状来看,仍然存在很多亟待解决的问题。具体来看,主要体现在以下几个方面:首先,农村缺乏承包权流转的意识。很多农民受到传统思想的影响,有很重的恋土情结,将土地作为经济收入的主要来源,因此不愿对土地的承包权进行流转。这主要是因为农民对土地承包权流转的本质和价值缺乏必要的认识,不清楚这一举措能够到来的经济效益,也不了解有关土地承包权流转的相关政策;其次,缺乏完善的法律和制度...  (本文共1页) 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

祁阳县农村土地承包经营权流转问题研究

“民以食为天,粮以土为本”,土地与农民的利益息息相关。改革开放以来农村集约化生产的发展、农村进城务工人员的递增、农村第二三产业的崛起、农林牧业土地利用率的提高,加之国家法律和政策的支持、农村土地产权轮廓逐步明晰、农业生产技术进步和市场化因素的增多,在方方面面因素的推动下,农村土地使用权流转得以开端,并在广大农村迅猛推进。在政府决策层面以及各“三农”相关研究机构也将农村土地使用权流转作为发展农业、繁荣农村、造福农民的重要议题和研究方向。论文结合当前国内外对农村土地使用权流转现状和理论研究的成果,积极借鉴在农村土地使用权流转模式和流转机制上较为成功的范例,并采用设计调查问卷和进行实地考察的方法,详细掌握湖南省祁阳县农业生产现状和农村土地使用权流转的影响因素,紧密结合该县当地现有经济条件,针对该县当前农村土地使用权流转中存在的瓶颈与问题,提出相应的解决措施及政策建议。  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>