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我国构建农村社会保障体系

本报讯(记者 刘君祥)过去,最低生活保障制度与农村居民不沾边儿,农民说,那是城里人的事。而今,在  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2000-08-01
首都经济贸易大学
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以土地使用权流转改革为基础的农村社会保障体系构建和完善

农业、农村、农民问题是中国社会的重大现实问题,关系到我国现代化建设的成败,成为制约我国经济社会发展的瓶颈。“三农”问题中的核心问题是农民问题,在所有农民问题中,农村社会保障问题具有举足轻重的地位。党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的理念。要构建社会主义和谐社会,重要途径之一就是应当加强社会保障建设,尤其是农村社会保障建设。2008年中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议决定指出,农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。要建设社会主义新农村,重要的途径之一就是加强农村社会保障建设。因此,在建设社会主义新农村的今天,研究农村社会保障问题具有重大的现实意义和长远的历史意义。中国社会保障体系在复杂的历史背景和现实影响下,形成了条块分割,破碎化的现状。特别是农村社会保障体系在制度背景的影响下,长期以来一直依赖于土地生产经营,土地作为生产要素承担了社会保障功能的发挥。传统的以家庭为单位的农村社会保障体系在实行“大包干”以...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

依托农地构建农村社会保障体系研究

当前我国以土地承包经营制为基础的现行农地制度,一定程度上对农民起到保障作用,并在新型农村社会保障体系尚未建立的情况下成为一种不可或缺的制度替代。但是农地保障功能的发挥是以牺牲其财产价值为代价的,这种状况阻碍了农地的流转和农地制度改革的深入,虚化了农村社会保障制度的资金基础——集体经济,更固化了既有的城乡二元体制。因此,深入认识农地制度与农村社会保障制度之间的关联性,发挥农地在农村社会保障制度资金筹集中的基础性作用,是建立新型农村社会保障制度的合理路径。为解决上述问题,笔者进行如下研究,并得出相关结论:首先,本文考察了我国农村社会保障制度的历史沿革和现状,得出启示:农村社会保障制度与一定的生产力水平相适应,而农地制度一直在农村社会保障制度的变迁中起着基础性作用。政府作为制度输出者在制度变迁中发挥着重要作用。其次,对依托农地构建农村社会保障体系的政策依据和理论基础进行研究:我国传统思想文化的演变中一直贯穿着对土地问题和保障民生问题的...  (本文共191页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

中国转型期农村社会风险管理机制研究

在经济全球化已经成为世界浪潮并正在向其他领域扩展的国际背景下,随着中国社会转型的进一步深化和城乡差距的持续扩大,农业风险正在加大,农村社会风险日益严峻,农村居民将在工业化、城镇化、市场化和全球化带来的社会风险面前更加脆弱:市场化改革使广大农民直接暴露在市场经济风险下,失去集体经济保护的农民成为了现代市场经济中最没有保障的社会群体。如果不注重解决农村社会风险问题,城乡各类群体必然进一步分化,进而可能发展为不同群体之间的矛盾和抗争。因此,农村社会风险及其管理不仅是农村社区自身的问题,也是关乎我国整个经济社会稳定的重大课题。农村社会风险及其管理问题的研究刻不容缓,具有现实的紧迫性。2007年中共十七大明确提出要“加快改善民生为重点的社会建设”,要让全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,进一步确立了社会保障作为国家保障民生与改善民生的核心制度安排的地位。众所周知,社会保障制度是减震器和社会安全网,历来就发挥着稳定...  (本文共210页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北农业大学
东北农业大学

我国农村社会保障法律制度研究

改革开放30年来,按照社会主义市场经济体制的发展要求,我国的社会保障制度已经经过改革,逐步建立起了具有中国特色的城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障等制度,城镇社会保障体系的基本框架也已初步形成。但不得不承认,我国社会保障制度的改革主要是围绕城镇展开的,而作为中国整个社会保障体系重要组成部分的农村社会保障体系的建设却是大大滞后。作为是中国社会保障制度的重要环节,加强农村社会保障制度建设既是中国农村市场经济和社会发展的客观需要,又是广大农村居民的迫切需求,也是我国政府所确立的全面建设小康社会的重大目标实现的需要。它对维护社会稳定,推动农村经济发展与社会全面进步,构建和谐的农村社会都具有十分重要的意义。我国经济发展的现实表明,目前我国农村社会保障制度建设严重滞后,已成为我国社会保障制度建设的薄弱环节,严重阻碍了农业经济的发展和农村社会的进步,影响到农村和整个中国的经济安全与社会稳定,成为推动我国现代...  (本文共130页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东师范大学
山东师范大学

我国农村社会保障体系构建中的政府责任研究

农业、农村和农民问题是我国的根本问题。早在1984年,邓小平同志就指出:“从中国的实际出发,我们首先解决农村问题。中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的。”当前我国农村由于历史、制度等方面的原因,至今未建立起完善的、真正意义上的社会保障制度体系来保障低收入农民的基本生活,农村社会保障发展滞后,最低生活保障、医疗卫生、养老保险的极不完善严重制约着农民的生活水平的提高和农村经济的发展以及农村社会的稳定,从而也制约着我国整体经济的协调、持续发展和社会的稳定。本文从社会保障与政府责任的基本理论出发,通过梳理我国农村社会保障发展过程以及这一过程中政府责任的发展脉络,分析了当前我国农村社会保障制度存在的主要问题及造成农村社会保障发展困境的影响因素,得出政府主体的错位和缺位是造成农村社会保障制度发展滞后主要原因的结论,并针对我国政府在农村社会保障体系建立和完...  (本文共85页) 本文目录 | 阅读全文>>