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实施国有经济的资本控制

国有资本控制不同于国有经济控制,国有资本控制是通过运营国有资本对国有经济实施控制,与国有经济控制论存在本质区别。$$随着经济体制改革进一步向纵深推进,国有资本的控制成了必须认真研究的课题。资本要放大,要混合,同时要保持控制,这本身就是一对矛盾。首先,必须把国有资本与国有企业资产严格区分开来,对国有经济的控制只能是对国有资本的控制,而非对国有企业资产的控制。其次,实行国有资本的纵向的控制方式,即通过母公司控制子公司,子公司控制孙公司的多级所有方式,实现国有资本的纵向放大,以达到对国有经济的控制目的。最后,在某些条件下,对企业的控制还可以实行“零资本控制”,通过对一些具有很高市场价值的“无形资产”进行控制,来获得对企业的控制权。如国家可以直接控制一些知名品牌、专利等,通过发放“特许经营”许可证给非国有企业,实现国有资产的“零资本控制”。因此,国有资产管理模式不一定必须要求对国有企业实施绝对控制,而可以采取资本控制的原则,获得国有资本...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 吉林日报2006-01-07
《沈阳师范大学学报(社会科学版)》2003年02期
沈阳师范大学学报(社会科学版)

论国有经济的资本控制

在国有经济战略调整中如何坚持有进有退的原则,实施国家对国有经济的控制和增强控制力?我们认为,国有经济的进退问题实质是国有资本在企业中的进退,即对国有经济实施资本控制的问题。所以,国有经济的战略调整应从价值形态来着眼,实施国有资本控制。一、对国有企业的内涵应予重新认识重新认识国有企业的控制内涵,是实施国有经济进退的理论前提。传统观念认为:国有企业是所有权归国家所有的企业,国家对企业的所有,是人、财、物或人、资产、负债的全部所有。国家对企业的控制是人、财、物或人、资产、负债的全部控制。在国有企业改革的认识上,则侧重于资产实物形态,国有经济被认为应该是纯而又纯的国有企业,国有企业才代表国有经济,是国有经济存在的唯一形式。国有资产的流动往往被认为企业性质的改变,企业宁可在呆滞中损耗而不能在流动中重组,惟恐资产变现后被认为是国有资产的流失。由此而导致国有企业对资产、负债和人员的全部拥有,企业靠银行贷款生存,资产由负债形成,问题累积到白热化...  (本文共4页) 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

国有经济财务理论与运作研究

现阶段,我国的市场经济实际上仍然是政府主导的市场经济,这就决定了国有经济在国民经济中至关重要的主导地位,客观上要求国有经济保持可持续发展的竞争力。因此,以国有资本为研究起点,创新国有经济财务理论,为我国国有经济发展及产权改革提供理论支持,就显得更加迫切和重要。本文以“两级三层”国有资本管理体制为研究的制度背景,运用产权理论、委托—代理理论、国家财务理论、财权理论、财务分层理论等,针对国有经济发展中的财务理论问题与财务运作规律进行研究,以期构建国有经济财务理论框架和国有资本财务预算控制机制,指导实践中的国有资本运营和国有产权运作。全文共六章,逻辑框架和研究体系为:第1章导论,主要从国有经济改革进程和国有经济的运行状况,揭示选题背景和国有经济财务的产生逻辑;第2章阐述国有经济财务的理论基础;第3章确立国有经济财务理论框架;第4章构建国有资本财务预算控制机制;第5、第6章则是基于以上理论框架和预算控制机制的分析脉络,以国有经济财务主体...  (本文共156页) 本文目录 | 阅读全文>>

江苏大学
江苏大学

国有资本经营预算管理研究

党的十六届三中全会指出要建立国有资本经营预算制度。十七大报告又指出加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度。这是国家从完善社会主义市场经济体制的全局出发,采取的一项重要改革措施。建立国有资本经营预算,集中管理国有资本运营,特别是国有资本经营收益与再投资活动,有助于国家作为国有资本所有者权力与作为社会管理者行政权力相分离,促进政企分开和政资分开;建立国有资本经营预算,有助于对国有资产实行资本经营,促进国有资产在全社会范围内的充分流动与优化组合,最大限度提高国有资本的营运效率,发挥国有资本在国民经济发展中的控制力和带动力:建立国有资本经营预算,有效对资产收益和产权变动等经营活动进行规范,抑制国有资产损失,维护国有资产所有者权益,具有十分重要的现实意义和理论价值。本文基于国家出资人财务监督视角,综合运用管理学中的委托代理理论、产权理论、博弈理论、资产定价及国家财务等理论,采用了规范研究、实证研究、经验研究、归纳法、...  (本文共174页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
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新体制下湘投控股集团有限公司组建与运营研究

经过20多年来的探索和实践,中国国有资产管理体制的基本框架已经比较明确,目前逐步形成了中央和地方两级监管体系以及国有资产监管机构与被监管企业的两级国有资产运营机制,并推进了政府公共管理职能和国有资产出资人职能、政府和企业、国有资产经营与企业生产经营的“三分离”。这对完善出资人职责,调整国有经济布局与结构,确保国有经济的控制力、影响力与带动力以及深化国有企业改革都具有直接的推进作用。但由于行业、地区经济环境差异以及国有资产形成条件的特殊性,其管理体制仍然还存在许多难题,因此针对国有资产管理体制的局限性进行探索和完善是目前国有资产管理的关键环节和重要内容。湖南省经济建设投资公司受省政府委托管理省级经营性基金,作为省政府宏观调控的手段之一,资金主要投向省内电力、民航、原材料等制约湖南经济发展的瓶颈产业。公司在企业规模、投资方向、运作方式等有自己的特点与历史沿革。在国有资产监管方式探索转变的今天,在确保国有资产保值、增值的前提下,研究省...  (本文共92页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
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国有资本经营绩效评价研究

国有经济是国民经济核心和主导,它控制着国民经济的命脉,是实现社会主义现代化的重要物质力量。国有经济发展的好坏,影响并制约其他经济的发展。国有资本是国有经济运行的物质基础和载体。如何有效组织、管理和经营国有资本,对于提升国有经济效率、确保国民经济健康、有序的发展具有十分重要的意义。近年来,国家为充分发挥国有资本对于国民经济的主导作用,并实现国有资本保值和增值,围绕国有资本管理、监督和经营问题推出了一系列的改革和完善举措,包括:加大公司制股份制改革力度,完善公司治理结构;加大国有经济布局调整和企业重组,增强国有企业竞争力和抗风险能力;实施国有资本经营预算管理制度等等。这些举措不仅深刻影响着国企改革和国有经济调整的进程,也影响到了整个国民经济改革发展的步伐。为确保国有资本在保值增值的同时,增强其对国民经济的引导力和调控力,促进国民经济的全面、协调和可持续发展,需要构建科学、合理的国有资本绩效评价体系来对国有资本效能进行评判和监管。另一...  (本文共165页) 本文目录 | 阅读全文>>