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政府职能转变 政绩考核标准是什么?

$F主持人语$E$T长期以来政绩考核如同“指挥棒”,决定着政府工作的方向,也决定着政府官员的  (本文共4页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2003-11-25
复旦大学
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我国地方政府竞争中的地方治理研究

分权化、市场化改革后,追求辖区经济发展与繁荣是地方政府的主要行为目标,但由于发展经济的资源要素是稀缺的并可流动的,地方政府间围绕辖区经济发展而展开的竞争就难以避免。与此同时,在分权化、市场化的体制转轨背景下,我国的地方治理也提上日程:地方政府拥有较大的地方自主管理权,开始立足地方、打造以地方为基础的行为模式;各种市场化的自主性力量逐步渗入社会层面,地方治理的多元主体力量逐步形成。我国地方政府竞争和地方治理的形成有着共同的制度背景和制度基础。本文旨在探讨这样的问题:地方政府在竞争压力下会采取怎样的竞争行为和竞争策略,这种竞争策略和竞争行为对地方治理会有何种影响,有助于改善地方的治理吗?本文采用制度分析方法,来研究分析我国地方政府竞争中的地方治理发展问题,主要是研究地方政府竞争对地方治理发展带来的影响。作为理性的行为主体,地方政府根据制度环境给予它的行为空间来选择最有利于自身利益的竞争策略和竞争行为,这种竞争策略和竞争行为可能是积极...  (本文共156页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
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科学发展观视野下的中国共产党政绩观研究

中国共产党十六大以来,政绩观建设得到了高度重视。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”①。这充分表明:政绩观问题对中国特色社会主义建设和中国共产党执政地位有十分重要的意义;改革开放三十年来,我们在取得伟大政绩的同时,也出现了许多政绩问题;要在科学发展观的指引下,有效地解决政绩问题;政绩问题的解决与树立正确政绩观和建立完善的干部考核制度紧密相关。因此,科学地解决政绩问题,树立正确政绩观,对建构社会主义核心价值体系,促进中国特色社会主义干部制度的完善和改革开放事业的进步有重大意义。本文的基本思路和主要研究方法是:以科学发展观为指导,把政绩观问题放置在广阔的社会背景之中来加以考察,解读它与世界观、社会观、价值观、权力观的联系,厘清它与经济、政治和思想文化的联系,并广泛联系古今中外的政绩观、政绩制度、政绩问题与政绩改革等方面的案例与思想,全面把握政绩观的基本联系、发展规律和经验教训...  (本文共136页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国人民大学
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中国流域水环境管理体制研究

近年来,流域水环境管理体制研究在我国学术界方兴未艾。然而从现有文献看,既有研究大多停留在现象描述层面,很少有从理论上深入探究中国流域水环境管理体制的成果。结合行政学的研究成果,流域水环境管理体制应当从四个维度进行研究,即中央与地方关系、地方政府间关系、职能部门间关系以及政府与社会的关系。这些维度总体上反映着流域水环境管理体制的内部结构及其与外部社会的关系。中国流域水环境管理体制研究需要从历史变迁的角度发现问题。民国时期(1949年以前)的流域管理体制是我国现行流域水环境管理体制的基础。根据环境保护机构和流域管理机构发展演变,建国后我国流域水环境管理体制变迁可以划分为四个阶段,即起步阶段(1949-1978)、转变阶段(1979-1994)、深化阶段(1995-2005)、强化阶段(2006-)。从演变历史看,我国流域水环境管理体制变迁的动力包括五个方面,即突发性流域水污染的影响、高层领导的重视与推动、地方政府间关系的变化、政府职...  (本文共477页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
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中国式分权下的地方政府环保职能研究

环境问题正成为全人类共同关注的重要课题,环境保护作为一项公共物品,应由承担公共服务职能的政府来提供。在中国,实行一种以中央政府为主导,地方政府为主体的环境治理模式。在应然层面,地方政府应当和中央政府一样,以积极的态度和行为来履行环境保护的重要职能;而事实上,地方政府无论是在回应和处理环境群体性事件、制定和执行环境政策,还是环境执法、跨区域环境联合治理时都出现了职能缺位的问题。究其原因,在中国式分权的背景下,经济上是分权的,而政治上中央对人事任命权的控制使得地方政府官员的政治升迁主要由上级政府说了算,当地民众的需求和偏好难以真正决定官员的政治命运。中国的环境治理状况主要取决于地方政府的治理意愿和治理能力,当中央政府将多重权力下放和委托给地方政府后,地方官员会偏好那些易被上级识别和测量的任务目标如经济发展,并以此作为其职务升迁的资本。所以通过借助官员政绩考评机制所带来的激励效果来判断地方政府的环保意愿和环保能力如何,从而探寻其环保职...  (本文共194页) 本文目录 | 阅读全文>>

《新重庆》2013年08期
新重庆

建立符合科学发展观要求的政绩考核制度

一、现有政绩考核制度及其存在问题当前,我国现有的政绩考核主要包括:财政支出项目绩效考核、部门绩效考核、区域绩效考核以及领导层绩效考核等几种考...  (本文共3页) 阅读全文>>

《当代江西》2016年12期
当代江西

法治建设履职纳入政绩考核

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,提出党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责...  (本文共2页) 阅读全文>>