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资本运营与国资体制创新

东北振兴需要创新体制和机制,提高吸引资金和运用资本的能力。应运用资本运营机制对国有资产进行整合,让境外资本和民营资本进入和参与国有资本之中,从增量部分实现产权突破,以体制、机制等新要素的导入激活存量。为此,要实现国有资产管理体制和国有资本运作方式两个层面的创新。$$   国有资产管理体制创新:$$   资产管理向资本运营转化$$  东北目前仍有较高的国资保有量,且主要集中于大型工业企业。应深化国有资产管理体制改革,为国有资源的社会化整合创造必要的条件。$$  第一,形成国有资产分别代表、分类经营、分级管理体系。应以组建省级国有资产监督管理机构为突破口,然后在其指导和监督下,逐步建立各市国有资产监督管理机构,在体制上明确和落实国有资产的行为主体和责任主体,从而真正形成可追溯产权责任的机制、可提高管理效率和经营效率的制度。国有资产分为经营性资产、行政性资产和资源性资产,应确立不同资产的管理目标、管理原则和管理方式,设置不同的管理组织...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 辽宁日报2004-12-15
《中国市场》2019年22期
中国市场

浅析国有资本运营公司财务监督重点及措施

1 引 言中共中央在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出组建若干国有资本运营公司,并要求国有资本运营公司服务于国家战略目标,投向关系国计民生的重要行业和具有重要战略前瞻的关键产业和领域,保障国家安全。这为国资国有企业改革,组建国有资本运营公司提供了重要的政策依据。据不完全统计,自2014年以来34个省(自治区、直辖市)级国资委已完成了70多家国有资本运营公司的组建(改制)。在国有资本运营公司快速发展,投资模式、投资品种、投资手段多样化的特点下,国有资本运营公司的财务监督面临更多的挑战。2018年7月14日,国务院下发了《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(以下简称《实施意见》),其中对国有资本运营公司的财务监督提出了新的要求。因此,在新时期财务监督要结合国有资本投资运营公司的经营业务特点和风险管控要求,进一步优化监管措施,提升国有资本投资运营公司的财务监督力度,落实风险管控责任,提高运营...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代营销(经营版)》2019年10期
现代营销(经营版)

浅析国有资本运营公司财务监督重点及措施

当下,我们国家正处于大力深化改革的阶段,其中国有资本的管理工作已经陆续从管企业过渡到管资本上来,还要不断地学习和借鉴国有企业改革过程中的一些经验和做法,从而更好地指导国有资本投资运行中的相关工作进展。财务管理是从属于组织管理的,而要使国有资本的投资运营效率和质量得以提升就需要不断地建立和完善好相关的财务管理制度,进而有效地增强和提升国有资本的投资质量和水平。一、国有资本运营公司特征和财务监督重点(一)国有资本运营公司财务监督的重点内容因为国有资本运营公司有其自身的地位和特点,故该公司财务监督的重点与本公司的业务和定位也有很大关系。国有资本运营公司财务监督的重点内容主要是四方面,首先,要做好融资的监督工作,因为国有资本运营公司的资金较为密集,原本的资金很难达到公司业务投资的需要,而且企业的大部分资金需要借助社会其他机构和对外融资的帮助。所以首先要保证公司资本结构的稳定,然后不断拓展出更多的融资渠道,从而形成一个完整的财产资本结构,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2018年16期
现代经济信息

新时代国有资本运营公司改革发展研究

国有企业是国民经济的重要支柱,深化国有企业改革发展是我国经济社会发展的重要课题。特别是党的十九大以来,我国深化国有企业改革发展进入了新时代,中央提出完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制的战略部署,进一步加快了国有资本运营公司改革发展步伐。一、国有资本运营公司改革政策背景党的十九大再一次强调改革国有资本授权经营体制,推动国有资本做强做优做大,这是基于我国经济社会进入新时代的重大战略判断,为进一步深化国有企业改革发展指明了前进的方向。按照中央的总体部署,中央直属企业、地方国有企业纷纷探索坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的模式,促进国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。其中,改组国有资本运营公司是由“管企业”转变为“管资本”的重要抓手,全国各地开展了有益的探索和实践。例如中国诚通、中国国新等中央企业以及上海国盛、四川发展等地方国有企业改组作为国有资本市场化运作的专业...  (本文共1页) 阅读全文>>

《全国流通经济》2017年13期
全国流通经济

试论国有资产管理体制改革与国有资本运营

对国有资产管理体制进行改革,不仅需要建立健全出资人管理制度,而且要对原有的资产管理机构进行分级管理。以往在国有资产管理方面存在责任不到人的现象,在坚持国家所有制的情况下充分发挥中央和地方各级政府的积极性,使各级政府更好地履行出资人的职责,然而,国有资产监督管理委员会的建立也同样会面临很多新的问题,针对这一系列问题的解决应该从根本上将国有资本运营方法进行转换。一、深化国有资产管理体制改革要转换国有资本运营管理方式1.将股东利益最大化作为资本经营管理的单一目标在以往的国有企业改革中,我国过多地强调社会责任,为了维护社会稳定而降低了资本回报。如果一味的追求社会责任,将会损害股东价值。所以,应该将国有资本回报最大化作为资本经营管理的首要目标。要把国有资本的社会管理职能与所有权职能进行区分,单一化、商业化的进行管理,国有企业就能更好的与外资、民营和其他企业进行竞争,从而更好地融入市场当中。但是,如果政府想要通过国有企业来实现非商业目标,就...  (本文共2页) 阅读全文>>

《企业管理》2017年11期
企业管理

国有资本运营公司改革发展“365”模式

笔者结合自身实践和经验,提出国有资本运营公司改革发展的“365”模式。一、强化“三个结合”1.功能定位要与政府战略意图相结合。国有资本运营公司作为政府优化资本布局、进行宏观调控的重要平台和具体抓手,其功能定位必须契合政府的战略意图和部署要求。从各省实践情况看,普遍将国有资本运营公司的功能定位于“N主体一通道”,即国有股权(产权)的持有主体、国有资本运营的实施主体、传统产业转型升级的投资主体、战略型新兴产业的培育主体、规模化融资的承担主体、其他重大任务的执行主体和一般性竞争领域国有资本的退出通道。2.产业结构要深化实业与金融相结合。国有资本运营公司有金控集团模式、股权管理模式、产融结合模式等几种。对部分国有资本运营公司而言,由于其负有促进产业发展的功能,或由于历史原因拥有产业基础,在改建国有资本运营公司的过程中,产融结合成为其必然选择。一方面,依托实体经济稳定经营和发展的基础,夯实、壮大资本运营载体;另一方面,发挥金融资本的“加速...  (本文共2页) 阅读全文>>