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检察职能应与司法行政管理职能分离

检察机关是专门的法律监督机关,在履行宪法赋予的法律监督职能时,也要履行与法律监督有关的司法行政管理职能。但由于我国检察活动管理方式过于行政化,使司法行政管理职能侵入、侵蚀了检察职能,影响了检察机关检察职能的充分发挥。只有将检察职能与行政管理职能分离,才能还原和实现检察活动的司法性。$$  一、当前检察活动管理方式行政化的现状及弊端$$  所谓检察活动管理方式的行政化,是指违背检察机关和检察权的性质和特征,按照行政体制的结构和运作模式建构和运行检察活动。该行政化的主要表现及其弊端是:(1)办案体制行政化。检察权由检察机关通过层层审批的方式集体行使,再由检察机关整体承担办案的法律责任,这就使行政管理职能同化了检察职能,出现严重弊端:一是“审而不定,定而不审”,难以保证诉讼决定和诉讼行为的正确性;二是造成了办案人员对领导的依赖,难以充分调动检察官的积极性与责任感;三是办案环节过多,造成办案效率低下,不符合诉讼经济原则;四是权责分离、责...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国检察官》2019年09期
中国检察官

检察教育培训工作40年回顾

自1978年检察机关恢复重建以来,最高人民检察期间实现检察系统大专以上学历干警达到35%的目标,院(以下简称高检院)历届党组高度重视干部教育培1988年高检院召开教育培训工作座谈会,决定在全国训工作,始终将其作为检察队伍建设的先导性、基础检察系统开始实行《法律(检察)专业证书教育》,此后,性和战略性工程接力推进。40年来,伴随着检察事业检察教育培训工作不断发展壮大,高检院人事厅教育处的不断发展,检察教育培训工作历经了不同的发展时发展为干部教育局,各省级院也陆续成立教育培训机构期,取得了长足进步,为提升检察队伍整体素质,保(教育处及电大检察分校等)。障检察机关依法履行法律监督职责,发挥了不可替代1991年初,当我从中国政法大学研究生院毕业来的重要作用。高检院工作时,正赶上检察机关实施《1991-1995年一、积极探索,推进检察教育培训工作不断发展全国检察干部教育培训规划》,时称“八五”规划。这壮大一年正值中央检察官管理学院正式成立...  (本文共5页) 阅读全文>>

《紫光阁》2003年03期
紫光阁

为全面建设小康社会提供法治保障——访最高人民检察院检察长韩杼滨

五年来,全国检察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力实践依法治国基本方略,牢牢把握“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检.服务大局”的检察工作方针,突出“强化监督、公正执法”的主题,充分履行宪法和法律赋予的职责,使人民检察事业呈现出全面发展的良好局面。日前,记者走访了最高人民检察院检察长韩抒滨,请他介绍近年来中国特色社会主义检察事业取得的新成就和新发展。记者:查办和预防职务犯罪,促进反腐败斗争,取得了哪些成绩?韩抒滨:过去五年,检察机关坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署,按照“规范、提高、建设、发展”的思路,加强职务犯罪侦査工作,办案力度不断加大,办案质量不断提髙,办案效果不断增强,为反腐败斗争深入发展发挥了重要作用。坚持集中力量査办大案要案,重点査办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的职务犯罪案件和县处级以上领导干部犯罪案件。査办了一批同走私、骗汇逃汇、金融诈骗等犯罪活动相牵连的职务...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人民检察》2019年06期
人民检察

2018年《人民检察》优秀文章评选揭晓

本刊讯(刘传稿)为进一步促进检察理论研究,推动检察实践探索,鼓励作者为本刊撰稿,本刊特组织评委会,依据文章学术权威性、选题新颖性、实践指导性等标准,对2018年度《人民检察》刊登的560余篇文章进行评审,共评出一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇及优秀奖10篇。获奖名单如下(同一奖次按刊用时间排序):一等奖(2篇)中国特色行政检察监督制度的嬗变与重构刘艺检察官权力清单制度实施状况与完善王玄玮二等奖(4篇)拒不履行信息网络安全管理义务罪的司法适用周光权检察建议规范化改革展望汤维建网络犯罪中的印证证明王祺国王晓霞周迪检察官与检察官助理职权关系研究刘晴段明学三等奖(6篇)当前检察机关提起公益诉讼工作面临的问题与对策邵世星运用大数据分析突破“零口供”内幕交易案吴美满涉众型经济犯罪案件证据审查的几个问题刘福谦公诉构成论刍议梁景明刑事...  (本文共1页) 阅读全文>>

《东方法学》2019年05期
东方法学

检察办案模式法律问题研究

检察办案是检察权力运行的行为形态,更是检察机关依法履行检察法律监督职能的主要行为形态和载体。在这个意义上,可以说检察办案是检察机关存在于国家政体的理由。检察办案作为检察基础理论中的一个“原命题”,长久以来却并无清晰、科学、明确的界定,对其认识上的分歧与争论伴随着检察改革的推进愈加明显,这在一定程度上影响了检察办案模式的合理化构建。课题组将探析检察办案的本质特征,对其认识误解予以辨正,并在此基础上提炼检察办案在“检察一体”、亲历性、客观公正义务履行等方面的特定要求,确立检察办案应当遵循且不容偏离的几个界限。一、检察办案的界定与多维审视(一)检察办案的学理辨别检察办案,很多人将其视为形式化检察案件办理行为过程的紧缩词,这种简单化认识在大多数时候不影响交流,但因其未能提炼出检察办案的本质特征,不能为检察办案活动和其他非办案检察活动提供明确的区分标准。从法律规范的角度,尤其从《人民检察院组织法》第2条规定出发来审视检察办案,检察办案是人...  (本文共10页) 阅读全文>>

《检察调研与指导》2017年02期
检察调研与指导

上海社区检察的探索与实践

上海社区检察工作自2010年开始探索至今已逾6年,构建了一套有别于历史、不同于其他省市的派驻基层检察室工作模式。本文以介绍上海社区检察的探索工作为基础,围绕上海检察机关如何厘定社区检察的概念、设计社区检察的职能、推动检察室的建设和社区检察所取得的成绩,梳理出在城市化地区检力下沉的实践路径。一、派驻检察室工作和社区检察2009年,高检院提出了各级检察机关要全力维护国家安全和社会稳定,积极参与加强和创新社会管理,加强检察改革、主动融入社会管理格局的工作要求。2010年10月,高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》,要求高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,通过延伸法律监督触角、下沉检力,以迎合人民群众对检察工作的新期待和新要求。海南、浙江、江苏、山东、重庆等地虽都开始积极探索派驻社区检察室,但囿于地方差异和路径选择不同,各地对社区检察的探索模式和职能定位存在很大...  (本文共6页) 阅读全文>>