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环境税当真正让污染者“付费”

我国环境税开征指日可待。近日有媒体报道称,人大常委会预工委和财政部正在研究环境税立法工作。这意味着,前期各界对该税种的热议已有定论,环境税将会作为一个新税种正式走向前台。$$环境税绩效的发挥路径,是通过将污染成本内化到企业成本和产品价格之中,督促企业实体改进技术、减少排污。在国外,环境税已经有了数十年的实践。作为能耗大国,我国有必要及时开征环境税,有效地减少环境污染行为。但需要提及的是,当前包括技术瓶颈破解、既有税费改革等诸多因素当得到综合考量,唯有如此才能充分体现环境税的公平与效率。$$事实上,经济实体在“消费”环境的过程中,具有非竞争性和非排他性的特征。可见,环境是典型的公共产品,单纯的市场机制难以在这一领域发挥调节作用,配置环境资源成为了政府部门当仁不让的职责。对此,英国现代经济学家庇古认为,当经济主体不必因自身的高消耗、高污染行为承担相应的社会成本时,他们可能会为了追求狭隘的利益最大化而肆意破坏环境,社会总体福利水平和生...  (本文共2页) 阅读全文>>

《云南财经大学学报》2018年07期
云南财经大学学报

环境税的创新效应研究

一、引言坚决打好污染防治的攻坚战,是我国当前以及未来相当长时间的战略目标。污染防治的攻坚战的重点在于缓解或者解决环境成本的外部性问题。环保部主管的《中国环境报》公布的数据显示,目前工业污染已占污染总量的70%。但是工业企业承担的环境责任却很少,主要体现在环境保护投资水平较低[1]、环境税税负较低[2]。我国正在积极推进环境税制改革,环境保护费改税,很大程度上弥补了排污费制度所带来的执行力不足的问题,目的在于通过环境税制改革,实现环境税的“双重红利”。“双重红利”包括两层含义:其一是“绿色红利”,即征收环境税改善环境质量;其二是“效率红利”,即征收环境税减轻其他税种对市场的扭曲,提高效率,促进就业,促进经济增长[3]。已有研究表明,征收环境税能够以较低的GDP损失为代价实现更高的区域污染减排效果[4],能够实现环境税的“绿色红利”;在不完全竞争市场结构下提高效率、促进就业和经济增长,实现“效率红利”[5]。环境税实现宏观层面红利的...  (本文共13页) 阅读全文>>

《中国农药》2008年02期
中国农药

将动谁的奶酪?——2008环境税政策改革与我国农药产业发展

2008年将是我国节能减排力度进一步加大的关键一年,开征环境税将成为2008年政府重点推进的税收政策之一。在实行全面的节能减排政策下,国家有关部门正在研究出台环境税的征收管理办法。环境税政策的改革必将对企业的生产经营活动产生巨大的影响,也将使中国税费征收逐渐走向“绿色化”。那么,此次环境税改革的重点在哪里?业内人士对这一政策的反响如何?环境税的开征又将对农药企业产生哪些影响呢?我国环境税开征紧锣密鼓随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善、环境保护事业的不断深入,我国的环境税收政策也在不断发展和完善。但就我国目前的环保措施而言,主要是以各项收费为主,征税为辅。这些少量的税收措施零散地存在于排污费、资源税、消费税、增值税、耕地占用税等有关规定中。这不仅造成各种税费的不统一,而且不利于以税治污工作力度的进一步加大。显然,随着我国环境治理工作的推进,以税代费,在我国建立统一的环境税制度已经刻不容缓。而且开征环境税也是推进节能减排工作、...  (本文共3页) 阅读全文>>

《国土资源高等职业教育研究》2005年01期
国土资源高等职业教育研究

可持续发展与环境税的导向性

环境税是指为了抑制利用环境物品的负外部 性,国家向有关纳税义务人无偿征收的用于筹集环 境治理和保护的税种,它既具有调节经济行为减少 污染的作用,又具有为国家公共财政筹集资金的功 能。英国经济学家庇古1920年在《福利经济学》中 就已提出,解决环境问题的办法是对污染环境生产 商强行征税,我们通常称“庇古税”。这种税收的大 小与逃掉的成本或未负担的费用相当,政府用征来 的税收进行被污染环境的治理或对环保企业进行贴 补,这样企业就会有环保的压力和动力,环境污染问 题就会得到逐步解决,可持续发展才能有根本的保 障。我国的环境政策,必须从传统的资源费改为环 境税,以解决环境污染中存在的问题,导向全社会生 产节能化,商业生态化,排污市场化,绿色法规化,大 力推进可持续发展。 一、环境税导向社会生产节能化 环境税征收的是环境保护的费用,直接针对行 为或产品对环境污染的破坏程度,而不是针对行为 或行为利益本身。这样,对于一些高环境成本而不 论其...  (本文共4页) 阅读全文>>

《福建纸业信息》2011年06期
福建纸业信息

时间表渐明 环境税拟2013年起征

凤凰网2011-2-12报道:近日记者从权威渠道获悉,国家发改委、工信部、财政部、环保部等几大部委,或已经达成统一意见,环境税拟于2013年开征。环境税是否征收?何时征收?是近年来备受关注的热点政策。早在十年前,学界就开始了关于环境税的讨论,但一直被认为出台时机不够成熟。金融危机爆发后,我国加快了产业结构调整的力度,而国际舆论对我国节能减排的压力也在进一步加大,环境税出台的时机、背景和内外部环境终于成熟。2008年初,我国相关部委即开始联手研究环境税开征工作。目前环境税征收方案初稿已经出炉,2013年开征的时间表也已经初步确定。根据方案,在全国范围内开征资源税前,相关部门在讨论一致后,会先选择部分重点城市进行试点。据悉,江西、湖南、湖北等省市都可能成为环境税试点。试点方案成熟后,将加快环境税立法的推进。上述权威人士告诉记者,环境税初稿在形成前,共有三个备选方案。而最终方案的中选是由于其设计原理更接近环境税的本质:将市场主体的环境...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代经济科学》2018年01期
当代经济科学

上游产品市场中的环境税机制研究——基于完全信息静态博弈视角

一、引言2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)。作为中国第一部推进生态文明建设的单行税法,《环境保护税法》将于2018年起开始实施。《环境保护税法》的实施不仅有助于解决经济高速增长与生态环境间的矛盾,而且对生态文明建设具有重要意义。环境污染会对社会产生负的外部性,仅仅依靠市场进行调节会出现“市场失灵”的现象。因此,政府需要对企业的污染行为进行调控,通过征税、颁布法规等行政手段对市场失灵现象进行矫正,将外部成本内部化,达到社会福利最大化的目标。环境税的制定有利于促进形成治污减排的内在约束机制,是改善环境的一种有效措施[1]。同时,环境税的征收应保持中性原则,兼顾经济增长与保护环境两方面因素。在中国,环境税征收所涉及的大多是资源、能源、造纸、建筑等寡头行业,且这些行业大多处于垂直产业链的上游,在生产中间品的过程中会排放大量的污染物,对环境造成危害...  (本文共9页) 阅读全文>>