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关注地方政府行为

地方政府的行为之所以引起了我们的关注,是由于以下几组数据: $$  ——国家统计局最近公布,今年头两个月,中国固定资产投资增长53%,增长速度创下了1994年以来的同期最高纪录。这两个月,中央项目投资增长12.1%,而地方项目投资增长却高达64.9%,也就是说,前两个月投资增长速度能够再创历史纪录,地方政府的投资冲动“功不可没”。 $$  ——2003年全国共发现各类土地违法行为17.8万件,地方政府违法案件已成为案件查处的重点。 $$  ——2003年中国环境污染依然严重,形势不容乐观。 $$  ——国务院发展研究中心的调查表明,2001年全国一般预算赤字县为731个,赤字面为36.6%;全国乡镇政府负债总额已经超过了2200亿元,地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,已威胁到中国经济安全与社会稳定。 $$  我们之所以关注地方政府的行为,还因为这样一种现实:地方政府目前实际上还是一个市场主体,并且是一个能量巨大的市场主体,...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 金融时报2004-03-31
东北财经大学
东北财经大学

地方政府行为对新能源产业发展的影响机制研究

培育和发展新能源产业是当前发展经济产业领域一项前沿和热点课题,也是国际组织和各国政府为追求经济复苏重振本国经济的一项重要战略。在当前能源短缺的背景下,新能源产业被看作是把握未来脉搏的新兴产业。目前,世界各国都在加大力度发展新能源,主要发达国家凭借新能源产业的技术和制度创新优势,制定和实施发展新能源产业的中长期战略规划,主导世界新能源产业发展,力图在新一轮的世界经济增长中获得强有力的竞争优势,这种大规模的超越式发展新能源产业对我国新能源产业发展以及能源转型形成倒逼机制,2012年,《可再生能源发展“十二五”规划》、《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》、《生物质能“十二五”规划》等与新能源产业密切相关的政策文件均相继出台,加上前不久刚刚发布的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》,使得我国新能源产业在面临严峻形势的同时也面临着重大发展机遇。当前中国新能源产业发展面临诸多亟待解决的理论与政策问题。后危机时代的国内国际形势更为复杂...  (本文共150页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国矿业大学
中国矿业大学

地方政府建设用地供给行为及其对要素流动的影响机制研究

在我国经济分权的制度环境下,地方政府面临着激烈的横向经济增长竞争和纵向财税竞争,土地供给政策成为地方政府应对竞争的重要工具。地方政府一方面凭借自身在土地一级市场上的垄断地位,选择商、住用地非饱和供给模式,使商、住用地保持供不应求状态,高价供给商、住用地,争取财政收入,迎合财税竞争的需要;另一方面通过协议出让,设置前置性条件的招、拍、挂出让等手段低价供给工业用地,以争取投资、发展经济,迎合经济增长竞争的需要;进而形成了特殊的价格差别化的土地供给行为。值得注意的是,这种价格差别化的土地供给策略仅是基于个体城市层面观察和总结而得。在我国高度分权的经济发展模式下,地方政府间的高度竞争应当要求建设用地供给行为同时考虑相关城市供给行为的影响。因此,从博弈视角进行考察时,地方政府商、住用地供给是否存在关注关系?以引资和促进地方经济增长为目标的工业用地低价竞争是否陷入同归于尽的陷阱——工业用地供给在价格和数量上是否具有合理性?地方政府建设用地供...  (本文共148页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

中国地方政府性债务问题研究

本文在财政分权的背景下研究转轨动态过程中的中国地方政府性债务问题。本文以财政分权作为研究的逻辑起点,致力于在“财政分权-(地方)政府行为-地方政府性债务”的基本分析框架下探寻中国地方政府性债务的体制性根源及其对地方政府财政风险的影响。本文选题的出发点在于,地方政府性债务问题已经逐渐成为当前关注的焦点和下一阶段中国改革和发展的重要课题。近年来,地方政府为了筹措资金拉动本地区经济增长,在缺乏规范的融资渠道、基础设施建设资金不足的情况下,纷纷通过各种渠道举债融资,中国地方政府性债务悄然累积。2008年,在应对经济危机和“保增长”、“调结构”、“促民生”政策目标导向下,中国地方政府性债务迎来增长的又一个高峰。与此同时,党和政府对地方政府举债融资过程中暴露出来的问题高度重视,多次明确提出要加强地方政府性债务管理,将地方政府性债务收支纳入预算管理并研究建立规范的地方政府举债融资机制。但就笔者参与地方政府性债务管理工作实践和前期研究结果来看,...  (本文共123页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

转移支付与县级基本公共服务均等化研究

改革开放以来,中国的分权改革取得了举世瞩目的成就,经济增长速度一直保持较高的水平,中国的基础设施建设也取得了较快的发展,但在中国经济持续增长“奇迹”同时,中国在基本公共服务领域却表现不佳,区域之间、城乡之间以及群体之间基本公共服务并未实现均等化。可见,中国的分权化改革带来了快速经济增长但并没有同时在社会福利改善方面起得很好的绩效,从世界各国分权改革实践经验来看,分权改革并不必然带来经济增长或者社会福利的改善,究其原因,分权的绩效主要受到地方政府行为的影响,因为在分权体制下地方政府有更多的财政自由裁量权,同时地方政府有着自身的偏好,再加上分权体制下的财政和政治等因素的影响,分权体制下不同国家地方政府行为差异较大,进而导致分权绩效的差异。对于中国而言,改革开放以来中国就实行分权化改革,经济上的分权改革使得市场经济迅速发展,同时财政体制上也实行了分权改革,极大地调动了地方政府的积极性,这种制度变化为地方政府发展本地经济提供了动力,从而...  (本文共170页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

我国地方政府行为对要素性收入分配的影响

收入分配问题是当今社会关注的热点话题,事关改革开放三十余年成果的分享问题。二次分配中,政府发挥着对收入分配差距的调节作用。初次分配中,地方政府自身行为对要素收入分配的影响的相关研究尚不充分。本文试图研究,在要素性收入分配(又称功能性收入分配,包括资本、劳动等要素)中,地方政府究竟发挥了怎样的作用,是恶化了还是改善了要素性收入分配差距。针对上述问题,本文主要采用理论分析和案例分析相结合的方法来研究地方政府行为对要素性收入分配的影响。在理论方面,以经济学最优化理论为视角,总结出地方政府的行为目标,面临的约束条件,以及产生的行为。地方政府行为体现出了发展型地方政府的典型特征:资本要素和劳动要素之间的地位失衡。在此基础上,本文分析了发展型地方政府的行为是如何对要素性收入分配产生影响的。在案例研究方面,作者前往中部A省L县,进行为期三周的调研,取得了当地政府财政、土地、招商引资等方面的一手数据,面谈了11位当地主要官员。通过案例资料,来验...  (本文共105页) 本文目录 | 阅读全文>>