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应对群体性突发事件的探索

当前是我国经济的快速发展期,同时,也是社会矛盾的显现期和多发期,经常会引发群体性突发事件。所谓群体性突发事件,就是指突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序,危害公共安全,应予立即处置的事件。$$一、应对群体性突发事件的基本原则$$1、依法行政原则。突发性事件是社会矛盾的一个集中爆发,涉及的范围广,影响深远。因此,在处理群体性突发事件的过程中,要坚持依法行政原则,一切按照法律办事,充分利用法律的公信力和震慑力,采取让民众信服的有效措施。坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则,将应对群体突发性事件的工作落实到部门,落实到个人,切实做到一级抓一级,一级对一级负责,哪一级出现问题,就追究哪一级领导的责任。$$2、教育疏导相结合原则。在处理突发性群体事件的过程中,要本着教育疏导相结合的原则,对群众进行法制宣传教育,加强群众的法制意识,学法、知法、懂法、守法,达到...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 科学导报2011-03-28
中央民族大学
中央民族大学

民族地区群体性突发事件预防机制研究

党的十七大以来,随着生产力迅速发展,民族地区群众的生活水平不断提高,社会面貌发生了巨大的变化。与此同时,中国民族地区经济、社会、文化等多维度、多层面进入重要的发展机遇期。发展与转型成为当前民族地区加快经济发展和实现后发赶超的重要特征。然而,民族地区在社会结构的变化、经济发展方式与增长方式的调整和地区利益格局的改善的同时也带来了社会矛盾与冲突等不和谐因素的凸显。基于民族地区这一复杂特殊的场域中引发的群体性突发事件与一般地区相比兼具一般性特征,也表现出其具有的特殊性,且呈现多样化的表现形式。由于传统与现代、主观与客观、民族性与非民族性、国内外敌对势力等各种因素的相互作用,相互影响引致群体性突发事件频频发生。民族地区群体性突发事件的发生将会影响民族地区经济改革发展的进程,逐步影响民族地区乃至全社会政治稳定,甚至影响了社会稳定系统和社会主义和谐社会的构建。当前,在民族地区加快社会生产力发展,着力构建稳定和谐与全面建成小康社会的时代背景下...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

湘潭大学
湘潭大学

县级政府应对群体性突发事件能力的评估与提升策略研究

随着我国经济、社会转型地加快,群众的价值观念、思维方式、利益关系日益多元化,加上社会阶层的快速分化以及利益格局的调整,各个利益主体之间的摩擦与冲突频繁出现,导致群体性突发事件呈多发态势。我国群体性突发事件在地域上存在一定的规律性,平和、合法的群体性突发事件多发生在大中城市,而暴力、非法的群体性突发事件经常发生在县城,如贵州瓮安事件、四川汉源事件、云南孟连事件等。县级政府作为处理县域群体性突发事件的“第一责任人”、一线“指挥者”和现场“处置者”,扮演着特殊角色并发挥着特殊的作用。县级政府处理效果的好坏直接影响到群体性突发事件给社会带来负面影响的大小。因此,提升县级政府应对群体性突发事件能力刻不容缓。客观、准确地评估县级政府应急能力,对提升县级政府应对群体性突发事件能力具有重要意义。县域群体性突发事件有其固有的特点,如触点多、燃点低,发生方式具有突发性和暴力性,利益冲突领域多元,青少年参与群体庞大,主体多为弱势群体,客体多为政府部门...  (本文共174页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
上海交通大学

地方政府应对群体性突发事件的决策机制研究

进入21世纪,随着我国改革开放力度的不断加大,市场经济的快速发展,社会发展中的不确定性因素越来越多,各类社会矛盾和冲突层出不穷,由此引发的群体性突发事件也逐年增多。面对日益复杂和尖锐的群体性突发事件,迫切需要作为第一线公共管理者的各级地方政府进行及时有效的管理和决策。因此,只有地方政府管理应对和管理群体性突发事件机制不断完善和健全,才能够有效预防和处理日益频繁的群体性突发事件。而作为公共管理关键环节的公共决策,其机制的建立与完善更为紧迫、更为重要。一定程度上可以说,群体性突发事件决策机制的完善与否,关系到地方政府应对和处理群体性突发事件的成败。简而言之,本文在说明选题背景和厘清基础概念之后,提出在以往的有关研究中较少涉及的“政府决策机制”作为进一步分析的切入视角,并以“决策中枢系统、决策信息支持系统、决策智力支持系统、决策执行系统、决策监控系统”这5类子系统作为理论框架和分析工具。首先,本文梳理了当前地方政府应对群体性突发事件决...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
上海交通大学

资源型城市群体性突发事件应急处置研究

我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种空前的社会变革,给我国发展进步带来巨大活力,必然带来这样那样的矛盾和问题。由于经济的转轨,社会的转型,出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益诉求,随之也出现了一些新的社会矛盾和冲突。尤其是资源型城市,随着国有企业改革的逐步深化,现代企业制度的建立,社会问题日益凸显,群体性突发事件不断增多,加强对资源型城市群体性突发事件的应急处置研究是一个崭新的、必须面对的课题。我国对群体性突发事件的系统研究起步比较晚,是随着对危机管理理论和突发事件管理理论的研究而发展起来的,而且散见于危机管理的理论研究之中。目前,对群体性突发事件的研究方兴未艾,而且取得了丰硕的成果,主要表现在,对群体性突发事件概念的界定及对其特点的总结,对群体性突发事件诱发原因的分析,对群体性突发事件的防范及预警机制的探索,对应急管理机制的研究及实践以及对群体性突发事件...  (本文共103页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

广东省地级市政府应对群体性突发事件对策研究

中共十八大以来,中国社会正面临政治、经济、社会的全面转型,改革已经进入了深水区。当代中国社会复杂化、多元化的趋势日益加强,其中一个重要表现就是群体性突发事件频繁发生,对抗日益激烈,后果日益严重,成为地方政府必须着力解决的重点问题。作为改革开放的前沿,广东地区地理位置特殊,开放化程度较高,群体性突发事件特征更为明显,引发的各类公共危机应对形势更为严峻。因此,本文以广东省地级市政府为例,研究应对群体性突发事件的应急管理策略和建议,具有重要的现实意义。本文以广东省地级市政府应对群体性突发事件的对策研究为主题,在充分参考国内外研究的基础上,从公共危机管理视角出发,群体性突发事件的基本概念和主要类型划分入手,结合广东地区群体性突发事件的主要特点,综合运用文献研究法、比较分析法、案例分析法等研究方法,深入分析广东群体性突发事件现状及特征成因;基于公共管理4R理论和舆论引导的角度,分析了广东东莞裕元鞋厂“4·14”事件,河源“4·12”事件,...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>