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宽容媒体出错 推进舆论监督

改革开放以来,党和政府不断强调发挥舆论监督的作用,媒介批评有所增加,但传统格局依然顽强,除了继续不能批评同级党委外,对下级机构进行监督也大多力不从心。各地方常常利用自己手中的权力为自己保驾护航,运用种种手段将不利于自己的新闻报道扼杀在公开传播之前。在本地监督本来就非常困难的情况下,跨地区监督也越来越困难,舆论监督路在何方呢?$$ 在舆论监督困难和阻力重重的情况下,有良知的新闻工作者还是坚守自己的社会责任,冒着巨大风险对腐败行为进行不懈的调查和深入的揭露。可是,我国法院并没有或缺乏基于公众利益需要而对舆论监督进行保护的意识和程序设计,把新闻诉讼多当成一般的民事案件来处理,要求媒体从根源上就报道事实的真实性承担举证责任。如果做不到,或者因为保护新闻来源不能做到,媒体就败诉。据美国耶鲁大学教授陈志武研究统计,中国媒体遭起诉时的败诉率是69.27%,而在美国,媒体在遭起诉时的败诉率仅为8%。即是说在新闻诉讼中,我国法院给媒体的...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 南方周末2008-04-17
《采.写.编》2008年04期
采.写.编

宽容媒体出错 推进舆论监督

改革开放以来,党和政府不断强调发挥舆论监督的作用,媒介批评有所增加,但传统格局依然顽强,除了继续不能批评同级党委外,对下级机构进行监督也大多力不从心。各地方常常利用自己手中的权力为自己保驾护航,运用种种手段将不利于自己的新闻报道扼杀在公开传播之前。在本地监督本来就非常困难的情况下,跨地区监督也越来越困难,舆论监督路在何方呢?在舆论监督困难和阻力重重的情况下。有良知的新闻工作者还是坚守自己的社会责任,冒着巨大风险对腐败行为进行不懈的调查和深入的揭露。可是,我国法院并没有或缺乏基于公众利益需要而对舆论监督进行保护的意识和程序设计,把新闻诉讼多当成一般的民事案件来处理,要求媒体从根源上就报道事实的真实性承担举证责任。如果做不到,或者因为保护新闻来源不能做到,媒体就败诉。据美国耶鲁大学教授陈志武研究统计,中国媒体遭起诉时的败诉率是69·27%,而在美国,媒体在遭起诉时的败诉率仅为8%。即是说在新闻诉讼中,我国法院给媒体的言论自由权重仅仅...  (本文共2页) 阅读全文>>

《青年记者》2019年22期
青年记者

新中国70年“舆论监督”的观念发展及其理论研究——以《人民日报》为分析样本

当前时,代全中国国掀特起色了社学会主习《义习思近想平学新习纲要》的热潮。《纲要》第八部分“全面推进依法治国”提出“加快形成严密的法制监督体系”建设目标,“加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强建立合力和实效”①。这是继党的十九大报告中提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力”之后,对全国“监督体系”的又一次极其重要的论述,且先后均将“舆论监督”列为重要的监督方式。自1987年党的十三大以来的历次中国共产党最高文件——党的全国代表大会报告均使用过“舆论监督”一词。“舆论监督”已经成为当代中国最重要的政治术语之一。因此,站在新中国成立70年的历史关口,从《人民日报》回望“舆论监督”一词在中华人民共和国出现和使用的情况,可以观察到...  (本文共4页) 阅读全文>>

《决策导刊》2008年03期
决策导刊

学会在舆论监督中工作

在一些领导干部眼里,“舆论监督”是个闹心词儿,或视为洪水,或看作添乱,让媒体常有舆论监督环境不尽如人意之叹。但从近期报道来看,情况颇有改观。从江西、广西提出新闻也是生产力、软实力,到广东省领导欢迎网友“灌水”“拍砖”,云南明确将媒体监督作为问责行政首长的依据之一……各地不约而同,高调力挺,表明舆论监督正在成为一些地方推动“善政”的工具。是什么导致这种变化?舆论监督在施政者心中的地位,实际上是顺着民主政治不断进步这条主线,渐渐走强的。杭州市委书记王国平最近感慨“:对媒体监督职能的认识,我们经过了3个阶段:首先是害怕监督,如临大敌;第二阶段是不怕监督,你说你的我干我的;现在我们认识到,要办好一件事情,必须欢迎媒体监督。”从反感到欢迎,这样的认识历程背后,是科学执政、民主执政、民主执政理念的渐入人心和保障群众知情权、表达权、参与权、监督权的时代要求。“只有人民监督政府,政府才不会懈怠。”当中央政府强调权力在阳光下运行,并以一套监督体系...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中南财经政法大学研究生学报》2013年03期
中南财经政法大学研究生学报

舆论监督的胜利真的是法治的进步吗?——以热案为视角分析法治进程中的反法治现象

当具有冲突性、观赏性、超出人们正常思维的案件发生时,经媒体报道后,往往会卷起一股舆论的浪潮。在浪潮的推动下,在不同层面促进了我国法治的自我反思和改善,但同时也带来了一系列负面效果。问题的关键不是舆论对司法有利还是有弊或者利多还是利少,而是舆论是什么,为什么会产生舆论,舆论昭示着什么,舆论能否代表民意等。只有挖掘出一种现象的背景和实质,才能对其进行理性地思考。一、对舆论的认识(一)舆论之含义“舆”,现多取其“大众”之意,“论”即言论。二者合起来则定义为:大众对社会事件所进行的言论,属于一种集体话语。舆论主体具有共同的心理倾向,“是一个由异质成分组成的暂时现象”。[1](P14)在舆论的孕育阶段,言论各种各样,极为分散,其群体很渺小。但是,随着媒体的渲染,具有影响力的人物的宣传和人们相互之间的感染,各种声音逐渐趋同,最终形成庞大的群体。他们一致的声音便成了舆论。这些舆论群体在高呼着自己的不满和愤怒时,也在声讨着那些与自己观点不一致的...  (本文共5页) 阅读全文>>

《三江学院学报》2011年01期
三江学院学报

论对行政权的舆论监督

一、行政权和舆论监督的联系“行政权萌芽于原始社会的管理权,是伴随着国家权力的产生而产生的”[1],其体系庞大,渗透性极强,是一国权力体系中最为活跃的强制力。在我国,由于种种原因,行政权表现出了强烈的“权力的非责任化和权力的权利化”[2]的特征,权力异化并且形成腐败的主要诱因。行政权的这种运行态势,极大地影响了我国的民主法治进程和和谐社会的构建。“如不对其进行强有力的制约与监督,就有可能膨胀为恣意妄为的权杖。”[3]依法行政的理论基础是权力分立和法治思想,由资产阶级在革命过程中提出,现已成为各国基本的政治和法律原则,成为控制政府也即行政权的主要武器。[4]1999年“依法治国”入宪,是我国“依法行政”的法之滥觞,从行政或者行政法角度讲,依法行政是指“法无明文规定不得任意行政”,即职权法定原则、法律优先原则和法律保留原则。①依法行政所有的价值所指均为约制行政权,依法行政成为行政权运行的绝对样态。当然真正实现依法行政还需要多种要素共同...  (本文共7页) 阅读全文>>

《新闻论坛》2018年06期
新闻论坛

正确把握六个“关系”做好党报舆论监督

舆论监督是党和人民群众赋予党报的一项重要职能,也是党报助力党和政府解决问题、改进工作的有力手段。2016年2月,习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调:“坚持正面宣传为主,同时加强舆论监督。”~((1))作为新闻报道的一种特殊形式,舆论监督报道具有不可替代的作用,也有着独特的特点和规律。做好舆论监督报道,需正确把握六个“关系”。一、把握好“上”与“下”的关系党报在进行舆论监督报道时,必须要把握好“上”与“下”的关系——既要认真领会、吃透党和政府的精神,又要深入调查、了解人民群众的心声,确保舆论监督报道的选题是党和政府、人民群众都高度关注的问题。这一点刘少奇在《对华北记者团的谈话》中曾有明确表述:“党的新闻事业是党和人民的耳目喉舌,是党联系人民群众的桥梁。报纸每天把党的政策告诉群众,又把群众的呼声、要求、困难、经验以及党的工作中的失误反映给党。”~((2))把握好“上”与“下”的关系,是党报进行舆论监督报道的基本要求。把握好“...  (本文共3页) 阅读全文>>