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开征生态建设税的基本思路

生态建设税应作为中央税$$ 征收生态建设税更多的是用来维护宏观生态系统,因为宏观生态系统的破坏一般都是跨地区、大规模和综合性的。从生态的角度看,我国生态建设的重点在大江、大河的中上游地区以及西北荒漠地区。这些地区经济基础薄弱,资金短缺。与东部发达地区相比,西部地区属于提供环境资源的生产者,如果用价格来衡量的话,东部地区更愿意支付较高的价格来享受环境资源。所以这种跨区域的环境治理的主体在于中央政府。基于此,生态建设税应作为中央税。$$ 生态建设税可专门用于$$ 西部生态建设$$ 从资金的使用上看,生态建设税作为一个专门税种,可以将其收入作为专用基金,严格实行列收列支、专款专用于西部的生态环境。事实上,这种专门用于生态建设的投资会比通常意义的一般转移支付效果更好。生态建设税专门用于西部的依据在于:$$ 1、作为发展中大国,我国生态资源的分布具有较强的地域性,即主要的生态资源分布于西部。如大江大河的源头都在青藏高原上。从多年来国家环保...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国林业》2005年11期
中国林业

开征生态建设税的基本思路

生态建设税应作为中央税征收生态建设税更多的是用来维护宏观生态系统,因为宏观生态系统的破坏一般都是跨地区、大规模和综合性的。从生态的角度看,我国生态建设的重点在大江、大河的中上游地区以及西北荒漠地区。这些地区经济基础薄弱,资金短缺。与东部发达地区相比,西部地区属于提供环境资源的生产者,如果用价格来衡量的话,东部地区更愿意支付较高的价格来享受环境资源。所以这种跨区域的环境治理的主体在于中央政府。基于此,生态建设税应作为中央税。生态建设税可专门用于西部生态建设从资金的使用上看,生态建设税作为一个专门税种,可以将其收入作为专用基金,严格实行列收列支、专款专用于西部的生态环境。事实上,这种专门用于生态建设的投资会比通常意义的一般转移支付效果更好。为什么生态建设税要专门用于西部?作为发展中大国,我国生态资源的分布具有较强的地域性,即主要的生态资源分布于西部。如大江大河的源头都在青藏高原上。从多年来国家环保总局用于生态环境的支出情况看,在没有...  (本文共1页) 阅读全文>>

《江西财税与会计》1995年11期
江西财税与会计

将“农村各项农民负担的费”改为征收“乡镇维护建设税”的探讨

目前,农村统筹资金项目繁多,农民除完成国家农业税等应征税外,还要上交乡村统筹的教育集资、农村保险、民兵训练、军属工资、村干部工资、民师工资、水利费、积累金、集体义务工……等费用,每年乡村干部都要把它当成中』l‘)工作来抓。但在实际筹集工作中,困难越来越大,有的地方出现抵触情绪,干群关系紧张,矛盾对立,潜伏危机,甚至出现不良后果。笔者认为这与筹集的方法、资金的管理和使用不当有关。首先.在筹集的方法上,有些乡镇为了弥补乡镇经费不足,随意增加统筹收费标准。中央三令五申强调减轻农民负担,并要求控制在太平收入的5%以内,但少数地方变着法子多算农民的人平收入,变相增加农民负担,使农民感到难以承受。一些有支付能力的农户也采取软磨硬拖,至使乡镇统筹资金每年成为乡村干部的老大难。其次,在资金管理和使用中问题较严重。乡镇统筹资金按照国家有关文件规定,应由乡镇政府的职能部门财政所统一管理,而现实中一部分乡镇是由乡农技经营站筹集管理。按规定,农经站只能...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财经论丛(浙江财经学院学报)》1998年02期
财经论丛(浙江财经学院学报)

关于改征“城乡建设税”的思考

随着经济的迅猛发展,特别是道路交通、邮电通讯设施的不断改善,我国若干经济发展较快的乡镇,城市化的建设趋势较明显,城乡的距离在缩短。我国的市政建设投人不仅着眼于大中城市和一些城镇,而已扩展到不少农村。所以,原来按“三税”附加征收的城市维护建设税已远远不能适应我国日益发展的市政建设的资金需求,也不能适应地方税建设的发展要求。城建税这种特别目的税,无论是组织财政收入,还是用于城镇支出,既有“维护”,又有“建设”,使得其内涵和外延都显得重叠和交叉。为简化税名,便于广大纳税人理解和接受,我们建议,原来的“城市维护建设税”改为“城乡建设税”更为科学和合理,以适应市场经济的发展和地方税收的征管。一、我国城市维护建设税的现状与城乡建设需来的矛盾世界上奋发达国家的经济面貌,常常通过城市建设面貌来展示。城市和城镇作为某一区域范围的政治、经济、文化和交通中心,其城镇公共设施需要地方政府长期投人开发,才能适应社会公共需求。我国长期以来由于经济发展水平不...  (本文共4页) 阅读全文>>

《河南税务》1998年07期
河南税务

城乡维护建设税改革的设想

在九届全国人大一次会议的记者招待会税收制虔是指对单个税种或某个单项法规的具上,新任国务院总理来铅基同志已将“财政税收体规定。如对铂税人、课税对象、计税依据、税率制度改革的进一步完善二列人我国政府今后十等构成要素的规定。它以“法”的形式为征纳双年内要干好的“五贞在革’昭示世界。我们在为,方提供了征纳依据。当然,这里的“法”是指税收之振奋的同时.拟职工作,就现行城乡维法规。而螂建税无论是以“老三税”或“新三税”护建设税(简称城建税。下同)存在的问题和改为计税依据,实质上都无法抹去“附征税”、“税革设想谈谈我们的浅见。上税”或“嫁接税”吓只用“附征税”说法)的色“94税改”实施已经四年多了,而城乡维护彩。缺乏自己法定的构成要索。也就是说缺乏一建设税的改革。除将原来的城市维护建设税,计个实体税种应具备的独立地位。无法与其它税。税依据由原“老三税”演变成了“新三税”外,现种相提并论。行政策仍基本是国务院1985年颁布实施的老2、附征税难于...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财经问题研究》2011年03期
财经问题研究

新农村建设中的税收政策取向——兼论开征新农村建设税

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大而复杂的系统工程,在新农村建设中的税收政策取向如何?本文拟对此作一个探讨。一、新农村建设与开征新农村建设税的必要性要发挥税收政策在新农村建设中的功能和作用,必须充分认识新农村建设的理论意义和现实意义。众所周知,建设社会主义新农村不是一个新概念,自20世纪50年代以来,党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法,但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更加丰富的内涵和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡发展的新阶段后提出的课题。目前,我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验,我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点...  (本文共6页) 阅读全文>>