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构建适度普惠型社会养老服务体系

南方日报讯(记者/李强通讯员/符信)22日,省政府在广州市召开改革开放以来首次全省社会养老服务工作会议,深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神,按照中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于我省发展养老服务工作的重要批示要求,认真分析当前养老服务事业发展面临的形势任务,研究部署加快构建适度普惠型社会养老服务体系的政策措施。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话,副省长、省老龄委主任李容根主持会议。$$    会议指出,改革开放以来特别是“十一五”时期以来,我省按照党中央、国务院关于应对人口老龄化问题的各项决策部署,围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作目标,大力开展养老服务,不仅颁发和实施了一系列促进社会养老服务体系建设的法规政策,而且通过采取财政、福利彩票公益金和社会投入相结合的多元化投入办法,推动社会养老服务事业不断取得新进步。目前,我省已初步建立起以居家养老为基础、社区...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 南方日报2010-12-23
华中科技大学
华中科技大学

适度普惠型社会养老服务体系建设研究

老龄化已经成为我国社会发展的常态。我国人口老龄化具有老年人口基数大、增长快并往高龄化、空巢化方向发展的特点,需要照料的失能、半失能老人数量剧增,这对我国的社会养老服务体系造成巨大的冲击,加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。与此同时,我国的社会福利制度正面临改革和转型,适度普惠社会福利的提出,为研究养老问题提供了新的视角和窗口。本文通过阅读适度普惠社会福利和养老服务相关的文献资料,并从服务对象、实际应用和体系完整性等角度进行分析评述,尝试对适度普惠型社会养老服务的理论架构在内涵、特征、基本要素及构建原则等方面进行解释。随后对我国现行社会养老服务体系的现状进行描述,指出目前我国社会养老服务体系存在的城乡地区差异大、责任主体不明确、服务水平偏低等问题,并在经济实力、社会福利的价值取向以及人民群众的社会认知等方面探讨了适度普惠社会养老服务体系建设的实现。归纳分析了广东、四川两地适度普惠社会养老实践,同时,也探讨了美国全民性的养老服务...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京大学
南京大学

适度理念下普惠型社会福利要素与制度实施研究

随着改革开放,市场化、工业化、城市化不断深入,我国出现家庭小型化、人口老龄化的趋势,而且伴随着经济体制改革,家庭和单位的福利提供功能严重弱化了,儿童、老年人和残疾人等弱势群体的福利需要更加凸显。于此同时,我国的经济发展水平达到了一个新的历史起点,进入了中等收入国家的行列,具备了大力发展社会福利事业的条件。本研究的研究问题有三个:适度普惠型社会福利的基本涵义;适度普惠型社会福利的要素特征;适度普惠型社会福利制度的实施框架。本研究的研究目的在于探索适度普惠型社会福利制度如何满足弱势群体的需要和推动社会福利制度改革,建立适合我国政治、经济、社会发展的社会福利制度。本研究还具有理论、政策、现实、实践的意义。本研究根据主要问题,对福利、社会福利进行了文献回顾,并对我国的社会福利发展进行了讨论。在文献回顾的基础上本研究提出了研究的研究框架,通过补缺型社会福利与适度普惠型社会福利的比较,提炼出适度普惠型社会福利的五个基本要素,通过这五个要素提...  (本文共107页) 本文目录 | 阅读全文>>

《政策瞭望》2011年03期
政策瞭望

广东加快构建适度普惠型社会养老服务体系

为加快构建适度普惠型社会养老服务体系,最近,广东省提出,当前和今后一个时期,将坚持政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进的原则,以实现人人享有社会养老服务为目标,以满足中低收入和特殊困难老年群体养老服务需求为重点,积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,资金保障与服务提供相匹配,无偿、低偿和有偿服务相结合,布局合理、种类齐全、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型社会养老服务体系,在全国率先走出一条适应老龄化进程、与经济社会协调发展、老年人公平享受改革开放成果的社会养老服务事业发展道路。力争到2015年,全省老年人享有基本公共服务,基本实现“9073”目标:即90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老,7%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务,3%的老年人可入住养老服务机构。具体将抓好以下五个方...  (本文共1页) 阅读全文>>

《广东经济》2011年01期
广东经济

构建具有广东特色的适度普惠型社会养老服务体系

2010年12月22日,广东省政府在广州市召开改革开放以来首次全省社会养老服务工作会议,深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神,按照中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于广东发展养老服务工作的重要批示要求,认真分析当前养老服务事业发展面临的形势任务,研究部署加快构建适度普惠型社会养老服务体系的政策措施。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话,副省长、省老龄委主任李容根主持会议。会议指出,改革开放以来特别是“十一五”时期以来,广东按照党中央、国务院关于应对人口老龄化问题的各项决策部署,围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作目标,大力开展养老服务,不仅颁发和实施了一系列促进社会养老服务体系建设的法规政策,而且通过采取财政、福利彩票公益金和社会投入相结合的多元化投入办法,推动社会养老服务事业不断取得新进步。目前,广东已初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《宁波经济(财经视点)》2014年04期
宁波经济(财经视点)

普惠养老:基本方向

报告认为,要进一步贯彻落实《宁波市人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》(甬政发[2012]85号)文件,着力在优化布局、增量扩面、完善功能、创新机制、提升水平上实现突破,促进社会养老服务体系的协调发展、公平发展和均衡发展,满足人民群众日益增长的养老服务需求,加快建立适度普惠型的社会养老服务体系。进一步提高对社会养老服务体系建设重要性的认识落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《宁波市人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》精神,坚持政府主导、社会参与和市场化运作的方针,更加注重以需求为导向,进一步明确各级政府和各部门的责任分工,发挥市场在养老服务资源配置中的基础性作用,制定具体落实措施,促进多部门协同配合形成合力。划清基本养老服务和市场化养老服务之间的界限,科学确定政府的不同角色。对于基本养老服务,政府公共财政应加大投入,均衡城乡布局,评估入住对象,提升公共服务的公平性。对于市场化的养老服务,政府则...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国民政》2014年11期
中国民政

济宁市着力构建多元普惠型社会养老服务体系

为实现“老有善养”,山东省济宁市在政策扶持、设施建设、养老制度等方面不断进行创新,着力构建多元普惠型社会养老服务体系。一、以政策创制为突破口优化养老服务大环境。一是规划引领。济宁市在全省率先制定社会养老服务体系建设“十二五”规划,将城区养老服务设施规划与城镇体系建设、土地利用规划相衔接,把村居养老服务设施纳入新建小区和商品房开发公建配套范畴,力争“十二五”末全市每千名老人拥有养老床位32张。二是统筹推进。将养老服务体系建设作为“十大民生保障体系”的内容,列入市政府为民十件实事。建立由民政部门牵头的联席会制度,财政、规划等单位联合对养老服务项目建设开辟“绿色通道”。三是政策扶持。先后出台《关于贯彻鲁政发〔2012〕50号文件推进社会养老服务体系建设的实施意见》《关于做好养老机构设立许可和管理工作的实施意见》等一系列文件,明确细化了土地供应、税费减免等扶持政策。二、以“四位一体”为着力点搭建全覆盖养老服务新平台。济宁市探索形成了机构...  (本文共1页) 阅读全文>>