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农民要有稳定的地权

如果全中国农民真正享有稳定的土地权利,那么可以预期中国农民也会对增加土地投入和投资进行高附加值的农业生产。同样,也只有在稳定的土地权利下,农民现有的承包经营权才能够进入农用地市场,从而具有农用地价值。$$    $$  “三农”问题的症结是农民的土地权利问题,这已是不争的事实;解决这一问题的基本目标是还权于农民,保障农民的土地权利,这似乎也没什么异议。但是,通过什么样的途径实现这一基本目标,却是众说纷纭。本文将提出本人的一些粗浅认识,供探讨。$$  谈到中国农村土地问题,必须有两点基本认识。首先,土地权利是农民的基本经济权利,是因为土地所具有的两种基本功能。一是其生产功能,即农民通过土地的耕作生产人们所需的食物;二是土地作为不动产的财富功能,即农民通过土地的市场交换,无论是农用目的的流转或者是非农目的的转用,使土地具有货币价值。近年来所强调的土地的社会保障功能,也完全基于土地的这两种基本经济功能。也就是说,土地生产功能和财富功能...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 南方周末2005/04/28
华中科技大学
华中科技大学

地根政治

在1998年国家推动土地“二轮承包”的前后,正是农业生产负担沉重、粮价低迷的时期,祖祖辈辈依靠土地为生的S镇农户丧失了经营土地的热情,土地随时存在着被抛荒的可能。为了不让每一块土地所承担的税费落空,乡村两级政权不得不推动土地的大面积转包,由此导致了土地承包关系高度不稳定的事实。土地承包30年不变的政策因缺少相应的利益基础与之相承接,而无法为基层社会所接受。农村税费改革之后,土地的市场行情开始逆转。国家的地权政策不断地压缩基层政权对土地所享有的制度性支配权力,进而扩大农户对土地所享有的权利,农村的地权秩序开始了一场转型。由于地价上涨,农户对土地的权利意识得以形成,30年不变的土地承包关系成为了可能。然而,与此同时,围绕着土地权属的确定和土地收益的分配,S镇范围内却出现了大量的地权纠纷。在一定程度上,趋向个人权利本位的地权建设是当前地权纠纷发生的直接诱因。由于土地承包关系的长久不变,农户事实上完成了一种“土地私有化“的想象。在之前土...  (本文共240页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农民致富之友》2005年05期
农民致富之友

农民要有稳定的地权

如果全中国农民真正享有稳定的土地权利, 那么可以预期中国农民也会对增加土地投入和投 资进行高附加值的农业生产。同样,也只有在稳 定的土地权利下,农民现有的承包经营权才能够 进入农用地市场,从而具有农用地价值。 “三农”问题的症结是农民的土地权利问 题,这已是不争的事实;解决这一问题的基本目 标是还权于农民,保障农民的土地权利,这似乎 也没什么异议。但是,通过什么样的途径实现这 一基木目标,却是众说纷纭。 谈到中国农村土地问题,必须有两点基本认 识。首先,土地权利是农民的基本经济权利,是 因为上地所具有的两种基本功能。一是其生产功 能,即农民通过土地的耕作生产人们所需的食 物;_二二是土地作为不动产的财富功能,即农民通 过土地的市场交换,无论是农用目的的流转或者 是非农目的的转用,使土地具有货币价值。 第二,无论中国的经济如何发展,科技如何 进步,从事农业的农民人数如何减少,中国的绝 大多数耕地必须用于农业。这是中国...  (本文共1页) 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

农民土地财产权研究

本文基于“权利本位”和“平等关心和尊重”的理念探讨农民土地财产权,将农民在土地上应当享有的法律权利进行财产法改造。应当认真对待农民土地财产权,包含着认真对待农民问题、认真对待农村土地问题和认真对待财产权问题三个密切联系的命题,三者的联结点可以归结为农民对农村土地的“人格财产权”。因此,“认真对待”的价值意义在于赋予农民土地权利的人格性特性,强化农民土地财产权的法律效力。在我国社会主义法治建设和城乡统筹改革的背景下,农民土地财产权的保护和实现是一个涉及法律、经济、社会和伦理等各个领域的综合性命题。农民土地财产权研究以人权保护为基础,以农民主体性为视角,以权利的财产化为价值目标,对土地权利进行财产法改造,通过历史研究法、比较研究方法、理论研究法和实证研究等方法,探讨农民作为权利主体对土地财产的权利基础、权利内容和法律保护,对于解决农民土地财产权是什么、为什么、包括什么、以及如何实现和保护的问题,具有重要的理论意义和实践意义。现有文献...  (本文共307页) 本文目录 | 阅读全文>>

《法制博览》2017年18期
法制博览

统筹城乡发展一体化的法律对策——以完善城乡二元土地权利结构为视角

如今我国经历了改革开放三十多年后,已经进入世界第二大经济体,经济发展迅速,综合国力不断提升。当然取得这些成就的令人可喜,但是隐藏在经济高速发展下的矛盾仍然突出。例如,现今目前制约我国经济进一步发展重要因素就是城乡发展严重不平衡的二元结构。尤其以土地权利二元结构矛盾为核心问题。同时城市与农村之间的关系问题一直是中国的重大问题之一,而农村与城市之间不合理的土地二元权利结构是中国城乡二元结构中核心的问题。因此探讨如何完善城乡土地二元权利结构是促进城乡发展一体化的重大积极因素。一、城乡二元土地权利结构形成的历史原因(一)从新中国建立到改革开放前的一段时间以来城市土地一直是国家公有,国家统一规划土地用途,来进行城市国防、工业建设。而农村土地经历一个变化:从农民的私有,到农村合作社所有,再到人民公社所有。1. 农村土地私有制阶段:1950年国家进行土地改革,废除了地主阶级封建剥夺所有制,变农民所有制。农村拥有土地所有权,成为了农业生产的主体...  (本文共2页) 阅读全文>>

《浙江国土资源》2015年08期
浙江国土资源

积极适应新形势 做好新常态下土地权利证书信息化管理

土地权利证书是土地权利人享有土地权利的法律凭证,其记载的内容具有法律效力,是依法保护土地财产权的重要依据。为进一步加强全省土地权利证书管理,促进土地登记的依法依规,浙江省土地权属管理服务中心按照《进一步加强土地权利证书管理的通知》(浙土资办〔2013〕80号)要求,开发了土地权利证书管理系统,对全省土地权利证书实行“四个统一”管理,即统一订购、统一发放、统一登记、统一销毁,对全省土地权利证书的申领、使用、作废、销毁、遗失等实行清册管理。一、系统的整体架构土地权利证书管理系统是对各市县土地权利证书领取环节、发证环节、作废环节等数据的及时收集、备案,通过实时跟踪,数据汇总、分析,自动生成各类土地权利证书的使用信息,实现对全省土地权利证书的规范化管理。1.系统用户层包括省级用户、市级用户、县级用户。针对不同用户进行权限分配,不同权限用户对应不同的业务操作。2.系统数据层包括省级土地权利证书管理数据库、市级土地权利证书上报数据库、县级土...  (本文共2页) 阅读全文>>

《兰州学刊》2010年06期
兰州学刊

我国农村妇女土地权利的制度考察

1978年底实施的家庭联产承包责任制改革将我国农村带入了经济社会转型的新时期。伴随着大量农村剩余劳动力向城市和非农产业部门转移,农村妇女已成为我国农业和农村发展的重要力量。然而近些年的一些调查发现,作为农村妇女最重要的财产权利,其土地权利状况并没有在这次变革的浪潮中得到明显改善,反而在某种程度上陷入了贫困(王景新,2003;尚春荣,2008)。自第一轮土地承包分配起,轻视、歧视妇女,侵犯出嫁女、离婚妇女及其子女土地承包权的问题在全国许多地区有不同程度的反映(全国妇联权益部,2000)。经济社会转型以大规模的制度变迁为主要特征,当前我国农村妇女土地权利问题的出现与转型时期的制度安排和制度失效有着直接的联系。本文从制度(国家法和民间法)的角度对于农村妇女土地权利状况作以解构,通过分析与农村妇女土地权利密切相关的制度安排,探讨当前我国农村妇女的土地权利现状、特征和问题,对完善保护农村妇女土地权利的法律制度提出相应的建议。一、我国农村妇...  (本文共4页) 阅读全文>>