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价格听证有“涨价会”嫌疑

价格听证会制度,是让广大人民群众获得价格决策的知情权,是提高政府定价科学性、合理性的有效途径,更是建立社会主义民主政治的具体体现。但就价格听证会的一些具体组织和操作及作用许多人提出质疑,认为价格听证会成了“涨价会”。为此,姚培珍等委员向省政协九届四次会议提交了《关于完善价格听证会制度的提案》。$$   现在的价格听证会,一是申请涨价的财务报告的客观性的问题。过去的听证会,是由有关部门拟定好涨价方案之后,由要求涨价的部门和单位提供涨价根据、原因、财务分析成本计算的报告,但报告和计算是否科学和真实,是否存在由于管理不善及其他因素造成亏损,拟通过涨价转嫁给消费者,这些问题局外人是不清楚的。二是信息不对称的问题。申请方与群众代表信息不对称,后者既不能掌握完整的信息,也不易对材料的真实性作出判断。三是听证会代表的代表性问题。听证代表的产生程序尚未规范;有的代表在开会之前仅做了小范围比较肤浅的调查,有的甚至没有进行前期市场调查,作为听...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 兰州日报2006-01-13
《产业创新研究》2019年08期
产业创新研究

价格听证中公民参与有效性问题研究

价格听证是政府定价程序中的一项重要制度。《中华人民共和国价格法》第23条明确规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格,自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”建立互动共进的公民参与机制,是确保政策符合民意以及政策合法化的根本途径。但在实际操作过程中,如何让公民通过价格听证有效参与公共决策,是亟待研究、解决的问题。与西方发达国家相比,我国价格听证制度起步较晚,但发展迅速,广度和深度都在不断扩大。通过价格听证,消费者、经营者等利益相关方获得了价格决策中的参与表达权,促进了政府决策的科学化和民主化。然而,受公民自身、政府、制度保障等各种因素的制约,价格听证在实施过程中出现的一系列问题值得深思。一、价格听证中公民参与存在的问题价格听证是我国公共决策民主化的有益探索,目前这一制度已在公用事业领域广泛应用,提高了...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2018年10期
法制博览

价格决策听证制度分析

一、价格听证现状存在的问题1998年5月实施的《价格法》中第23条有规定,在关系到民众利益的政府定价时,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。可以说价格听证制度在我国建立将近20年,在此期间,全国各地举行了数以万计的听证会,内容大多涉及公共交通、水、电、天然气费用、景点门票、普通高校学费等诸多领域。很多听证会体现了决策的科学性和民主性,也很好的限制了行政定价机关对定价权的滥用。但是,价格听证制度中暴露出来的问题也不容忽视。在社会中有些声音称价格听证会为“涨价听证会”。这表明价格听证会在实践运作中已经面临了困境。笔者将作如下分析。第一,普通民众参加听证会的热情不高。根据广州和北京的社情民意调查资料显示,价格听证会的价值在人们心中的地位逐渐下滑。而且实际到价格听证会的代表人数和比重出现逐年下滑的势头。因此,随着普通民众对价格听证制丧失信任,使得价格听证会逐渐变成了法治政...  (本文共1页) 阅读全文>>

《山西政报》2016年06期
山西政报

山西省物价局关于公布《山西省价格听证目录》的通知

晋价法字〔2015〕348号各市、县人民政府价格主管部门、省直有关部门:为规范政府价格听证行为,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》(2008年,中华人民共和国国家发展和改革委员会第2号令),依据《山西省定价目录(2015年版)》,我局对山西省价格听证目录进行了修订,经省人民政府法制办公室审查同意,现将修订后的《山西省价格听证目录》予以公布,并就有关事项通知如下:一、列入《山西省价格听证目录》的项目,各级人民政府价格主管部门在依法制定(含调整,下同)价格时,必须组织听证。二、价格听证目录可以根据经济发展和市场变化进行调整。凡未列入国家和省价格听证目录的项目,各级人民政府价格主管部门在制定价格时,如认为有必要的,也可以按照《山西省定价目录》和《山西省物价局政府制定价格听证办法实施细则》中规定的权限组织听证。三、对列入《山西省价格听证目录》的项目,并已由省价格主管部门组织对...  (本文共2页) 阅读全文>>

《岭南学刊》2012年01期
岭南学刊

保障消费者代表在价格听证中职权行使的思考

价格听证制度是我国听证制度中的重要内容之一,是牵系国计民生的基本民主法律制度,该制度近年来在我国价格听证实践中得到有效地施行,全国各地先后举行了成千上万次的价格听证会,但其在实践中的实效却不尽如人意。之所以如此,并非听证制度不适宜中国国情,而是由制度设计的不完善及其在实践中对价格听证的操作不当造成的。保障消费者代表在听证会上行使代表职权应当构成是价格听证会举行的首要内容。只有消费者代表能够在听证会真正表达消费者群体的整体意志与愿望,才会使价格听证制度焕发出勃勃生机。一、当前价格听证实践中消费者代表职权行使的现状1、消费者代表人数太少,未能在听证会上代表广大的消费者群体维护正当的权益。根据《政府制定价格听证办法》第九条规定:“听证会参加人由下列人员构成:(一)消费者;(二)经营者;(三)与定价听证项目有关的其他利益相关方;(四)相关领域的专家、学者;(五)政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员。听证会参...  (本文共4页) 阅读全文>>

《市场论坛》2011年01期
市场论坛

对进一步完善价格听证制度的思考——南宁市物价局网上价格听证的探索与实践

《政府制定价格听证办法》(以下简称《听证办法》)实施以来,很大程度上提高了政府价格决策的科学性和透明度,取得了很好的效果。但实践证明,价格听证会也存在一定的局限性,如受人数的限制,听证会参加人的广泛性、专业性难以保证;受听证时间的限制,听证的充分性和深入性不够;受听证空间的限制,公众报名的热情度不高等等,这些问题的存在客观上影响到价格听证的可信度和效果,容易引起社会各界的质疑。据中国互联网络信息中心发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截止至2010年6月,中国网民规模达到4.2亿。随着公众通过网络参与公共管理的热情日益高涨,网上价格听证越来越成为可行和必要。作为一种新的价格听证形式,网上价格听证因其广泛性和便捷性的特点,在一定程度上可以弥补价格听证会的缺陷,对进一步完善价格听证制度有着深远意义。一、网上价格听证的探索与实践网上价格听证就是利用网络平台,广泛听取社会各界对定调价方案可行性、必要性的论证,收集相关意见...  (本文共3页) 阅读全文>>