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“进退有据”力保农业转移人口权益

“我的两个孩子都很争气,成绩在学校都是前几名。”来自湖北省宜城市某个普通农村家庭,现在在北京打拼的方涛这样对中国经济时报记者说,孩子们向往北京的师资力量和环境,自己也想把他们留在身边。但户籍的限制让他的孩子们即使来了北京未来也要回到老家参加高考。为了不影响孩子的学习成绩,方涛还是选择了最稳妥的办法,让孩子在老家念书。$$ 事实上,在大城市打拼,许许多多的“方涛们”都遭遇到了类似但又不尽相同的问题。“退休的李涛”追随儿女来到大城市,但只能按照老家的生活标准来领取微薄的养老金。“生病的王涛”由于没有城市的社保,只能小病扛着,大病回老家看。形形色色在城市打拼的“外地人”遇到了各种困难,其根源还是地方政府更倾向于将城市的公共服务提供给有户籍的本地人。而对于农业转移人口和非户籍常住人口的公共服务,地方政府不愿意也没有足够的财力来负担。$$ 然而,现在在城市打拼的“异乡人”似乎看到了一丝希望,近日国务院印发了《关于进一步推进户籍...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代畜牧》2017年12期
当代畜牧

农业转移人口需身份认同

近日,《山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案》出台。可以说,这标志着我省户籍制度改革正加快破冰,农业转移人口市民化进程将步入提速推进轨道。众所周知,农业转移人口已成为支撑中国城镇化发展的主要力量。农业转移人口在流入地居住渐趋于家庭化、长期化,其市民化意愿已日趋强烈。然而,由于长期以来城乡户口的二元化管理、迁徙限制等,造成了城市社会对农业转移人口实质性身份转换的认可较为艰难。户籍制度改革无疑是农业转移人口“市民化”的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农村经济》2017年09期
农村经济

农业转移人口住房需求的支持机制研究

一、研究背景在国家宏观调控和市场运作双轮驱动下,我国经济持续增长,经济总量现居世界第二。而统计显示,2016年末,我国常住人口城镇化率为57.35%,户籍人口城镇化率为41.2%,这与经济水平显得不太匹配,而两种城镇化率之间16.15%的差额正是由2.23亿的农业转移人口所造成。城镇化是破除城乡二元结构的重要依托,是未来中国经济的最大动力,是早日实现现代化的必由之路。李克强总理在工作报告中指出,在今后一段时期,努力实现新型城镇化,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。争取到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。为了实现这一目标,就要政策、制度、经济同时联动,创造有利条件,营造良好氛围,逐步地引导农业转移人口城镇化。实现约1亿农业转移人口城镇化这一目标,并不是一蹴而就的,首要解决的就是农业转移人口的住房问题。农业转移人口住房需求是刚性...  (本文共6页) 阅读全文>>

《河南农业》2017年35期
河南农业

创新农业转移人口基本公共服务均等化机制的对策建议——以河南省为例

改革开放以来,我国人口尤其是农业转移人口日益频繁的跨地域流动,推动了经济的发展和社会的进步,推进了城镇化进程。从流入地来看,流入的人口是流入地城镇化建设的重要力量,是城市居民便利生活的重要帮手。同时,大量人口尤其是农业转移人口的蜂拥而入,对流入地的公共管理、教育、社保等方面提出了新的挑战,带来了新的压力。如何既享有人口流动的红利,又赋予流动人口享受流入地基本公共服务的权利,确保流动人口这个源头活水源源不断,成为摆在流入地城市公共管理面前的一项现实而急迫的民生问题。基于此,现以河南省为例,探讨农业转移人口基本公共服务均等化问题,特提出如下对策建议。一、树立开放、共享的基本公共服务理念(一)树立科学的农业转移人口基本公共服务观念农业转移人口管理部门要以开放、包容、平等为服务理念,以就业、住房、医疗、社保和子女教育等为服务内容,以“流动人口本地化”为服务目的,坚持以人为本,全面落实农业转移人口基本公共服务均等化。(二)促进农业转移人口...  (本文共3页) 阅读全文>>

《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2017年06期
郑州大学学报(哲学社会科学版)

农业转移人口住房贫困问题研究:基于交换权利的视角

鼓励农业转移人口在城市购房,是供给侧结构性改革中房地产去库存的目标之一,但在城市买房并非易事。以2015年为例,我国住宅平均销售价格为6473元/平方米,当年农民人均可支配收入为11421.7元,按城市人均居住建筑面积34.6平方米计算,一个农民想在城市买房平均要用去19.6年的可支配收入。虽然住建部等九部门于2017年7月颁布了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,以期通过租购并举帮助“新市民”安家。但实践中,增加住房供给并未取得实际效果,而控制需求又使农业转移人口因户籍、社保等原因受到购房歧视。因此,简单的市场供求理论已不能解释农业转移人口的住房贫困问题,笔者选择“交换权利”这一视角,以期从政策分析上找到更精准的路径。一、城镇化进程中农业转移人口的住房问题由于我国存在城乡二元土地产权和财政分权的制度背景,土地建房收益远远大于种粮收益,通过扩大农地征用面积能获得更多的土地租金剩余[1][2]。这一机制导致中...  (本文共8页) 阅读全文>>

《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2018年03期
信阳师范学院学报(哲学社会科学版)

《中国农村转移人口离农机制研究》书评

改革开放以来,尤其自20世纪90年代以来,我国农村人口大规模向城市转移,为城市经济注入活力,推动了整个国民经济的高速增长,使我国成为世界经济发展的“引擎”。然而,必须指出的是,以农民工为主体的农村转移人口的职业与身份却长期处于非同步状态,形成了“非城非乡,亦工亦农”的尴尬局面,这种状况既不利于城乡资源优化配置,也无助于城镇化的健康发展,严重制约着我国经济社会的转型发展。当前,我国正值工业化中期阶段与城镇化加速发展阶段,社会即将进入新一轮的变革期,党中央、国务院多次召开会议,出台了许多政策来助推农村转移人口“全职非农”,以实现城镇化、工业化、信息化与农业现代化协调发展。国内外学者对农村转移人口离农的研究成果虽然较多,但从已有的相关文献看,对农村转移人口离农的研究主要集中在农村转移人口离农的影响因素、行为意愿、市民化以及与新型城镇化的关系等方面,鲜见从“离农机制”角度来研究农村人口转移状况。经济学博士郑云教授《中国农村转移人口离农机...  (本文共2页) 阅读全文>>