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粮食安全的新概念与新要求

“粮食安全”一词在我国最早出现于1973年,当时是针对“世界粮食危机”提出的一项政策目标。1974年,联合国粮农组织等机构举行了世界粮食会议,建立了国际农业发展基金,并加强国际农业研究磋商小组的工作,从资金和技术两个方面帮助发展中国家发展粮食生产;呼吁各国在“公平、互利”的原则下发展粮食贸易,建立国际谷物储备,保障粮食供应;设立粮食安全委员会,定期监测世界粮食形势,交流有关经验。通过以上措施推动各国政府重视世界粮食安全问题,并采取相应的国家政策措施,进而把粮食安全落实到“国家粮食安全”之上。$$  国家粮食安全是保障世界粮食安全的基础,其重点是确保粮食供应。20世纪70年代初到80年代中期,一些人口众多、粮食问题十分突出的国家提出了“主粮自给”的政策目标,一些主粮已经自给的国家则侧重改善流通,促进合理分配,或重点发展自己特有的经济以换回外汇进口粮食,而那些主粮已经自给的国家则大力推行农业保护政策,巩固主粮的自给地位并进一步发展商...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2001-09-05
《黑龙江粮食》2014年10期
黑龙江粮食

新时期国家粮食安全举措的相关思考

Heilongjiang Grain一、粮食安全研究背景及现实意义粮食安全简而言之就是由粮食的存量及供需引发的一系列安全问题。自上世纪70年代初期全球性粮食危机爆发后,粮食安全问题引起了全球普遍关注,并由此展开粮食安全问题研究。1974年罗马世界粮食大会上联合国粮农组织首次在国际上提出Food Security的概念。《世界粮食安全约定》指出粮食安全应当保证任何人在任何地方都能得到生存和健康所需的足够食品,保证全世界的人都享有得到最基本的营养权利。1983年粮食安全再次被定义为:保证任何人在任何时候都可以买得到且买得起他们所需的基本食物。1996年粮食安全的第三次表述更加深入:人人都拥有获得安全而富有营养的粮食的权利。粮食安全作为基本人权就此确立。近年国内对粮食安全的研究形成了多维度中国粮食安全观。以时间角度分为长期、中期和短期的粮食安全;以供应链环节角度分为生产、加工、流通环节存在的粮食安全;以主体角度分为国家、地区和家庭住户...  (本文共2页) 阅读全文>>

《粮食流通技术》2008年06期
粮食流通技术

关于粮食安全的几点思考

粮食是国家重要的战略物资,《国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出“坚持粮食基本自给,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全,粮食综合生产能力达到5亿吨左右”。党的“十七大”报告明确提出,要“确保国家粮食安全”,这是继“国家十五、十一五规划”提出“粮食安全”之后,对“粮食安全”意识的进一步强化,也充分说明了认真研究粮食安全问题的迫切性和必要性。1世界粮食安全概念1.1粮食安全的产生与演变“粮食安全”的概念是20世纪70年代中期世界粮食危机发生时,联合国粮农组织首次提出的,1974年,联合国粮农组织在世界粮食大会上,第一次提出粮食安全的概念,即“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。1983年,联合国粮农组织世界粮食安全委员会确定粮食安全的概念:“粮食安全的最终目标应该是,确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。1996年,联合国粮农组织在罗马召开世界粮食安全首脑会议。...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济研究参考》2004年71期
经济研究参考

我国粮食安全问题研究综述

一、有关粮食安全的涵义 20世纪70年代中期联合国粮农组织提出“粮食安全”问题,并把世界谷物库存量至少占当年需求量的17%一18%视为全球粮食安全的最低限量,其中周转库存占12%,后备储备量占5%一6%。2001年世界粮食安全委员会提出了包括营养与健康、可利用性和经济获得性等7项衡量世界粮食安全的监测指标。国家粮食安全的监测评估指标要突出考虑满足人民群众最基本的粮食需要。同时,由于国家粮食安全是粮食宏观调控的重要目标,适应宏观调控的工作特点,对粮食安全的监控、评估必须是实时和动态的,即可以在年度内的任意时点,监控、预警、评估和保障几乎所有极端情况下的粮食安全。① 目前对粮食安全概念的理解为人民所普遍接受的是“确保所有的人在任何时候能买得到又买得起所需要的基本食品”。从供给的角度看,这个概念至少包括两方面内容:(l)确保生产足够的粮食;(2)最大限度地稳定粮食供给。此即是说,既要发展生产,提高粮食生产能力,又要疏通购销渠道,稳定供...  (本文共5页) 阅读全文>>

《世界农业》2003年05期
世界农业

FAO关于发展中国家粮食安全问题的重大对策

当今,广大发展中国家特别是贫穷的发展中国家面临粮食严重短缺威胁。为了解决这一严峻问题,保障世界粮食安全,联合国粮农组织(FAO)和世界粮食安全委员会一致认为,需要采取如下重大政策措施。1.注重提高素质,开发人力资源根据FAO的统计资料,发展中国家人口占世界总人口的2/3以上,现在仍有70%的人口生活在贫困的农村地区,而农业劳力占总劳动力人数的比重也很高。FAO认为,对于作为农业和粮食生产要素的人,要改善其营养,确保其健康,不断增强劳动能力;同时还要对农业生产者进行必要的培训、教育,普及农业和粮食科技,提高其素质。作为社会消费者的社会人和自然人,要维持生命和健康,必须保障粮食、饮用水等各种食物的安全,其中包括消除因微量营养元素缺乏所诱发的“隐形饥饿”。FAO特别强调,要把紧缺的资源和资金着重用于确保人民获得基本的食物、清洁的用水、基本医疗卫生,以减少居民营养不足和不健康生活条件。为此,要确保必要的经费和投资。世界社会发展首脑会议上...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济视角》2003年03期
经济视角

新形势下我国粮食安全问题

中国的粮食安全问题,历来为政府所重视,也一直为世界所关注。在我们这样的人口大国,无论什么时候,对粮食安全问题都不能有丝毫放松。1983年4月,联合国粮农组织世界粮食安全委员会通过了总干事艾得华·萨乌马提出的粮食安全概念,“粮食安全的最终目标是,确保所有的人在任何时候既买得到断提高食物的供给质量与水平。随着温饱问题的基本解决和人们生活水平的不断提高,粮食安全的概念已逐步转变为食物安全的概念。这种消费需求结构的变化,必然引起供给结构的变化,这就把我们保障粮食安全的视线从以发展粮食为主的生产性安全观,转向以满足人们多样化需求为主的需求性安全观。二的粮食供给。我们必须在立足国内资源的基础上,把解决粮食安全的视野放宽一点,通过农业结构的战略性调整,放弃一些不具备比较优势的领域,强化具有比较优势的产业,以更好地利用国内国际两种资源、两个市场,这是在提高资源配置效率的前提下,保障粮食安全的重要途径。三是在市场经济条件下,保障粮产霭镶纂又买得起...  (本文共3页) 阅读全文>>