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规范立法程序 保证立法质量

2月21日,代表们开始审议《辽宁省制定和批准地方性法规程序规定(草案)》。对此,记者采访了省人大常委会副  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 辽宁日报2001-02-23
兰州大学
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地方经济立法质量问题研究

党的十一届三中全会及随后的五届全国人大二次会议的召开,标志着我国地方经济立法的新开端。从此二十余年,在内外环境的影响和社会主义市场经济体制的驱动下,我国的地方经济立法蓬勃发展。地方经济立法,不仅成为中国社会主义市场经济法律体系不可或缺的重要组成部分,而且以其特有的对地方性社会经济关系和经济活动的引导、协调、保障作用,有力推动了地方经济和社会发展。尤其近年来,基于区域经济社会发展和西部大开发对法律资源和制度资源内在的客观需求,促进地方经济的发展,地方的有关立法主体均加快了地方经济立法的进程。地方经济立法的成就和地位是有目共睹、不容质疑的,但因其是一个新的立法领域,在其发展过程中,自身的稚嫩和缺憾也逐渐显现出来,还不能很好适应市场经济发展的要求,从法规议案的提出到法规终端效果的反映,最突出地表现在地方经济立法质量问题。基于这个现实和必要,本文拟从剖析地方经济立法的质量的基本理论入手,采用理论分析与实证说明相结合的方式,分析地方经济立...  (本文共88页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
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中国民族自治地方立法研究

民族自治地方立法是我国立法体制中一个特色鲜明的重要组成部分,在民族自治地方的社会生活中发挥着越来越重要的作用。对这一问题的研究,在理论上,可以拓宽民族法学的研究领域,使民族法学理论研究能够植根于不断发展变化的民族社会现实,奠定进一步研究的学术基础。在实践上,有助于认识民族自治地方立法在我国立法体系中的相对特殊性和复杂性,有利于指导民族自治地方进一步加强和完善立法实践。在研究目的上,通过吸收借鉴学界前贤的研究成果和实地调查,力图通过自己的努力实现法学研究与民族学在研究方法上的结合,以促进对民族自治地方立法的研究能够走向规范化和实用化。对此文章尽可能地结合国内外学术界的相关研究成果,运用民族学、法学、历史学、社会学等学科的研究方法,较为系统地对我国民族自治地方立法问题进行了全面、系统的研究和总结。本文共包括八部分,第一部分是对我国民族自治地方立法的相关概念、历史发展以及民族自治地方立法的作用等基本理论问题进行了阐述,从而明确了本文的...  (本文共254页) 本文目录 | 阅读全文>>

辽宁师范大学
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论全面依法治国视域下立法质量的提高

法律是治国之重器,良法是善治之前提。良法在中国特色社会主义法治体系的完善过程中具有基础性、指导性、规范性的重要作用。而良法的实现有赖于立法质量的提高。但是立法质量的提高不能仅仅从立法技术和立法形式方面去理解。它涉及到立法理念、立法制度、立法技术等系统的、相互联系的众多方面。对提高立法质量的研究应该与时俱进的从更新立法理念、完善立法制度、坚持科学立法民主立法原则、健全立法评估制度等方面全方位的加以理解。本文综合考量和把握提高立法质量含义,以明确立法质量的含义为起点,透视我国立法中存在的制约立法质量提高的因素,最后为提高立法质量探寻更有效的途径。全面依法治国为提高立法质量提供现实的指导和机遇,立法质量的提高则是实现全面依法治国的条件和途径。所以对全面依法治国和立法质量的时代意蕴和科学内涵需要有明确的理解和界定。本文的第一部分从立法质量的意蕴入手,辨析立法质量的含义,阐明提高立法质量的意义,明确立法质量与全面依法治国的关系,指出提高立...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

福建师范大学
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我国公众立法参与的制度化研究

党的十七大提出,“增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”。在我国,引导和扩大公众对立法的有序参与日益受到重视,这与它具有的多重价值与功能是分不开的。在社会利益结构多元化的今天,扩大公众有序立法参与并不是对代议制的否定,而是基于人民代表大会制这一根本制度上所展开并发挥功能的一种直接民主方式。目前无论是在理论界还是实务界,在对公众立法参与的重要性的认识上已经不存在分歧,如何在马克思主义的指导下,从我国的实际出发,让公众更有效的参与到立法中,成为一个值得关注的课题。当前我国公众立法参与还存在公众参与广度、深度、效度不足,公众参与积极性和主观能动性缺乏等问题,究其主要原因乃是由于公众立法参与的制度化程度不足,公众参与缺乏足够法律依据,规范参与行为、拓宽参与渠道、保证参与有效性的具体制度依然不够完善,尚未形成健全的立法参与运行机制。立法过程中的公众制度化参与是实现和保障公民权利的重要形...  (本文共327页) 本文目录 | 阅读全文>>

四川师范大学
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中国地方立法合宪性研究

地方立法是我国的立法体制中重要的组成部分。地方立法可以完善我国的立法体制,提高人民的法治理念,推动社会主义法治国家的建设。但是由于历史和社会的种种原因就容易造成我国在地方立法权力受限,无法发挥应有的功能;或者一些地方势力派滥用权力,假公济私,使地方立法权成为维护自己既得利益的工具。总之在过去相当长的一段时间里地方立法质量不高,很多时候徒有其表,不能切实的解决实际问题,也无法满足广大人民群众的真实需要,造成这一局面是根源就在于地方立法没有在宪法精神和规定下进行。随着新中国的建立,尤其是改革开放的深入,我国的地方立法事业呈现出蓬勃发展的局面。通过地方立法的方式有效的解决了地方上出现的新问题,同时地方立法作为整个国家立法体制的一部分,立法权是来源于宪法法律的赋予,在充分发挥地方自主性的同时也要保证地方立法符合宪法的精神和宪法的规定。本文从四个方面阐述了地方立法的合宪的重要意义,它们分别是:地方立法合宪有利于维护宪法的权威;地方立法合宪...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>