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统筹城乡发展要促进农村土地和劳动力合理流动

$T在城市化进程中,政府常常单方面定价,强征农村的土地,高价批租给开发商,这种与民争利的制度设计,不但不能切实保护农民的合法利益,反而会在农村集体所有制土地流转环节滋生腐败,由于操作不当还制造了大量的无地农民。实践证明,即使农村社区得到所谓合理的地价款也难以妥善地安排失地农民,失地农民拿到再多的钱,也不能保证他们不再失业。$E$$我国13亿人口中有7亿多生活在农村,“三农”问题已成为当前影响我国经济社会发展的一个非常突出的矛盾。邓小平同志早就指出,中国的经济建设和社会发展到一定阶段以后,就应该考虑城市和农村的协调发展问题。十六大以来提出的统筹城乡发展,是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重大举措。那么,如何统筹城乡发展,使广大农村人口享受到经济发展和社会进步的成果,需要在理论上和路径选择上做深入分析。$$改革开放以来,我国的惠农政策不断出台,扶贫力度不断加大,但城乡居民间的收入和生活水平仍在不断拉大,特别是近些年由于...  (本文共3页) 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

城乡统筹论

一、基本理论和主要内容本文包括两个部分,共八章:第一部分包括前三章,为文献综述和基本理论部分,后五章为第二部分,主要探讨我国统筹城乡发展中的基本问题及解决途径。从第一部分,即前三章:第一章是导论,第一节主要论述整篇文章的研究背景﹑选题原因﹑研究方法﹑思路﹑不足及创新之处。第二节文献综述,对城乡差距,从现代经济学创始人斯密到诺贝尔经济学奖获得者刘易斯等西方国家的经济学家,从劳动的社会分工和农业与工业等其它非农产业的劳动生产率的角度,分析了城乡产生差距的必然性。而马克思﹑恩格斯、列宁和斯大林主要根据他们生活的时代分析了城乡产生差距的原因,并进一步认为,城乡差距将产生工农的对立。国内著名发展经济学家张培刚对农业与工业的相互依存关系以及工业化对农业生产和农村剩余劳动力的影响作了深入的论述,以了解工业化对农村经济的影响。第三节,我国城乡差距的历史与现实,城乡差距是经济和社会发展中的一个突出问题。城乡差距表现在城市居民和农民在收入、教育、医...  (本文共312页) 本文目录 | 阅读全文>>

《山西青年》2019年20期
山西青年

浅析农村土地三权分置改革

上世纪70年代末推行的以家庭联产承包责任制为核心的农村土地改革,激发了农户的生产积极性,随后“两权分离”从国家政策上升为法律,在《宪法》和《物权法》中予以规定。伴随着城镇化加快和社会主义市场经济的日益成熟,“两权分离”的权力体系弊端也暴露出来。一方面,农户纷纷进城务工,致使大量农地成为荒地。另一方面,转让土地承包经营权只能在村集体内进行,阻碍农业的规模化经营。中央层面立足于强烈的社会诉求,从十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,到十九大提出的乡村振兴战略,逐渐使得农村改革以“三权分置”为主线的脉络逐渐清晰。一、“三权分置”理论浅析作为中央政策层面的“三权分置”要想更具可操作性,就必须对各项权利的性质和内容做出界定,促使所有权、承包权、经营权和谐存共存。学界对此大致有两种意见,持反对观点的学者认为,这是“制度倒逼立法”的体现,不利于法律体系的稳定。也有学者主张放开土地承包经营权流转,如此一来,便无再引进经营权的必要...  (本文共2页) 阅读全文>>

《青岛农业大学学报(社会科学版)》2019年02期
青岛农业大学学报(社会科学版)

农村土地银行在中国:文献回顾与研究范式反思

发展现代农业是推进农业和农村经济结构战略性调整、发展农村经济、增加农民收入的突破口。农业现代化必然涉及到土地、劳动力、资本三大生产要素配置的整合和优化,这就要求农村土地制度与农村金融制度改革应相互契合。农村土地使用权流转已成为农村土地制度改革的难点和焦点,其中的关键在于如何对农村土地定价并在此基础上提高土地资源的配置效率,而这正是农地金融创新的动力所在,农村土地银行在中国具有了前所未有的发展空间和潜力。然而文献回顾及实践总结却发现,中国的农村土地银行无论是学术研究层面,还是实践层面,存在诸多不足,急需廓清并回归理性。一、中国农村土地银行研究回顾:繁荣与迷失(一)国内研究的兴起农村土地银行在国外是一种成熟的农地金融安排。德国、丹麦、法国、意大利等起步较早,美国于1920年代、日本在二战后也建立了以农地抵押为特征的农地金融制度体系。发达国家侧重于土地金融制度功能深化、运行方式完善等方面的研究,多数发展中国家还没有建立起高效的农地金融...  (本文共10页) 阅读全文>>

《长春金融高等专科学校学报》2019年04期
长春金融高等专科学校学报

我国农村土地金融发展的路径探析

随着我国经济进入新常态,在经济增速放缓的大背景下,如何克服农业生产成本快速上升,保持农民增收、农业发展,城乡资源要素加速流动,实现城乡联动发展是我们面临的必须破解的重要问题。随着全国农村土地承包经营权确权颁证工作的完成和国务院《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等文件的出台,困扰农村土地金融开展缺少合格抵押品的问题有望得到解决。实现农村承包土地的经营权和农民住房财产权可抵押,发挥农村土地金融在“三农”发展中的重要支持作用,面临着前所未有的机遇与挑战。一、我国农村土地金融发展的理论依据第一,马克思主义的农村土地金融相关理论是我国农村土地金融理论的基础。马克思的地租与收益资本化理论是马克思主义农村土地金融理论的核心,马克思指出:“任何一定的货币收入都可以资本化,都可以看成一个想象资本的利息”。所谓资本化,是指任何把资产凭其收益转换成资产的现期市场交...  (本文共4页) 阅读全文>>

《学习月刊》2018年06期
学习月刊

宜昌市农村土地“三权分置”面临的障碍及其出路

的十九大报告明确提出“实施乡村振兴战略”,“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地权’分置制度”。农村土地as!权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下,承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置格局。在当前深人推进农业供给侧结构性改革的大背景下,切实推进农村土地“三权分置”是深化农村土地制度改革的重大举措,也是加快湖北省宜昌市农业现代化建设进程的必然选择。宜昌农村土地“三权分置”面临的障碍(一)基础工作不扎实一是农村土地确权工作还未完成。农村土地确权是稳定和完善农村基本经营制度的一项基础性工作。根据正常程序,土地确权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等五个环节,权属关系才能得到最后的认定和确认。按照全省统一部署,2017年宜昌必须全面完成农村土地确权工作。目前该市大部分县市均已完成农村土地确权工作,但仍有少数县市还未将土地承包经营权证颁发到承包农户手中。土地确权...  (本文共3页) 阅读全文>>

《河西学院学报》2018年03期
河西学院学报

农村土地银行初探

朱德安1杨昭莹2江岚3一、农村土地银行产生的背景虽然经过国外几百年的探索和发展,土地银行制度的理论建构和社会实践已经比较成熟和完善,并配套有相应的经济机制和法律机制,以对土地银行制度的应时性调整和后续性发展提供支撑,但是,关于在我国建立农村土地银行制度的努力,仍然只是处在理论探索的阶段。即使在某些特定的区域开始了关于农村土地银行制度的试点,却也因为法律制度的掣肘和土地制度的僵化,而使建立起来的试点工作偏离了土地银行制度的设计本旨。相应的,既有关于农村土地银行的试点,也就仅仅具有丰富理论欠缺的意义,而绝无引导农村土地银行制度在我国广泛建立的功能。事实上,“在新的经济发展背景及土地政策参与宏观调控的要求下,现行的制度是否需要完善和变革是值得深入研究的问题。”[1]或者说,对于在我国建立农村土地银行制度的探讨,不能单纯从土地银行制度本身所具有的优越性出发,还应当注意到其优越性得以充分发挥的社会环境。在过去几十年的发展过程中,我国农村的...  (本文共5页) 阅读全文>>