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什么因素制约了土地的合理流转?

第二轮土地承包完成后,农村土地使用权的流转状况究竟如何?带着这个问题,笔者最近在湖南省娄底市的一些乡镇作了抽样调查。共抽查了分属不同乡镇的3个村,涉及44个村民小组,1125户农户,农业人口3816人。$$           农村土地流转的现状$$ 总的看来,当前农村土地流转已成为一个带普遍性的问题,且土地使用权出现了买方市场。$$ 从流转形式看,以户间流转的居多。据调查,绝大部分地方土地流转的形式以农户之间自发转让使用权为主,主要包括转包、转让、互换、委托代耕、反租倒包等形式,而土地抵押、折价入股等形式非常鲜见。这次在娄底市抽查的3个村,承包水田共1591亩,其中340亩水田发生了流转,流转形式以户间自发流转为主。$$ 从流出户情况看,以外出打工户居多。随着改革的不断深化,农村剩余劳动力向二、三产业转移的速度加快,往沿海开放地区打工的人数增多。据在涟源市的调查,一般村组外出打工的劳动力占总劳力的50%...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2001-04-10
《湖南农业》2004年07期
湖南农业

土地合理流转 效益成倍增加

湘潭市雨湖区长城乡羊古村,自2000年起,根据地处城郊的特点,合理流转土地,大力发展蔬菜、苗木、渔业生产,成效显著。2003年,该村667平方米产值近1万元;人均可支配收入达4580元,比2000年增加1686元。1.搞好规划设计该村因地制宜搞好规划设计,将地势较高的20.8公顷肥沃地安排种菜,将6.67公顷低洼地改建鱼池,其他20公顷耕地用于发展花卉苗木生产。多方筹措资金150万元,搞好水排灌系统和道路建设。2.招商引资,积极推行土地流转该村采取村委会与村民签订土地租赁协议,将成片的土地集中起来,再以招标、转租的方式流转给外地和本村村民耕种。在3年时间里,共引进常德、怀化、益阳等地种植大户52户;主要种植蔬菜、草莓、食用菌之类。通过实行土地合理流转,促进全村经济的发展。湘潭市“三高”公司老板郭光辉,看中了这片低洼地...  (本文共1页) 阅读全文>>

《协商论坛》2013年06期
协商论坛

强力推进土地合理流转 实现农业集约健康发展

改革开放以来,“三农”问题得到了很好的解决。从联产承包责任制,到大力推广科技种田,再到今天的土地合理流转,推进农业集约发展,体现了从集中—分散—再集中的过程。而目前条块分割、以户为单位的单打独斗的农业生产方式,已不能适应当前发展标准化农业,实现集约发展的需要。基于此,政府有关部门应在尊重群众意愿的基础上加以引导,把土地集中在种田能手那里,把富余的劳动力转移出去,实现资源性收入和劳务性收入的双丰收。省政协委员李全林建议:各级农业部门要加大土地流转的宣传力度,制定既不违背土地...  (本文共1页) 阅读全文>>

《安徽农学通报》2006年06期
安徽农学通报

农地使用权的合理流转——农民实现小康的重要途径

随着我国经济发展和现代化建设进入全面建设小康社会的新阶段,农民小康的实现被摆在了突出的位置。如何真正实现农民小康?免收涉农税费,有助于减轻农民负担,但不能让农民富起来。农民小康社会的实现,最根本的是要深化农村改革,不断提高农民的收入水平进而大幅度提高他们的生活水平,建设现代农业,繁荣农村经济。农地使用权合理流转,可以大大推进农业的规模化经营方式的转变,这是中国农业摆脱旧有制度束缚走向新型发展道路的基础,是解放农村生产力的前提,是实现农民小康的一条重要途径。1农民小康理想的实现有赖于农地使用权的合理流转目前,农民小康理想的实现面临着诸多的瓶颈因素,其中传统的农地经营(使用)制度即村村点火,户户冒烟的结构模式,严重阻碍了农业的现代化和农民增收的实现。1.1农地经营(使用)的封闭性和凝固性不符合市场经济的规律一国的农地制度,必须尊重农地的内在规律,选择适当的土地关系,才能有利于土地经营,才能促进生产力的发展。根据马克思生产力和生产关系...  (本文共4页) 阅读全文>>

《湖北社会科学》2009年08期
湖北社会科学

促进农业产业化经营中土地合理流转的对策

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(2009年中央一号文件)进一步明确指出,要建立健全土地承包经营权流转市场。农村土地使用权流转,是继家庭承包责任制以后我国农村土地制度的又一次重大变革。近年来,随着农业结构调整、农村二、三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势,但整体上仍处于初级发展阶段。在稳定和完善农村基本经济制度的前提下,加快农村土地流转,对于推进农业产业化经营具有重要的意义。一、农村土地合理流转是推进农业产业化经营的有效途径1.土地合理流转实现了农业规模经营,有利于专业化生产。只有进行规模经营才能充分利用农村劳动力和现代化的农业生产工具,实施专业化生产,提高土地利用率和农产品...  (本文共3页) 阅读全文>>

《吉林农业》2004年01期
吉林农业

加快土地合理流转 逐步实现规模经营

镇赉县位于吉林省西部地区,处在吉林、黑龙江、内蒙三省区结合部,是一个典型的农业县份。近年来,我县及农民外出务工,或从事第二、第三产业,加上农业效益比较低下,愿意流转土地的农民不断增多,截至目前,全县农村土地使用权流转面积6364公顷,占耕地总面积5.8%,为促进土地规模经营,增加农民收入,发展农村经济起到了积极作用。一、农村土地使用权流转的形式1、互换。是最早的一种流转形式,因第一轮土地承包采取抽签发包造成部分农户承包的土地比较分散细碎,生产管理不便,于是农户家庭之间在自愿互利协商的基础上出现了对等互换承包地的现象。2、转耕或转包。这是一种普遍的形式,这一现象基于两方面原因:一是一些农民流入城市务工、经商,家里没有足够的劳动力从事农业生产;二是土地承包期较长,为保证土地承包政策的稳定,实行“增人不增地,减人不减地”的政策,出现家庭农户人均占有耕地较悬殊,人均承包地多的农户把部分土地转让给人均承包较少的家庭。3、转让。由于一部分有...  (本文共1页) 阅读全文>>