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中国的贫困问题与国家反贫困政策(上)

一、贫困的界定与贫困标准$$ 1.贫困的界定$$ 贫困是伴随着人类发展而产生的一种经济社会现象。它包括绝对贫困和相对贫困两种基本类型。所谓绝对贫困,是指在特定的社会生产方式和生活方式下,个人和家庭依靠劳动所得或其他合法收入,不能满足基本的生存需要,生命的延续受到威胁。所谓相对贫困,一方面指随着社会经济发展,贫困线不断提高而产生的贫困;另一方面指同一时期,不同地区之间、各阶层之间、各阶层内部不同成员之间的收入差别而产生的贫困(王朝明等,2005)。显然,相对贫困是与低收入概念紧密联系在一起的。在经济发展的初级阶段,由于发展水平较低,人们更多注重绝对贫困问题;而当经济进入中高级阶段,则更多关注的是相对贫困问题。$$ 就绝对贫困来说,根据贫困成因的不同,一般可以从两个角度来界定贫困。一是“资源匮乏说”。如英国学者奥本海默认为,“贫困是指物质上的、社会上的和情感上的匮乏”(Oppenheim,1993);国...  (本文共2页) 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

民族地区城镇化进程中的城市贫困问题研究

改革开放30年来,随着工业化、城镇化步伐的加快,我国民族地区经济持续快速增长,人民生活水平显著提高,已经进入全面建设小康社会的新阶段。与此同时,民族地区的城市贫困问题并没有随着经济社会的发展而逐步消除,反而日渐突出,成为严峻的社会问题。由于生产力水平低下、自然环境条件恶劣、社会文化发展滞后等原因,民族地区城市贫困面更广、贫困程度更深、解决的难度更大。城市贫困问题的长期存在,不仅会导致贫困人口自身及家庭生活困难,而且会影响民族地区经济社会的健康、快速、可持续发展,影响我国的民族团结和社会和谐稳定,影响到我国的现代化进程。本文以我国进入经济社会发展新阶段为背景,以民族地区城市贫困问题为研究对象,采用文献研究法、规范分析和实证分析相结合、系统研究和案例研究相结合的研究方法,借鉴国际和国内不同学科领域对城市贫困问题的研究成果,对处于快速城镇化进程中的民族地区城市贫困进行了较为深入的研究,对民族地区城市贫困的规模及其成因进行了估算和剖析,...  (本文共151页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

基于政府职能视角的农村反贫困问题研究

贫困与反贫困是人类社会发展历史进程中一个古老而沉重的话题,在一定程度上,人类社会的发展就是一部不断与贫困斗争的历史。贫困问题也是我国社会主义现代化建设中的重要问题。改革开放以来,在体制变革和反贫困政策支持下,我国的反贫困事业取得了令人瞩目的成绩。说到贫困与反贫困,都会自觉不自觉地想到中西部比较落后地区,而很少想到东南沿海总体上比较发达地区中的落后地区中的贫困问题。本文正是以我国比较发达的浙江省相对比较落后的浙西南山区的农村贫困现象作为调查研究的对象,并从政府职能的视角分析发达地区的贫困问题以及相应的政府反贫困职能。文章通过对浙江省丽水市经济社会发展情况的介绍与农村贫困问题的调查,说明丽水市的农村贫困状态反映了中国沿海相对发达地区的相对贫困的基本面貌。调查发现:地理环境与基础设施落后、政府相关制度不完善以及贫困者主体地位弱化是造成当地农村贫困的基本因素。发达省份中欠发达地区的贫困问题是共性原因与特殊性原因共同作用的结果,但最关键的...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

中国转型期城镇反贫困理论与实践研究

配合体制转轨和社会转型,中国的扶贫计划,已经推进了 10 多个年头,其成就是举世公认的,主要体现在农村反贫困行动已经取得突破性进展,贫困人口由 20世纪 80 年代初的 2 亿多人,锐减到目前的 3000 万人左右。虽然如此,中国反贫困的任务仍是十分艰巨的。当前,贫困现象不仅表现在农村,而且随着体制转轨,国企改革进入攻坚阶段,资金、技术和人力资源的重新组合以及产业结构调整的不可避免,企业下岗职工人数和城市失业者数量都在逐年增加,城市就业压力不轻,企业下岗职工再就业尚有相当困难,以贫困职工和城市长期下岗失业者以及部分农村流动人口为主体的城镇新贫困人群正在形成,原来不为人们关注的城镇贫困问题,正快速地凸显起来。政府、社会各界均已意识到城镇贫困问题的治理已迫在眉睫,中国扶贫事业面临新的情况和挑战。对此,我们必须对中国的贫困问题和反贫战略进行重新的反思和定位。本论文的研究正是基于中国经济体制和社会结构“双重转型”的背景,对骤然而起的城镇...  (本文共365页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北师范大学
东北师范大学

转型期中国城乡反贫困问题研究

始于20世纪70年代末的改革,将中国带入到了一个特殊的历史时期。用“转型”一词对这一时期加以概括,就是因为这一时期将实现中国社会结构和经济结构的历史性转轨。转轨的进程正在对传统的思维观念、价值取向和行为方式形成强大的冲击。竞争机制的引入,极化效应的作用,不断强化对弱势群体的排斥;社会福利制度的改革,也必然降低对弱势群体的保护。在这种背景之下,关注穷人、关注贫困问题既是政府的重要职责,又是一切有良知的学者们的共识,同时也是当今中国社会民众的强烈呼吁。梳理国内外贫困与反贫困理论,针对中国的现实国情,对转型期城乡贫困问题进行深层次研讨,进而构建转型期中国城乡反贫困理论,并在此基础上探寻可操作性的城乡反贫困操作模式,正是本文选题与写作的主旨。本文由六部分构成。第一部分:导论。分析选题的背景,论述反贫困的国际意义与转型期中国城乡反贫困的现实意义。反贫困是当今世界各国面临的共同课题。20世纪90年代中期前,宏观意义上中国贫困问题的特定涵指是...  (本文共252页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

当代中国农村贫困与反贫困问题研究

高尔基曾说:人类生活一切不幸的根源就是贫困。贫困是发展中国家普遍存在的世界性难题。消除和缓解贫困,促进人类社会全面发展、进步和繁荣是国际社会共同的价值追求,同时也是中国共产党和各级政府义不容辞的历史责任。我国自1978年改革开放以来,特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,农村贫困现象明显缓解,贫困人口大幅度减少,农村贫困发生率由1978年的30.7%下降到2000年的3%左右,贫困人口温饱问题基本解决,但目前我国农村仍有2800万人尚未脱贫。这些地方地域偏远、交通闭塞,资源匮乏,生态环境恶化,文化教育落后,经济发展缓慢,农民素质低下,脱贫难度越来越大。中国是农业大国,也是农民大国,农村人口占全国总人口的百分之八十,所以可以这样说,没有农村现代化就没有全国现代化,没有农民小康就没有全国小康。农村稳则全国稳,农民兴则国家兴。如果说民主革命时期的农民问题主要是土地问题,即改革不合理封建土地制度,调动农民积极性,那么社会主义建设时期的...  (本文共248页) 本文目录 | 阅读全文>>