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试论社会主义政府二次分配职能的价值原则

对任何一个社会来说,不能没有效率,也不能缺失公平,效率与公平共同构成了社会经济发展的并重目标和根本的价值评价标尺,公平与效率的高低是衡量人类社会文明发展程度的两个重要特征。我国在社会主义市场经济体制基础上形成了“效率优先、兼顾公平”的原则。党的十六大在充分肯定这一模式的同时,又进一步细化为:“初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再次分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入,以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。”政府的这种作用就是政府的二次分配职能,而政府二次分配职能的价值原则就是公平。$$收入分配公平的内涵$$公平是一个内涵十分丰富的范畴,可以把它界定在经济、政治、道德、法律领域等等,其含义是平等,是经济成果在社会成员中公平分配。正如有学者所说:“效率是指社会能从稀有资源中得到更多的东西。平等是指这些资源成果公平地分配给社会成员。换句话说,效...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国卫生人才》2018年03期
中国卫生人才

浅谈绩效工资二次分配的实践

目前,大部分医院绩效工资分配按照总额预算方式确定分配总额后,一般由科室进行自主二次分配。根据广州市景惠管理研究院的大量实践调研,在大多数医院二次分配过程中,由于缺乏有效的宏观指导和监督管理,导致科室二次分配矛盾比较突出,没能体现“一级分配重公平,二级分配重效率”的原则,甚至加深了科室间的医护矛盾。主要的原因诸如医院二次分配指导体系的缺陷,让科主任、护士长参与二次分配,既当运动员又当裁判员,难以平衡自身利益和科室其他成员的利益;中层管理人员缺乏科学的管理工具,量化考核指标不够严谨;为保持表面的稳定实行平均分配或没有拉开差距。工作量积点法已逐步为医院和科室所采用,但一般欠缺良好的思路,造成分配的结果和预期产生较大偏差。在绩效分配的执行过程中,二次分配的难度不亚于一次分配,各科室的服务对象、人员结构(包括岗位、职称、年龄、性别)、学科发展、工作量存在差异,建立医院能够宏观指导和管理、又能普遍适用于各科室的医院二次分配指导体系是绩效分配...  (本文共4页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2016年05期
现代经济信息

基于工作量的科室二次分配改革的实践与探索

一、内部分配的指导原则及意义我院实行统一管理,院、科两级核算,医师绩效由经管办统一核算,护理绩效由护理部垂直管理,一级核算与分配由经管办执行,科室再进行内部分配时由科室绩效分配小组制定方案,由于科室性质不同,医技科室较为明显,也使得内部分配存在灵活性较大、不易统一管理等问题,医院为了顺利推进内部分配改革,制定了科室奖金内部分配原则。科室奖金内部分配目的是有效的激励职工工作积极性,提高工作效率,为患者提供更优质的服务。绩效奖金的内部分配将职工工作量、岗位、职称、工作质量进行考核,使多劳多得、优劳优得得到充分体现,同时还要兼顾公平公正。科室奖金内部分配要根据岗位的责任、技术、劳动复杂程度、承担风险程度、工作量的大小等不同情况,充分体现医疗技术含量和医疗技术风险等因素,恰当拉开分配档次。二、科室奖金内部分配的实践在制定科室内部分配制度前,首先科室需要成立绩效考核小组,为保证公平公正,绩效小组成员基本涵盖科室不同岗位、不同职称、年限的工...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国人力资源开发》2013年02期
中国人力资源开发

“劫富不力”和“济贫不足”的二次分配

近曰网上流传一则段子曰:二次分配俗称“切蛋糕”,简称“切糕”,所以政府才是最大的“切糕党”。调侃之余,也说明了政府在居民收入再分配中的重要意义。实际上,政府主导的再分配确实是总体再分配的主体部分,根据《中国城市生活与价格年鉴》的数据计算,1981年~2006年城镇居民收入分配中,政府主导的再分配收入占总再分配收入比重平均为74.58%。而且,政府主导的再分配承担着调节收入分配的责任,而民间途径的某些再分配,除了如慈善、民间济贫等一些形式外,则没有此义务。 再分配,其实就是社会认可的“劫富济贫”。劫富,是通过税收等方式降低高收入者的收入;济贫,则是把通过税收等方式得来的资金再通过转移支付、社会保障等方式支出,期望穷人能得到更多,从而实现济贫目的。麵,让人删的是,国人寄予厚望的二次分配体制,很多时候却没能真正起到缩小收入分配差距的作用。其原因是多方励。漏联研究’笔新人为具体表现为如下几个问题: 一、劫直不力 ’1.税M不合理,璽接税...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代班组》2012年12期
现代班组

二次分配“配”个啥

身黔洛撇性粼氰耀耀瓢曝耀瓣篆曝蒸{x.AN oA.oAN zu}现代班组曝耀翼退出帮助翻盆尽动.碰犯动.晦曦目..雏卿幼夕乍衬.倪‘夕勺夕倪声产认夕口认夕倪尸身分勺分夏提交时l’B7 2012年。,月,9日发沪,、尹、六洲,,八六内八杰尹3..rt六杰尸乞六汽内八八3份产气汽尸一提二次分配,企业里的职工并不陌生。“二次分配”这词儿由来之初,我觉得可能是对按劳分配原则的细分,也可以说二次分配是给“头包”’‘二包”乃至若干包们权力,让他们根据下面人的具体表现进行分配,其初衷也是为打破“大锅饭”而打制的一把“铁锤”,多年下来,‘’二次分配”却成了一部分人先富起来的“法宝”,进而成了滋生腐败的温床。怎么生的腐败,我有实例啊}几年前,我们公司专门招聘了一批所谓“根红苗正’‘的名牌院校的毕业生,对他们进行专项培养。之后,他们纷纷走上领导岗位,我们厂的生产副厂长就是其一,一米七几的个头,家庭条件特别困难,刚来时,体重不到百斤,三五年后,养的是...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中医药管理杂志》2009年04期
中医药管理杂志

麻醉科室工资二次分配的探讨

近年来,随着医疗改革的不断发展,医院工资分配制度也得到了不断地调整和完善。[1]麻醉科室是医院不可缺少的一个科室,由于麻醉科室工作人手少,工作累,时间长,技术含量高,风险大等职业特点,加上长期历史形成的麻醉科室不受重视,被认为是辅助科室等原因,造成麻醉科室医务人员工作积极性不高,工作责任心不强,科室奖金少,麻醉科医务人员工资低的现象。严重打击了麻醉科室工作人员的工作积极性和创造性,使得原本就人手拮据的科室更是人手短缺,最终制约了麻醉科的良性发展。为了调整麻醉科室医务人员工作心态,调动其工作的主动性、积极性和创造性,我院自2006年起,在工资分配制度上实行了工资二次分配制度,取得了良好效果。1麻醉科室进行分配制度改革的紧迫性很长一段时间以来,我院由于受计划经济模式的影响,收入平均分配方式一直未完全根除,干好干坏一个样。近几年来,医院虽然在分配方式上也曾做过一些改革,如打破大锅饭式的分配方式等,但因受到各种因素的干扰,使得分配中论资...  (本文共2页) 阅读全文>>