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我国反垄断行政执法机构多元化的难题

反垄断法在美国被称为“自由企业的大宪章”,在德国和日本被称为“经济宪法”,这说明反垄断法在市场经济国家有着极其重要的地位。然而,反垄断法能否在建立和维护国家的市场经济秩序中真正起到“守护神”的作用,这取决于国家能否建立一个高效运行的反垄断执法机构。国务院向全国人大提交的《反垄断法草案》没有明确提出我国如何建立反垄断执法机关。但是,根据国务院法制办曹康泰主任对草案的说明,我国很可能维持商务部、国家工商局和国家发展改革委员会分别执法的现有格局。本文借鉴美国和欧盟的相关立法和司法实践,说明草案中的多元化执法方案是一种不能畅行的方案,并且提出相关的对策建议。$$   一、一元行政执法的欧共体委员会$$   就反垄断行政执法来说,国际社会存在着两种选择:一种是一元的行政执行机构,另一种是几个行政机构共享执法权的多元模式。世界上大多数反垄断法只是由一个机构承担行政执法任务,欧共体委员会是这方面的典型。欧共体委员会有20名委员,各...  (本文共4页) 阅读全文>>

《吉林劳动保护》2017年05期
吉林劳动保护

省政府明确省安监局为行政执法机构

近日,吉林省政府复函,明确省安监局为行政执法机构。同时要求各市、县两级人民政府根据审批权限参照省里的做法于2017年6月底前明确市、县安监局为行政执法机构。据了解,日前,吉林省安监局向吉林省政府提交《关于将省、市、县(区)三级安全监管部门纳入政府行政执法机构的请示》。吉林省政府复函指出,鉴于省安监局为依照法律、法规和规章规定具有行政执法权的省政府工作部门,根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院...  (本文共1页) 阅读全文>>

《宁夏回族自治区人民政府公报》2017年06期
宁夏回族自治区人民政府公报

自治区人民政府关于将区市县三级安全生产监督管理部门确定为行政执法机构的通知

宁政发〔2017〕20号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)要求,经自治区人民政府同意,将自治区、设区的市、县三级安全生产监督管理部门确定为行政执法机构。各级机构编制管理、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要依据各自职责,按照行政执法机构的经费...  (本文共2页) 阅读全文>>

《华人时刊》2017年05期
华人时刊

读者在线

/_在美国,市政府有一个名为Code Enforcement Off icer(执法人员)的行政执法机构,主要职责是调查和处理违反当地行政法规的行为,类似于中国的“城管”。在华盛顿、纽约等城市的重要景点周边和主要街道,政府会规划出露天摊点供民众申请,但要求在指定地点,不能越界,不能设立在住宅区,不能妨碍交通和影响他人生活·如果违反被查或遭人投诉,就会被撤销。纽约的摊贩管理条例较为完整。在餐饮摊贩方面,条例不但对食品的卫生和安全有着非常严格的规定,还对摊贩的位置、铺位的尺寸、器具的摆放等有着严格的规定。摊主一旦违反,会受到胃高额罚款·比如,摊位太接近十字路口罚款1G00美元,离马路边沿太近或者太远罚款彻美元。美国还有一些专门为小商贩服务的非营利组织,如纽约“街头商贩工程”专门为商贩提供免官^费支持;更有热心人士专门制作了多种语言、图文并茂的《街头商贩指南》发放给商贩,帮助他们了解自身权利和需遵循的规范,以及跟执法者打交道时需要注意...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农业知识》2017年21期
农业知识

山东提升动物防疫六大能力

日前,《山东省动物防疫条例》已经山东省人大常委会审议通过施行。山东将通过《条例》着力提升动物防疫组织、防疫水平、公共卫生安全防护、动物疫情应急处置、防疫保障和卫生监督执法六大能力。一是提升动物防疫组织能力。《条例》规定要逐步建立在各级政府统一领导下,以管理相对人为核心,以兽医行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构为支撑,其他有关部门各负其责的动物防疫工作体系。二是提升动物防疫水平。《条例》制定了一套严密完善的覆盖动物疫病发生、传播、消灭等各个环节的防控措施和制度体系。三是提升公共卫生安全防护水平。加强人畜共患病联防联控,健全病死畜禽和病害动物产品无害化处理长效机制,要求必须有效处理各个环节的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《贵州省人民政府公报》2017年10期
贵州省人民政府公报

省人民政府关于明确安全生产监督管理部门作为同级政府行政执法机构的批复

黔府函〔2017〕152号省安全生产监督管理局:你局佚于将省市县三级安全生产监督管理部门明确为行政执法机构的请示》(黔安监呈〔2017〕19号)收悉。经研究,现就有关事项批复如下:―、根据忡共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉(中发〔2016〕32号)有关精神,同意将省、市、县三级安全生产监督管理部门明确作为同级政府的行政执法机构。二、省编委办、省发展改革委、省财政厅、省人力...  (本文共2页) 阅读全文>>