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合营遭遇体制困局 地方直指铁路改革滞后

基于铁路管理体制困局,合资铁路项目的建设运营不能尽显市场法则,随着地方政府与铁道部合作的深入,地方呼吁国家尽快打破铁道部政企不分的现状。$$  地方政府与铁道部在近年来的合作进一步密切,而作为合资铁路的省政府出资人代表的各省投资公司,其中多家公司向中国经济时报记者反映,在合资铁路项目的建设运营中,由于铁路体制改革滞后,其权益得不到尊重与保障。$$  本报记者从9月15日的一个内部研讨中获知,有相当一些省份不满铁路体制对投资的困扰,而随着采访的深入,根据不完全统计,31个省份中起码有半数呼吁国家尽快打破铁道部政企不分的现状。$$  合资铁路两重天$$  浙江省铁路投资集团公司副总经理陈江向中国经济时报记者表示,从浙江省已开通运营的沿海铁路以及国内其他新建高速铁路的运营情况来看,目前普遍面临巨额亏损的严峻形势。如沿海铁路2009年9月开通,当年即亏损3.77亿元,根据沿海公司报董事会材料,2010年还将预亏11.89亿元。$$  而...  (本文共2页) 阅读全文>>

《广东交通》2006年02期
广东交通

铁路改革首在放开价格

渐进式改革的逻辑是,越重要的越不能冒险, 所以国民经济的关健部门往往在改革中落后于人。 铁路是一个典型。今天的铁路不仅政企合一,有自 己的公检法,而且管理从上到下自成一统,仿佛一 个远离凡尘的世外桃源。 不过,这也仅仅是表面现象,市场的潮水其实 早已渗进看起来铁板一块的铁路系统。至少在售票 环节,特别在春节前后的售票环节,“无形的手” 总是顽强地发挥着它的威力—除非拥有某种特权 背景,否则少加一分钱,也休想买到票。 的确,价格该涨还得涨,不涨的只是车票上 印的那个数字而已。乘客并不傻,他们懂得找有 门路的黄牛党,也大致清楚市场行情是加价多 少。他们嘴上可能反对涨价,但在行动中,他们 不仅无怨无悔地接受了涨价,甚至可能为此庆幸 不已。 其中蕴含的道理并不浅显。时乘客,价格管制 并不能带来任何益处,相反还要面时种种风险和不 便;时铁路,由于没有定价权,使得引进外资或民 营资本的努力往往在最后关头告吹。铁路无法与市 场接轨,是价格管制...  (本文共1页) 阅读全文>>

《太原铁道科技》2006年04期
太原铁道科技

论企业统计如何适应铁路改革与发展

随着铁路企业体制改革的不断深化,新一轮资产经营责任制继续实行,运输组织、生产经营管理、财务清算、利益分配等方面发生了重大的变化。作为铁路企业基本管理职能的统计工作,正面临着转变与提高的要求。新的形势下,各级领导对统计工作提出了更高的要求,一般意义上的统计职能已不能满足领导决策的需要,统计部门要成为企业领导和企业经营管理的“思想库”、“参谋部”和“智囊团”。笔者认为,只有彻底转变统计服务观念,狠抓统计数据质量,提高统计服务水平,加强统计队伍建设,才能适应铁路改革与发展的需要。1转变统计服务观念,树立多层次管理、指导和服务意识1.1企业统计服务的主要对象是本企业领导和经营管理部门计划经济体制下,企业统计服务的主要对象是国家、上级部门和本企业领导三者。企业统计严格按国家和上级部门的有关规定,及时、准确地完成统计工作,提供了大量的统计数据、各种统计报表和大、中型调查资料,满足了国家和上级部门的需要。目前,市场经济逐步完善,企业已经成为独...  (本文共3页) 阅读全文>>

《华东交通大学学报》2016年06期
华东交通大学学报

网运分离是我国铁路改革的可选择方向

网运分离是基础设施行业中一种成功的商业模式,在我国公路、民航、电力等行业广泛使用[1]。瑞典铁路1988年启动网运分离改革,随后欧盟铁路广泛推广[2]。我国铁路从2001年起探索网运分离改革,但十多年来只限于财务上模拟分账核算,没有真正实现网运分离。铁路改革已步入深水区,如何深化铁路改革值得深思。为了厘清铁路与政府的关系,吸引更多社会资本投资铁路,推进网运分离改革,将有助于促进铁路市场化经营,为铁路发展增添更多的活力。1市场经济条件下铁路网运合一存在诸多不适应性网运合一模式在计划经济条件下发挥了统一调度、统一经营的作用,但在市场经济下表现出诸多不适应性。1.1网运合一模式不利于划分和计量铁路承担的政府职能、社会职能铁路作为国民经济基础产业,要承担一些政府职能和社会职能。有些铁路是由于国防、民族政策等需要而建设的,这些线路经营发生亏损。一些支线运量小,铁路运输出现亏损,关掉这些支线虽然可减少铁路亏损,但不利于区域经济发展。高速铁路...  (本文共4页) 阅读全文>>

《上海企业》2016年11期
上海企业

著名作家、评论员刘仰:铁路改革的一个敏感话题

7月6日,《人民日报》05版发表了一篇“人民 外资发展铁路,实际上有一定的难度。然而,从时评”:《铁路版图升级,改革需要跟进》这篇文 现实角度看,以私有资本为主导发展铁路,效果章因此引发了不小的争议,关键的敏感点在于:这 并不理想。是要将中国铁路私有化吗?或者说,中国铁路的 “十三五”期间铁路建设总里程将超过2.3私有化是否就是“十三五”期间铁路改革的既定目 万公里,拆迁补偿的范围比房地产项目大得多,而标? 且还是跨区域的。私人资本能承担更为复杂的拆从整体上说,中国铁路的改革,如果国有资本 迁补偿责任吗?英非又要政府做恶人,帮着私人占据主导地位,民资、外资扮演辅助角色,我认为 资本赚钱?试想,在私人资本主导舆论的趋势短未尝不可。例如,一条铁路线的建设,民资、外资 时间内难以改变的情况下,一旦私人资本引导舆参与一部分投资,分享一部分利润也是有好处的。 论■■瓜嗓,造成民怨沸腾,矛头统统指向政府,政一方面可以拓展资金来源,加快建设进...  (本文共1页) 阅读全文>>

《山西老年》2017年03期
山西老年

从“在线选座”看铁路改革

今年春运期间,12306网络售票系统启动了“正晚点”“温馨服务”“起售时间”“约车”四个功能按钮,还在海南环岛高铁初步试行网上购票“选座功能”,在票源充足的前提下,旅客可自行选择靠窗座位。客观而言,尽管12306网站的改版、功能升级或增添只是铁路改革的一个局部切口,并不能从微观层面追溯改革的宏观框架,但它的每一次修正与尝试,无不透露了改革大局的精神与思路。以此次颇吸引公众眼球的选座功能来说,打破过去网上订票存在的绝对的信息不对称,旅客多了一些选择的余地,而不再笼统地供给,随意地分配和安置需求。更进一步而言,此类特定功能选择的开放性,其实更大地提升了购票的公平性,以及公众对12306网站公平度和透明度的认知。回顾来看,铁路改革的整个...  (本文共1页) 阅读全文>>