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农民工市民化:制度创新与顶层政策设计

农民变市民,是城镇化过程中的必然现象。我国目前仍处在城镇化快速发展阶段,吸纳农村转移人口在城镇落户定居,实现永久性转移,是统筹城乡发展的重大任务。2010年初,国务院发展研究中心设立“促进城乡统筹发展,加快农民工市民化进程研究”重大课题,成立了以侯云春(国务院发展研究中心副主任)、韩俊(国务院发展研究中心副主任,时任国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长)、蒋省三(中华全国供销合作总社监事会主任,时任国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任)为总负责人的课题组,对农民工市民化相关理论和政策问题进行全面系统研究。课题组集中了国务院发展研究中心这一领域的骨干研究人员,成员包括:农村经济研究部徐小青、谢扬、肖俊彦、何宇鹏、刘守英、郭建军、秦中春、张云华、樊雪志、崔传义,办公厅张军扩、王辉、王宾,发展战略和区域经济研究部侯永志、刘锋、刘云中,宏观经济研究部孟春、陈昌盛、张俊伟,社会发展研究部贡森,市场经济研究所任兴洲、廖英敏、刘卫...  (本文共2页) 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

农民工市民化进程中的政府行为优化研究

城市化水平是衡量一个国家经济与社会发展水平的重要标准。农民工市民化是城市化的重要组成部分。我国农民工市民化对于实现现代化的必要性和必然性,经过多年的农民工城镇融入理论与实践的探索,已经得到越来越广泛的认同。在中央出台的农民工市民化的政策之后,各地政府纷纷响应,制订和实施了相关的政策措施,取得了积极的成效。但是也必须指出,地方政府推进农民工市民化的行为存在一些问题,如规划指导的不够到位、政策设计的不够完善、制度安排不够合理、监督检查不够得力。想要改进这种状况,就要优化政府推进农民工市民化的行为,需要进行系统深入的理论政策和务实管用的对策探寻。因此,笔者以“农民工市民化进程中的政府行为的优化”为题撰写学位论文,显然有重要的现实意义和理论价值。本文写作框架,除去“绪论”和“结论”,有三个主体部分构成。第一个主体部分为“农民工市民化及政府行为相关的理论阐述”。本部分除去创新农民工市民化的概念和阐述研究农民工市民化进程中政府行为的意义以外...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
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“共生”视域下农业转移人口市民化问题治理研究

诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglitz)指出,21世纪影响人类进程的两件大事,一是以美国为首的新技术革命,二是中国的城镇化。21世纪中国的城镇化,是与工业化、信息化、农业现代化协调发展齐头并进的城镇化,是以人为本、追求质的飞跃的全新城镇化。至新世纪中期,我国将有约5亿农村人口成为新型城镇化大舞台的主角,他们将终结农民身份,彻底实现城市化、现代化转型。如今,农业转移人口市民化的时代乐章不仅随着新世纪民族复兴的"中国梦"欣然拉开序幕,而且已然成为党和政府推进以改善民生为目标的社会建设的首要任务和重点工程。2012年,党的十八大报告明确提出,"加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖"。紧接着,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次强调,要"推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民"。党的最高决策...  (本文共201页) 本文目录 | 阅读全文>>

陕西师范大学
陕西师范大学

城市农民工市民化的制度滞阻与政府责任

纵观世界发达国家现代化发展史,可以看出,城市化和工业化的高速发展是社会经济腾飞的物质基础和强劲动力。工业革命完成以后,大多数现代发达国家都发生过大规模的人口迁移运动,数量众多的农村剩余劳动力进入城市就业生活,完成市民身份的转换,一方面充足了城市工业发展所需的人力资源储备;另一方面也加速了农业现代化的实现,夯实了农业文明发展的基础。国外先进经验表明,加速城市化和工业化进程,完成农民向市民的转变,是城市与农村共同实现现代化的必由之路。城市农民工是我国制度转轨时期产生的一个过渡性劳动力群体,具有“亦工亦农”的身份属性,作为农村剩余劳动力转移的主力军,他们长期在城市工作生活,具有向市民身份转变的诸多优势。但是,由于长期以来制度壁垒局限的历史原因以及新形式下因为政府失责导致政策制定和执行缺失的阻碍,城市农民工并没有实现向市民的快速转变,而是成为了既不属于城市社会,又不属于农村社会的“局外人”。通过研究加强政府责任,消除制度壁垒,促进城市农...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

农民工市民化的政策创新研究

农民工市民化符合时代发展潮流,顺应社会发展规律。农民工市民化实现过程,不但牵涉到经济因素,还牵涉到社会文化因素。它受到经济因素的影响,还受到政策因素影响。农民工市民化政策需要不断进行创新,才能顺应时代潮流,从而实现现代化的目标。安徽省铜陵市在农民工市民化的实现过程中,不断进行市民化政策创新,具有较大的研究价值。本文依据政策创新相关理论深入研究,依据铜陵市农民工市民化政策创新的内容、问题、原因进行详细论述。从户籍、住房、就业、子女在城市接受教育四个角度探究铜陵市市民化政策创新具体表现,以发现问题、探究原因、提出解决思路为依据,考虑创新的价值性与延展性,以发展角度出发,对铜陵农民工市民化政策创新提供可参考意见。具体来说,针对农民工对市民化顾虑过多,政策缺乏吸引力的问题,要加快产业培育,强化产业支撑,大力发展服务业,完善城市功能,吸纳更多的农民工参与到城市建设中。针对政策宣传力度不够的现状,应该加大政策宣传力度,提高农民工等政策参与主...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津商业大学
天津商业大学

“农转非”过程中财政负担的平衡与制度设计

随着我国改革开放进程的加快,逐步形成了一支新型的劳动力大军,也就是本文中所提到的农民工,他们构成了我国现代化建设的重要力量,对促进我国经济转型做出了贡献。随着经济不断地发展、社会生产生活方式的变化以及代际关系转换的完成,农民工对自身的利益需求也在发生着深刻的变化,在未来一段时间内,农民工市民化会是一个必然的趋势和流向。但在如今农民工市民化过程中,却面临着多方面的障碍,例如二元的户籍制度、二元的社会保障制度、农民工自身职业技能的缺失等,这些问题的存在严重阻碍着农转非的进程。因而,政府有必要进行一些制度设计,来有效促进农民工市民化,真正意义实现公共服务的均等化。在农民工转换为市民的过程中,无疑会增加政府的财政负担,本文中主要以社会保险为主,农民工住房及其子女教育为辅为主要项目进行说明。主要内容包含如下:首先,对相关的理论基础进行了总结,在理论层面证实了农转非过程中所涉及的社会保险等项目政府有责任去承担予以解决。其次,本文分析了农转非...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>