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高位推动 整体推进

林权制度改革是一项复杂的系统工程,为确保改革的顺利推进,并取得预期的效果,江西省在改革的具体实施中采取了一系列符合实际、具有成效的做法。 $$   精心设计 分步实施 $$   林改前,他们派出几十个工作组深入到全省各地做了大量细致的调查研究,掌握了大量的第一手资料,分析了各种情况。在此基础上,确定了林权制度改革的总体思路。2004年8月27日,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》。文件明确提出了要做到“五个确保”,即确保林农的合法权益得到有效落实,确保林农负担明显减轻,确保林区乡村组织和林业部门的正常运转,确保森林资源总量增长和生态环境改善,确保林区社会稳定。同时要做到“四个坚持”,即坚持权益平等,集体山林属集体经济组织内部成员共同所有,利益均沾;坚持尊重历史,保持林业政策的连续性;坚持公开、公平、公正,充分尊重大多数群众的意愿;坚持因地制宜,形式多样,不搞一刀切。 $$   为了稳妥起见...  (本文共3页) 阅读全文>>

《乡村科技》2018年24期
乡村科技

林业产权制度改革问题研究

1林权制度改革与制度变迁历程自新中国成立以来,我国的林权制度改革经历了几次较大的转变。第一次是1949年在全国实行的土地改革,确立了私有化的林权制度。第二次是在1978年之前的一段时间,我国实行了农业集体化,将农民的个体所有制形式转变为集体所有制。改革开放之后的林权改革,经历三定政策阶段、多样化经营改革阶段、林业改革深化乳业有限公司、云南皇氏来思尔乳业有限公司等,产品主要销往云南省本地以及贵州、广西等周边省区。截至2017年底,云南省奶畜存栏总数为65万头,奶产量72.3万t,其中牛奶产量64.6万t,主要分布于昆明、大理、红河哈尼族彝族自治州等地。云南省乳品加工产值44.7亿元。云南省奶业总产值64.7亿元,占畜牧业的6.26%。荷斯坦奶牛养殖规模化程度逐年提高,除了标准化养殖场以外,主要有养殖小区、专业合作社饲养。云南省奶业特色明显,具有中国荷斯坦牛、奶水牛、乳肉兼用的西门塔尔牛、牦牛和奶山羊多元化发展的较为完善的奶业生产、...  (本文共2页) 阅读全文>>

《民营科技》2016年02期
民营科技

集体林业产权制度改革存在的问题与应对措施

新经济形势下林业产权制度改革势在必行,因此,2006年我省就统一部署了集体林业产权制度改革工作,经过两年的努力大部分地区已全面完成了集体林业产权分户任务。但是在此项改革进行若干年后的今天,我们感觉这项工作并没有达到预期效果,仍然面临着诸多问题,下文中将一一分析,并提出针对性的解决方案。 1集体林业产权改革的必要性 林业是经济建设中的重要组成部分,更是生态环境建设的主体。社会对林业的要求越来越高,林业的经济、生态、社会效益突显,以前那种对林木的单一经济要求已越来越不适应社会的发展,乱砍滥伐等不科学的资源利用方式虽然暂时带来了一定的经济效益,但是不利于社会的长期发展,更对生态平衡造成严重破坏。在这种情况下,解决集体林业产权改革中存在的问题,找出应又牙措施,并加快改革进程,是当务之急。 2改革现状 虽然改革中仍然存在着很多问题,但是不可否认,在我省部分地区,集体林业产权改革工作已经取得了突破性进展,并有效促进了当地尤其是农村经济的发展...  (本文共2页) 阅读全文>>

《生物技术世界》2016年01期
生物技术世界

林业产权制度创新改革策略探讨

引言林业产权制度改革是新常态背景下林业发展的一个重要途径,在全国大范围进行林业产权制度改革的时候,各地应该要明确各自的改革目标,并且对当地的实际情况进行分析,从而促进当地的林业产权制度的改革不断顺利推进。近年来,勐腊县委、县政府对林业改革发展高度重视,紧紧围绕建设“森林云南”的总体部署,不断深化林业产权改革,大胆创新林业体制机制,使得当地的林业生产力不断提升,实现林业产业化发展。1勐腊县林业基本情况勐腊县位于云南省最南端,地处热带北缘,其境内有十分丰富的动植物资源,被誉为“植物王国皇冠上的绿宝石”,全县共辖10个乡镇、52个村民委员会、512个村民小组,总人口28.6万人。全县国土面积7083平方公里,林地面积912万亩,有林地880.7万亩,森林覆盖率达86.24%。先后被国家林业局、省林业厅誉为“全国绿化模范县”、“全省绿化模范县”。2013年全县林业总产值突破23.8亿元,林业已成为勐腊县经济发展的重要支柱产业。2林业产权...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农业科技与信息》2014年15期
农业科技与信息

浅析中国林业产权制度改革

林业产权制度作为林业生产关系中的中心环节,不仅是林业建设的法律性制度保障,也是我国林业政策制定的基石。从林业“三定”政策制定实施以来,我国的林业产权形成了越来越明确的制度框架,然而在林业产权制度的不断发展中,也逐渐发现了其制度的不完善、不规范,产权界限的不清晰,产权关系的不明确等诸多问题,这些都在很大程度上阻碍了现今林业的进步与发展,为林业产权埋下了更多的纠纷与矛盾隐患。对于现阶段我国的林业建设者来说,创建适于林业发展的、稳定性强的产权关系,完善产权制度,深化制度改革,成为林业产业急需解决的问题。1林业产权的含义产权隶属于法律与政策双项范畴之内,根据法律相关规定表明,林业产权是以法律形式对林业中的财产进行相关财产关系的规范,以森林、林地、树木为核心,对这些的使用权、占有权、处分权做法律制度性规范,也称林权。在我国,森林资源一般隶属于国家和集体,森林资源包含内容繁多,不仅有森林、林地、树木,还包括其中的各种野生动植物及微生物,因此...  (本文共2页) 阅读全文>>

《改革与开放》2012年24期
改革与开放

深化中国集体林业产权制度改革路径探析

为了更好地明晰集体林业产权,实现搞活经营、规范流转和建设生态文明的目标,2008年,党中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,2009年,中央林业工作会议做出了全面推进集体林权制度改革的决定。在中央的统一部署下,以福建、江西和辽宁为主要代表的许多地区在集体林业产权制度方面都作了大量的探索和实践,取得了许多成功经验。但是,我们还应该看到,我国的集体林权改革在全国的推行还有较多的阻碍。本文拟就如何进一步更好更深入地推进我国集体林业产权制度改革作一些探讨。一、当前我国集体林权改革存在的主要问题分析1、林业资源优势没有很好地转化为效益优势我国目前人均占有林地面积远远超过耕地占有面积,无疑,这丰富的林业资源确实为农村带来了巨大的效益。但是,客观上来说,目前,我国集体林业的经济效益来源单一、增长不快。对于林地资源的开发、利用以及再培育等方面还存在相当大的空间,林业优势没有充分转化为经济优势和发展优势,尚未达到“活起来、富起...  (本文共2页) 阅读全文>>