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林权改革正当时

编者按: $$   江西省林权制度改革搞得轰轰烈烈,卓有成效,受到国家林业局的高度重视,在全国引起很大反响。今年8月,国家林业局将在江西召开集体林权制度改革现场会,继而在全国推广福建、江西等地的改革经验。为了配合这次会议的召开,前不久,本报特派记者组到江西进行了深入采访。今特辟《走江西看林改》专栏,对江西省林权制度改革作全面报道,请予关注。 $$   江西省于2004年9月在7个县(市)进行了以完善集体林林业产权制度为重点的改革试点,然后在总结试点经验的基础上于2005年4月开始在全省全面推开。截至目前,以明晰林业产权为核心的改革主体已近尾声。全省集体林地总面积的85%以上已通过改革明晰产权,分山到户率达80%以上。林改使林农们收入有了较大幅度的增加,各种生产要素开始向林业流动,林业发展大提速,呈现出山定权、树定根、人定心的大好局面。实践证明,江西林权制度改革深得民心,焕发了巨大活力。 $$   江西省是我国南...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国税务》1985年11期
中国税务

财政部税务总局关于对各部门的生产专项基金和育林基金征免能源交通重点建设基金的通知

1985年9月9日(85)财税特字第015号各省、自治区、直辖市税务局,重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市税务局,加发南京市税务局. 近来,一些部门要求对造纸行业的育林基金、育苇基金,丝绸行业的蚕桑技术改造费、茧灶费,医药管理部门的中药材开发基金,比照林业部的育林基金,免征能源交通重点建设基金.对此,经研究,统一明确如下: 免征育林基金的能源基金有利于发展我国的植树造林事业,是落实中央提出的实现我国绿化,使国土面貌根本改观长远决策的具体措施。因此,同意免征各部门的育林基金...  (本文共1页) 阅读全文>>

《林业经济》1979年02期
林业经济

论育林基金的体制改革问题

中华人民共和国森林法颁布了,全国人民,特别是林区人民和林业干部感到高兴,森林法对扩大森林复盖面积,加速林木生产,调节气候,涵养水源,为子孙后代造福,一定会起很大的促进作用。但是要使森林复盖面积在较短期内达到百分之三十,山区百分之四十一,平原区达到百分之十就必须有一个适合于当前生产力水平的政策,除了相应的行政措施以外,经济措施是一个主要手段,育林基金就是一个经济措施,应该把它提到议事日程。 造林所需资金,有二个来源,一是国家安排的基本建设投资和事业费拨款,二是育林基金,前者来源于国家财政预算,后者来源于竹、木、柴、炭的生产和销售。广东省育林基金的收人约相当于国家投资的一半,所以对于收、管、用好育林基金具有现实的重要意义,但是目前育林基金存在不少问题,这些问题如不解决,将大大影响林业事业的发展,现根据广东省十多年来育林基金的收、管、用情况,从中总结一些经验,以指导我们今后工作实践是很有必要的,现就三个方面来探讨育林基金的改革问题。 ...  (本文共3页) 阅读全文>>

《绿色财会》2012年07期
绿色财会

推进育林基金制度改革的思考

中国育林基金制度建立于建国初期,经过半个多世纪的发展,育林基金的征收对象、征收标准、使用范围和管理体制等都有了明确和具体的规定,逐步形成了比较完善的征收管理制度。育林基金在我国森林植被的恢复、培育和发展森林资源、改善生态环境等方面起到至关重要的作用。随着社会主义市场经济的发展,公共财政支出框架的建立,国家对林业的投入发生了转变,林业的功能也从林产品利用转向生态利用。由此,2003年中共中央9号文件指出:“要改革育林基金征收、管理和使用办法”;2008年《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》也明确提出育林基金改革的具体措施,即“改革育林基金管理办法,逐步降低育林基金征收比例,规范用途,各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算”;2009年财政部、国家林业局制发了《育林基金征收使用管理办法》,规定凡采伐林木的单位和个人应按该办法规定缴纳育林基金,育林基金按照最高不超过林木产品销售收入的10%计征,具备条件的地区可...  (本文共2页) 阅读全文>>

《绿色财会》2012年10期
绿色财会

加强南方集体林区育林基金征收的几点思考

育林基金是依据《森林法》为发展林业,保护森林资源,培育后续资源而设立的一项具有专门用途的资金。它取之于林,用之于林,以林养林,弥补营林生产建设资金不足,是发展林业的一项主要资金来源。基于育林基金的性质特殊和使用范围,加强育林基金征管改革一直是这几年林业工作的热门话题,它不仅涉及农民负担,而且对于影响鼓励林农大力造林、促进木材产业的发展具有重要作用,所以育林基金如何征收、征收范围和征收标准的合理确定一直是林业主管部门研究讨论的方向。几年来,以福建为代表的南方集体林区林业主管部门根据国家林业局提出的育林基金改革精神,不断更新出台育林基金征收管理办法,每年进行育林基金征收全面核查。通过几年的核查,结合业务实践操作中的体会,就如何进一步加强南方集体林区育林基金征收工作提出几点思考。一、南方集体林区育林基金的征收管理现状福建省是全国南方重点集体林区,山多林多是福建的一大特色和优势。全省林业用地1.37亿亩,占土地总面积75.3%,素有“八...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财经界(学术版)》2011年02期
财经界(学术版)

现行育林基金制度存在的问题及改革建议和展望

建国前,我国森林资源遭受破坏性采伐;建国后,长期过量采伐树木,伐而不育,营林投资机制不健全,导致现在的林业企业面临严重的资源危机和经济困难。育林基金制度的改革和完善,是国情发展的客观要求,是提高林业资金使用效率的重要措施。研究如何解决林业资金短缺的问题,改革传统的育林基金制度,进而解决林业面临的危机和改善生态环境等问题,已经成为一项重要课题。一、育林基金的内涵和本质育林基金是为了恢复、培育和保护森林资源,弥补国家营林资金投入的不足,本着“以林养林”的原则而建立的生产性专项基金。育林基金是规定比例从木竹初次销售收入中提取的林业专项资金,用于恢复和培育森林资源,维持林业简单再生产的进行。财政部1993年指出,采运企业和供销企业按规定计算提取的育林费分别计入木材生产成本和木材进货成本;实行林木资产核算并核定林木资本后,采伐林木的实际成本应转入木材成本得到补偿,在育林基金中应扣除这部分的成本数,以免重复。由此可见,育林基金的本质是成本补...  (本文共2页) 阅读全文>>