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中央财政支农资金大幅增加

本报讯 财政部不断巩固和完善各项强农惠农财税政策,大幅增加财政支农资金,今年中央财政年初预算安排用于“三农”的各项支出5625亿元,加上上半年预算执行中增加330.5亿元,中央财政安排的“三农”投入达到5955.5亿元,比去年实际增长37.9%,占中央财政预算支出的17.1%。 $$  今年中央财政进一步加大对农民的补贴力度,预算安排对农民补贴支出1335.9亿元,增长23.4%。上半年,根据化肥等农业生产资料涨价的新形势,提前预拨了良种补贴、农机具购置补贴等支农专项资金,并在预算执行过程中新增农资综合直补234亿...  (本文共1页) 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

粮食主产区财政支农效果及政策优化研究

长久以来,我国“三农”问题的症结被认为是以农补工经济战略造成的财政支农总量不足和城乡公共服务分配不均等。我国13个粮食主产区乡村人口4.3亿,占全国的60%,是“三农”问题解决的重点区域。该区域以占全国不到50%的财政支农资金,生产了占全国约75%的粮食,也是需要财政支农资金重点投入的特殊区域。虽然近年来财政支农力度得到较大提高,但由于长期以来在支农资金投入结构和使用管理上沉积的问题或体制弊端,导致财政支农资金在促进主产区农业发展和农民收入提高的效果并不显著,没有发挥出政策应有的效应。在中国现实的国力及体制环境约束下,短期内持续大幅提升主产区财政支农规模及实现城乡公共服务均等化并不现实。因此,通过提升财政支农效果实现农村民生状况的有效改善,符合粮食主产区的现实情况。本论文的研究目的及意义在于,一是分析财政支农政策对粮食主产区农业发展、粮食综合生产能力和农民收入的影响,寻找“利用财政支农政策能够缓解粮食主产区三农问题,确保我国粮食...  (本文共249页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南大学
中南大学

财政分权视角下的新农村建设公共财政投入研究

按照公共产品的公共性强弱排序,新农村建设中的公共财政投入范围依次可以分为社会事业(主要包括教育、卫生、社会保障、文化等)、农业生产基础(主要包括农业补贴、农业综合开发、农业装备、贫困人口脱贫等)、生产基础设施(主要包括道路、水利、电力通讯设施等)、生活基础设施(主要包括安全饮用水、清洁能源等)等四大类。根据财政分权理论,中央财政应当负担受益范围广的社会性公共产品,地方财政应更多的承担地方性和社区性公共产品的供给。本文据此,以检验经典财政分权理论在我国财政支农领域的适用性为主线,对新农村建设公共财政投入进行了研究。首先,本文在对相关研究现状和相关理论基础进行梳理和述评,以及对发达国家财政支持农村发展的经验进行总结的基础上,结合理论模型考察我国新农村建设财政投入现行的分工制度。通过制度分析,发现我国中央政府和地方政府的新农村建设责任划分,是符合效用受益范围差别实行财政支出分工原则的。但是在农业生产基础方面,中央部委之间存在严重的“横...  (本文共171页) 本文目录 | 阅读全文>>

《新重庆》2005年10期
新重庆

对整合政府支农资金的几点探索

巫山县地处三峡库区腹心,幅员面积2957平方 公里,辖26个乡镇315个村,人口58.9万,是一个 典型的山区农业大县、国家新一轮扶贫开发县。近年 来,巫山县从完善支农政策和整合政府支农资金人 手,在提高支农资金使用效益方面进行了积极探索, 成效良好。 从制约县级政府支农资金效益发挥的因素分析 人手,主要问题可以归纳为四点:一是管理部门难统 一。区县一级政府直接分配与管理支农投资的有计 委、财政、水利、林业、国土、扶贫、交通等多家部门。 各个部门都有支农资金来源渠道,计划下达方式各 异,形成管理层次和管理环节多,导致各自为战,配 合不够,影响投资效益。二是资金使用分散。农业项 目本身具有点多面广、单项投资规模小等特点,加之 条块分割,造成项目资金使用分散,往往将有限的资 金投向多个地方、多个项目,难以形成规模效益,且 行业管理要求不一,监督管理难度较大。三是投入和 配套不到位。上级投人标准偏低,地方财力有限,配 套不到位。四是配...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财经政法资讯》2016年05期
财经政法资讯

中外财政支农资金配置的比较分析

“三农”问题是我国各级政府目前民生工作的重要内容,农业的特殊性地位,农民群体的庞大,以及城乡区域发展的严重不均衡的现状,决定了必须抓好这项工作。财政作为一种宏观调控手段,可以发挥其资金调配的主动性,对于促进农业发展,增加农民收入,进而达到促进整个社会经济发展和维护社会稳定大局,具有重要意义。目前,我国各级政府已经将保障农民经济权益,缩小城乡区域发展各方面差异,纳入各时期重点工作计划之内,逐渐加大财政支农的各项资金投入力度,并且把发展农业现代化和提高农民收入上升到国家战略的高度。但是财政支农资金同其他财政资金的使用一样,存在着许多问题:缺乏稳定的支出保障机制、支出结构极不合理、资金利用效率低下。而国外主要发达国家农业发展迅速,对于财政支农资金的使用有了比较丰富和完善的经验。本文通过比较中国和主要发达国家财政支农资金配置的特点,以期能为我国的财政支农制度提供一定的借鉴作用。一、我国财政支农资金配置的现状我国中央财政每年安排专项资金用...  (本文共7页) 阅读全文>>

《福建农业》2017年10期
福建农业

国家财政支农资金试点的上杭模式及启示

我国农村已进入经济结构加速优化、三产不断融合、脱贫攻坚冲刺的关键阶段,农业经济发展的建设与投资面临资本短缺问题,政府利用财政和金融手段加大对农业与农村经济发展的支持力度具有战略意义。为推动农村经济与社会发展,引导金融资本投向“三农”领域,国家先后设立试点,开展财政支农资金撬动金融资本的相关实践。文章总结提炼了上杭县在作为国家财政支农资金试点期间的主要做法,归纳了这一系列实践为加快实现农业现代化和完善财政支农资金撬动金融资本提供的经验与启示。上杭县在财政支农资金撬动金融资本试点期间的主要做法,将为我国其他省市的相关工作提供经验及启示。一、上杭县试点的主要做法我国财政支农效率低下的主要原因在于财政支农资金使用过于分散,无法形成合力且易滋生诸多弊病,须通过整合政府各部门的财政支农资金,以提高其利用效率。2012年,上杭县被列入全国第二批现代农业示范县、国家现代农业示范区,还被列入财政支农资金撬动金融资产的示范县。在试点期间,上杭县统筹...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农业开发与装备》2018年06期
农业开发与装备

浅谈财政支农资金在管理使用中存在的问题及对策

1财政支农资金管理使用过程中存在的主要问题1.1财政支农资金管理运行机制不完善的问题资金投向存在结构性问题。一是绝对金额大,但多数项目单位标准偏低。会泽县安排财政支农资金主要用于生态环境、农村卫生社会事业、农业发展、农村基础设施建设、农村基础教育、农村人力资源培训、农村基层组织建设方面,绝对金额较大。但财政支农资金实际补助到农户、单个项目时单位标准较低,难以弥补化肥、农药等农资及劳务费上涨所增加的成本,一定程度上影响了农民种粮积极性;二是政策重复补助、交叉补助现象时有发生,一定程度上影响了政策的公平性。支农资金在使用方向、项目布局、建设内容等方面都不同程度地存在着交叉安排和重复投资现象。如农田水利建设项目,在农业综合开发和水利、扶贫、林业等部门存在重复;水土保持项目在水利、林业两个部门均有安排;种养项目在扶贫、农业、畜牧、林业、农业综合开发等部门间存在交叉投资。同一项目可以在多个部门或同一部门多个业务处室得到专项支持,既容易造成...  (本文共2页) 阅读全文>>