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政协界别的潜在优势与公民有序参与的引导

问题的提出$$公民参与已经成为当今国家政治治理和政治发展的必然要求。促进公民的有序参与更是当代中国政治与社会现代化进程中的重大课题。作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,人民政协能够充分反映各阶层利益,平衡各种利益关系,在扩大公民有序的政治参与方面具有独特的制度优势。$$政协界别是人民政协区别于其他组织的重要特征。它是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式,也是政协会议的基本组织形式。具体地说,我国人民政协的界别是由经济社会结构和统一战线内部结构所决定的政协委员的一种类别划分。毛泽东在谈到民主党派作用时曾经说过:民主党派不是一根头发,而是一把头发!他们人数虽然不多,社会联系却很广泛。我们共产党人,必须学会和各民主党派与无党派民主人士共同生活,共同工作。在这里,我借用毛泽东有关“一把头发”的比喻作进一步的延伸,在某种意义上,政协的任何一个界别都是一把头发,它在引导公民有序参与方面起...  (本文共4页) 阅读全文>>

权威出处: 联合时报2011-05-17
《宝鸡社会科学》2011年03期
宝鸡社会科学

对发挥政协界别作用的几点思考

宝鸡市十届政协认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,把加强界别工作,发挥界别作用作为加强自身建设的重要内容,积极适应新形势新任务的需要,按照“学习、务实、服务、特色、一有效”的总体要求,努力探索界别工作,通过突出界别组织、加强界别联系、丰富界别活动,凝聚了各方力量,提高了履职水平,彰显了政协优势,在打造关天副中心、建设和谐新宝鸡中作出了应有贡献。但在实践中,也遇到一些深层次的问题,主要表现三个方面:一是界别设置构成有待明确。随着经济发展和社会关系的深刻变化,各级党委适时调整了政协界别构成状况。但在执行中,由于对怎样合理设置界别、各界别委员的占比缺少统一标准,给市县政协换届造成一些困惑:有的县区提出委员标准原则宽泛,缺少可操作性;有的确定界别构成、委员总数和分配名额时随意性较大;有的县区政协推荐留任委员工作被动乏力,委员队伍出现“三多一少”(即特邀人士多、民营企业家多、领导干部多、个别界别委员人数少)现象,影响了...  (本文共2页) 阅读全文>>

《蚌埠党校学报》2005年01期
蚌埠党校学报

政协界别要注重发现培养选拔新一代代表人物

一、发挥界别作用是完成新时期人民政协任务的关键 人民政协的各个单位以界别名义参加政协,这不仅 仅体现了政协人才荟萃、联系广泛的特点,也体现了政协 智力密集,通联各界的优势,是我国基本政治制度所独有 的特征,在当代中国的决策机制,即我们所说“四大班子” 中,党委、人大、政府、政协依照不同性质,分别担当不同 角色,即“党委领导、政协协商、人大决定、政府执行”。在 重大决策实施前,在党的领导下,政协协商先于人大决定 和政府执行之前.这客观上要求政协虽然不是决策机构, 而是协商机构,但它的协商、参与、建议对决策的形成也 是十分的重要,即“协商于决策之前”,这就客观上要求人 民政协必须充分发挥界别优势,集各行业领域的代表人 物,提出具有前瞻性的真知灼见,以供党委决策,人大决 定,不求说了算,但求说的对。 二、发现、培养、选拔新一轮党外代表人物是发挥政 协界别作用的重要途径 综前文所述,人民政协实现大团结、大联合两大主 题,体现政治协商、民...  (本文共1页) 阅读全文>>

《乡音》2019年09期
乡音

对深化政协界别协商的认识与思考

习近平总书记指出:“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化,深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法,扩大团结面、增强包容性,拓展有序政治参与空间。”人民政协是我国唯一一个由众多界别组成的政治组织,由界别组成是政协的显著特色。突出政协特色,推进界别协商,对于充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用具有重要意义。一、界别协商的内涵和优势特点界别,作为我国政协组织的一个专用词,是指政协组织按照各政党、各团体、各民族和社会各界等不同类别,分配委员名额,进行委员编组,组织委员活动。界别是政协产生、存在和发展的社会基础,是政协履行职能、开展活动的基本单元。现阶段,全国政协由10个党派界别、8个团体界别、13个职业性界别和3个特邀代表界别组成,共34个界别。这些界别覆盖了社会的各领域各行业,较为全面地反映了我国目前经济社会发展的现实,也体现了人民政协在组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。协商,简要地讲,就是为了取得一致意见...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《乡音》2019年09期
《中国政协》2019年02期
中国政协

立足新起点 创造新经验 推动政协界别工作不断取得新成效

党的十九大报告提出,中国责任感和使命感。强界别意识,切实认清委员的权利特色社会主义进入了新首先,界别对于政协来讲,是和名誉是由界别群众赋予的,必须时代,新时代要有新气象新作为。基础与大厦的关系。界别是对不同代表界别群众建言立论、行使民主作为政协组织,要深入学习习近平社会阶层、不同社会群体按党派、权利。同时,由于同一界别的委员总书记关于加强和改进人民政协社会团体、行业、系统等作出的区从事的领域相同、专业相近,通过工作的重要思想,按照“懂政协、会分,涵盖了统一战线的各个方面,开展界别活动,能够把委员有效组协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重界别的设置充分体现了人民政协织起来,把智慧和力量汇聚起来,品行”的要求,进一步适应界别特作为爱国统一战线组织的政治包从而克服单个委员履职的局限性,点、发挥界别优势、吸引委员广泛容性。人民政协产生和发展的历史使委员履职具有更加广泛深入的参与、推动界别活动常做常新,谱也告诉我们,界别是政协产生、存界别代...  (本文共3页) 阅读全文>>

《前进论坛》2019年02期
前进论坛

关于发挥政协界别优势作用的思考

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:“要根据界别的特点和要求开展活动,充分调动各界别参政议政的积极性,认真探索发挥界别作用的方法和途径。”发挥界别作用,对于我国人民政协的实践发展和民主政治的发展,都有重要的意义。一、人民政协发挥界别作用的路径归纳而言,当前人民政协发挥界别优势作用主要通过以下途径:(一)以政协大会、资政会、议政会、专题协商会等会议为平台,通过书面发言或大会发言建言献策。即政协委员通过对本界别的热点问题和难点问题进行调查研究,形成相应的提案,在政协大会或联组会以及各类会议上以口头发言或提交书面建议的形式阐释意见。(二)以提案和社情民意信息为渠道,反映民情民意。在反映界别和特殊群体意见和要求方面,界别具有独特的信息资源优势和专业性优势,使得其报送的提案和社情民意信息具有自身特色。(三)以委员活动为载体,深入掌握实际情况。人民政协按照委员活动组或界别开展委员视察、调研等活动,在深入基层的过程中集中力争实事求是地...  (本文共2页) 阅读全文>>