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民主管理让群众心里有底

从组织推荐村干部到村民直接选举,从财务公开到党务、政务、财务“三公开”,从重大事项干部说了算到村民代表一事一议进行表决……回首肃州区贯彻落实《村民委员会组织法》的10年历程,广大农民群众越来越觉得自己成了真正的“当家人”,农村民主管理进程的推进,既亮了集体的“家底”和干部的“箱底”,也明了群众的“心底”,更密切了干群关系,形成了发展合力。$$村干部直选选出信赖的“领头人”$$2007年底,肃州区124个村委会全部进行了换届选举,这是该区连续第四次进行村干部直选。在换届选举中村主任连选连任的有27人,新当选97人。新一届村委会成员中,懂经营会管理的有434人,致富能人399人。丰乐乡二坝村是由原三坝村和二坝村合并组成的。通过村民直选产生的5名村“两委”班子成员平均年龄45岁,文化程度都为高中以上。4组村民马占海告诉笔者:“新的村委会班子成员都是干了十多年的村干部。这几年我们村发展很快,农民收入一年一个新台阶,自来水...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 酒泉日报2008-05-06
《陕西农业科学》2013年04期
陕西农业科学

农村民主管理中农民参与机制的建构对策

农村民主管理是村民自治理论的重要组成部分,是依托农村社区为平台,通过整合农村社区资源,建构以农村基层政府为主,以农村自治组织和农民协同参与相结合的新型管理格局,是全面提升农村社会管理科学化水平,保持农村和谐发展的重要举措。随着社会主义新农村建设的深入,农村民主管理水平及方式已成为事关农村全局的大事,除了加大农村基层政府改革的力度外,还要发挥广大农民参与农村民主管理的积极性和主动性,才能搞好农村民主管理的各项工作。1农民参与农村民主管理的必要性随着我国新农村建设的深入发展,农村经济和社会关系已形成农村管理互联互动互补的网络化体系,对解决各类纠纷和矛盾、有效管理农村各项社会事务、推进农村发展方面发挥了重要作用。目前,我国农村地区的公共服务体系日趋健全、村民自治得以拓展、综合化管理机制正在筹建中,已基本形成覆盖面广泛、功能齐全的农村民主管理的科学体系。农村民主管理不仅是基层政府的职责,也需要发挥农民的自治力和创造力,提高农民的参与水平...  (本文共3页) 阅读全文>>

《长治学院学报》2011年06期
长治学院学报

制度建设是新农村民主管理工作的根本——以广西贺州市白牛村为例

一、制度建设在新农村民主管理工作的重要意义(一)制度建设是适应农村民主管理工作复杂性的现实需要农村民主管理工作涉及了农村经济、政治、文化等各种领域,参杂着各种利益的交织与权衡,具有复杂性。其复杂性表现在两个方面:一方面,农村工作本身具有复杂性。一直以来,三农问题是农村工作的重点和难点。在我国,农村实施的是村民自治制度,农村工作不具有强制力,这有利于调动农民生产积极性,然而由于农村经济发展、农村教育文化滞后,小农思想在一定范围依然存在,党和国家路线、方针、政策的落实难度较大;农村是中国的最基层,农村工作不仅承载着村务,还承担着党和国家的许多行政工作,事务杂、多、琐碎,突发性和临时性较强,难以系统把握和科学规划。另一方面,农村民主管理工作具有复杂性。“管理民主既是新农村建设的重要内容,也是新农村建设的重要保障。它与生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁等方面,互为因果,构成了新农村建设的有机统一体”,其工作跨度大,需要综合考虑,全面...  (本文共4页) 阅读全文>>

《理论前沿》2009年14期
理论前沿

“1+4”农村民主管理监督模式的探索与实践

2007年以来,在五莲县委领导下,五莲县纪委牵头按照选举、分权、监督三位一体推进农村民主政治的思路,从优化农村权力治理结构入手,以民主监督为突破口,探索推行了“1+4”农村民主管理监督模式(以下简称“1+4”模式),“1”即建立村级民主管理监督委员会(以下简称村监委会),“4”即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度。五莲县通过推行这一模式,推进了农村基层党风廉政建设,维护了农村和谐稳定,为县域经济社会发展营造了良好环境。一、认真调研分析,创新农村民主管理监督新机制(一)加强农村民主管理监督,是新的历史阶段破解县域经济发展体制“瓶颈”、建设社会主义新农村的内在要求。农村实行家庭联产承包改革30年来,农村生产力得到极大解放,农民不仅成为了生产经营的主体和财产主体,而且广大村民的民主意识也不断增强,普遍要求有知事、议事和决事的权利。从县域情况看,随着农村的税费改革、土地制度改革、一系列惠农政策的普及,农民要求加...  (本文共2页) 阅读全文>>

《前进》2007年05期
前进

大力加强农村民主政治建设 建立健全新农村的治理机制

近年来,各地在加强农村民主管理的实践中,积累了丰富的经验,取得了很大成效,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督得到了加强,有效地促进了农村的稳定、改革和发展。但是,农村民主政治建设还存在不少问题亟待解决,主要是:1、干部的民主作风不强。集中表现为一些乡村干部不愿民主、不想民主,作风不民主。民主就必然公开,公开就会削弱干部谋私的权力。所以,一些村干部特别是集体较为富裕的地方的民主往往流于形式,形成了“墙上民主”、“文字民主”、“口头民主”,应付上级、敷衍群众。2、群众的民主素质不高。体现在一是民主意识不足,一部分村民对集体不关心,对自己的民主权利不关注,参与民主的意识相对淡漠。二是参与能力不强,对行使民主权利不知、不懂、不会。三是自由化倾向,有的人参与民主管理往往站在个人利益或家族利益之上,要的是有利于自己的民主,甚至把民主变成自由化,我行我素。3、民主制度不够健全。随着农村形势的发展变化,“两议五公开”等制度内容随着费税及“两...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《前进》2007年05期
《学习月刊》2006年16期
学习月刊

提高农村民主管理水平的对策探讨

当前,伴随着经济转轨一系列重大的社会变革,农村群众的生活水平得到长足进步的同时,如何提高农村民主管理水平,推进农村民主政治建设,成为新农村建设的一个重要问题。本人对福建省光泽县农村进行了调查研究,同时结合其他地方现阶段的农村现状,就建立长效机制,推进农村民主管理水平方面作些探讨。城乡收入差距还比较大,农民收入增长缓慢,生活水平整体较低。据调查,该县农民收入主要来源还是粮食、烟叶等农业收入和外出打工收入,占85%以上。这种靠简单农作业和简单形式的劳动而获取收入没有确定性,受自然条件、人为因素等的制约、农民收入的增长缓慢。城乡之间的收入差距也很大。2004年全县农民人均纯收入为3237元,而同期工资性居民人均收入为11301元,比农民高了8064元。农村家庭经济收入低影响了农村的民主政治、和谐稳定。侵害农民经济利益行为仍然存在,农村群体突发事件时有发生,群众信“访”不信“法”现象比较普遍。近年来,农村群体突发事件有增多趋势。调查中我...  (本文共1页) 阅读全文>>