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为农村公共物品供给提供体制保障

农业补贴是政府运用财政资金给予特定对象、特定环节的导向性支出,是实现特定目标的财政支农政策手段,也是国际上普遍应用的对农业的支持保护方式。在我国“三农”问题的解决过程中,农业补贴制度发挥着稳定农村经济、调节收入分配、维持有效竞争、矫正外部效应的重要作用。从某种意义上讲,农业补贴正是实现农村公共物品供给的一种有效形式,或者说农业补贴本身即是政府提供的一种公共物品或服务,是政府在农业领域进行市场干预的重要手段。因此,建立一个稳定、完善、可持续的农业补贴制度是对农村公共物品供给机制的重要补充。$$   一、尽快出台农业补贴方面的专项法律法规,完善相关立法$$   农业补贴要制度化,必须进行相关方面的立法,从而保障农业补贴政策的系统性、权威性、稳定性和可持续性。在农业补贴政策领域,我国最早是从国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”发展而来,一直缺乏一套系统的法律框架支撑,相关立法多分布在“两法”(即农业法和农业技术推广法)以及政...  (本文共3页) 阅读全文>>

《南方论丛》2009年01期
南方论丛

转型时期公共物品供给的政策因素与多元主体

党的十七大报告指出:“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐”。这中提法体现了作为一个处于转型期的发展中国家,中国政府的的两项基本职能。一是以经济建设为中心,继续完善市场经济体制,实现经济持续健康发展;二是行使重要的公共服务职能,提供广泛和普遍的公共产品,解决社会公平正义问题。本文尝试从转型时期政府政策角度分析公共物品供给中存在的问题和解决路径。一、文献综述按照Samulson(1954)[1](P18-123)的定义,纯粹的公共产品和劳务具有如下性质,即每个人消费这种产品和劳务不会导致其他人对该种产品和劳务的消费的减少。用符号可表示为:Xn+j=Xin+j。这就是说,i个消费者中的每个人都可按他的意志,消费总量为Xn+j的公共产品,即2009年3月第1期Mar,2009 NO.1公共产品在人际之间是可分的。从定义中可以推出,公共产品具有两种重要性质:受益的非排他性,消费的非...  (本文共9页) 阅读全文>>

《湖北第二师范学院学报》2017年11期
湖北第二师范学院学报

国内公共物品供给研究综述与前景展望

在中央财经小组第十一次会议上,习近平最先提出“在适度扩大总需求的同时,要着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率”[1]的重要论断。“供给侧改革”的根本目标是对经济结构进行调整和转变经济发展的方式。但是,“供给侧改革”不仅仅局限于解决宏观经济供给结构调整和供给方式转变等问题,一定程度上也影响着经济发展的分配方式,特别是公共物品供给方面,它有利于实现公共物品供给结构调整和供给方式的转变,进而促进地区有限公共资源的最优配置,保障公共物品的有效供给。公共物品供给及相关问题一直是学界关注的热点问题,对现有研究进行梳理和总结既有助于指导我国公共物品供给实践,也有助于确定发现未来研究的方向。通过整理相关学者们的研究成果,可发现主要是从以下几个方面来进行研究的。一、公共物品概念的界定从某种意义上讲,对其内涵的清晰界定是我们进一步研究公共物品的前提。通过梳理国内关于公共物品概念的文献,发现国内研究者主要是从公共物品供给的内外部特征来...  (本文共5页) 阅读全文>>

《国际安全研究》2018年04期
国际安全研究

公共物品供给与国内冲突的复发

04-0033-31(9)本文是2014年国家社科基金重点项目“战争对撒哈拉以南非洲国家建设的影响研究”(项目编号:14AGJ009)的阶段性成果。作者感谢《国际安全研究》期刊两位匿名审稿专家所提出的宝贵的修改意见,文中疏漏概由作者负责。国内冲突或内战(civil conflict/war)是发生在主权国家政府和反政府组织之间,并造成一定数量伤亡的武装对抗。(1)二战后世界范围内95%的战争是国内冲突。(2)不仅如此,内战的复发率(recurrence)很高。按照芭芭拉·沃尔特(Barbara Walter)的统计,在1945-2009年间,全世界经历了内战的国家总共有103个;在其中的58个国家,内战在一度平息后卷土重来,以致当今世界的国内冲突几乎都是以往内战的延续。(3)本文旨在探讨外交、政治、福利和经济等四类公共物品供给对国内冲突复发的影响。内战复发意味着战后或长或短的和平局面终结。从理论上讲,和平存在积极和平与消极和平的...  (本文共32页) 阅读全文>>

《吉首大学学报(社会科学版)》2017年01期
吉首大学学报(社会科学版)

基于过程域的公共物品供给管理能力成熟度评价研究

一、引言现阶段,在大力推进公共服务体系供给侧改革中,提高公共服务共建能力和共享水平,改造公共服务本身,扩大公共服务供给,让公共服务受益者有更多自由选择成为改革的标靶。其中,公共物品供给科学化管理以及能力建设已经成为推进公共服务体系供给侧改革的重要建设内容。在公共物品供给管理方式演进轴线中,已进行三个方面的重要转变:其一是单一管理向多元化治理转变。公共服务体系供给侧改革中强调推动公共物品供给主体多元化,打破过去政府唱独角戏的局面,高效能地对公众的多样化需求进行整体性回应,有效实现协商民主的理论诉求[1-2];其二是公共物品供给管理由粗放型向精细化转变。也就是公共物品在供给侧存在碎片化供给、角色缺失、功能缺位、组织结构臃肿等问题,需要逐步向降低管理成本、提高管理效能的规范化、标准化、程序化管理模式转变[3-4];其三是传统实体供给管理向网络化、信息化管理转变。主要是消除“信息孤岛”壁垒,实现信息透明化,提高民主决策、供给效率、促进社...  (本文共10页) 阅读全文>>

《中国管理信息化》2017年16期
中国管理信息化

汤阴县农村公共物品供给问题与对策研究

随着小康社会建设目标的不断推进,农村地区的建设也开始受到重视,尤其是农村公共物品的供给问题。我国只有加强农村公共物品的供给,才能为农村地区的建设提供良好的环境,为全面建成小康社会作出贡献。1汤阴县农村公共物品供给汤阴县地处中原腹地,是一个历史悠久的县区,交通便利,四通八达,面积645.86平方千米。人口普查显示,汤阴县总人口为52.160 8万,其中,农村人口占2/3以上,下辖9个镇、1个乡,主要发展依靠农业和食品工业。由于汤阴县的发展与农业具有紧密关系,而农业与农村具有紧密关系,所以农村的发展尤其重要,但农村的发展离不开农村公共物品的供给问题。汤阴县历年来重视农业的发展,重视农村的发展,对农村公共物品的供给问题采取了很多切实有效的措施,虽然取得了很大的进步,但仍然比较落后,农村公共物品供给依然存在问题。2汤阴县农村公共物品供给存在的问题及原因2.1汤阴县农村公共物品供给存在的问题2.1.1农村公共物品供需矛盾突出汤阴县农村公共...  (本文共2页) 阅读全文>>