分享到:

农业政策性保险:渔业先行

在刚刚闭幕的十届人大二次会议上,辽宁省大连市海洋渔业集团董事长张毅等30位全国人大代表联名提出在渔业行业率先进行农业政策性保险试点的建议。会议期间,张毅代表接受了记者的采访。$$张毅代表说:我国是世界第一渔业大国,渔船数量、海洋捕捞、养殖和出口量都居世界第一,但是应与之相适应的渔业保险和渔区社会保障水平却十分低下,和世界第一渔业大国的地位极不协调。渔业捕捞业属于高投入、高风险行业。以渔船为例,除了人力不可抗拒的自然灾害之外,操纵不当等人为因素也很容易给渔船和船员造成意外重大损害,另外还存在外国抓扣、海盗袭击等风险。另外,在本船遭受损失的同时,往往还会给他人带来损害而导致赔偿责任发生,如碰撞他船、油污染等。据有关部门统计,每年海洋机动渔船海损事故的直接经济损失高达数十亿元。一旦发生重大的海难事故,除了船毁人亡外,还会给渔区社会带来极其不稳定的因素,因为渔业体制改革之后,绝大多数的渔船现在由渔民个人或合伙拥有,渔船是渔民的生产资料,...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2004-03-19
《中国渔业经济》2004年02期
中国渔业经济

政策性农业保险渔业先行的探讨

农业保险在我国起步较晚,发展缓慢。从1982年中国人民保险公司开办农业保险以来,目前只有人保和中华联合财产保险公司两家商业性保险公司经营农业保险。21年来,我国农业保险累计保费收入83亿元,赔款支出70.4亿元,为支持农业和农村经济的发展发挥了一定的作用。但农业保险经营风险较大,由于缺乏必要的政策支持,近年来出现了逐年萎缩的趋势,当前我国的农业保险已经不能满足农村和广大农民对保险的需求。基于此,在我国发展政策性农业保险便成为推进我国农业保险事业发展的选择路径之一。目前,随着中国加入WTO和社会保障体系建设在社会主义市场经济体制日益深化的今天尤为重要,如何推进我国农业政策性保险的研究已迫在眉睫,而且对此问题的研究我国经济界、农业界和金融界人士关注的焦点。多年来,党中央和国务院也一直主导加强农业保险和对农民补贴方式的研究和探索。尤其是WTO的规则要求成员逐步开放农产品市场并减少对农业的补贴,但与农业生产相关的自然灾害保险则不予限制。...  (本文共3页) 阅读全文>>

《山西农经》2019年06期
山西农经

刍议我国农业政策性保险

1农业政策性保险存在问题1.1理赔定损困难以种植业为主的区域,一旦发生灾害多为大面积受灾。损失率是单位面积平均损失产量和平均产量的比值,计算损失产量需要长度不等的观察期。仅靠保险公司现场查勘定损,很难确保及时准确地确定受灾面积和损失率。定损手段较落后,大多采取人工实地丈量。先进航拍技术不被认可,而分散经营也造成航拍很难做到精确到户。参保户保险观念淡薄,定损工作人员与参保户对标的损失程度认定不统一。一些参保户甚至要求工作人员做不合规定的损失认定。农业保险基层服务网络体系不健全,在大灾面前暴露出工作队伍不健全、人力不足等问题。1.2理赔程序繁杂发生灾情后,农户要及时反映给协保员,协保员反映到镇经管站,经管站经核实后反映到保险公司和县级农业保险办公室。从发生灾害到完成理赔要经过5次核实、2次定损,共7个环节、12道程序,完成这些程序需要漫长时间。在理赔资金发放上,由于涉及人数较多、历时较长,部分受灾农户存在账号问题,造成打款不成功等问...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农家致富》2017年10期
农家致富

优模式 强体系 严机制 如东政策性保险与病死畜禽无害化处理创新融合

江苏省如东县是全国生猪生产大县,2013年9月被农业部列为“建立病死猪无害化处理长效机制试点县”。县政府以此为契机,把农业政策性保险与病死猪无害化处理有机融合,形成互为促进、良性发展机制,实现地方政府、养殖业主、承保公司三方共赢。如东实施病死猪集中无害化处理全覆盖,让当地群众看到实实在在的生产生活环境改善,得到真真切切的切身利益保护和公共安全服务,其主要成效突出表现在:一是养猪户不会再为处理病死猪发愁;二是经营者不敢再搞病死猪非法经营;三是农保员不会再遇病死猪理赔纠纷;四是防疫员不会再怕病死猪传播疫病;五是老百姓不再为生存环境而埋怨。一、坚持导向,创优模式如东县养猪户超10万户,常年存栏生猪165万头以上,生猪正常死亡率6%左右,病死猪常量在每年20万头左右。“如东经验”的保险模式为实施病死动物集中无害化处理提供了得天独厚的优势条件。通过实践,如东探索出政策性农业保险与全县病死猪集中无害化处理全覆盖融合模式的“六定式三必到工作法...  (本文共2页) 阅读全文>>

《首都经济贸易大学学报》2014年03期
首都经济贸易大学学报

中国农业政策性保险制度的发展取向

一、中国农业政策性保险制度发展现状农业政策性保险是农业保险的一种特殊形态,是指政府为了实现特定的政策目标,依托保险公司市场化经营,通过保费补贴等政策扶持,对相关农业保险业务参与主体因自然灾害突发或意外事故造成的经济损失而提供的保险服务,达到减灾减损目的的保险制度。此类保险体现为极强的社会正外部性、较高的实际运作成本和资金极低的回报率,甚至经常发生亏损。在引导市场发挥主体作用的今天,资本的逐利性使农业保险公司不愿意经营或无力经营农业保险,故而应将其纳入政策性保险的经营范畴,在政府政策的大力支持下,例如,提供大规模的保险费补贴、免征所得税、提供再保险和其他财政金融支持,甚至立法强制实行。因此,农业政策性保险体现了国家意志和产业政策导向,具有较强的政策意义。近年来,中国农业政策性保险在各级政府政策的大力支持下,呈现出较快的发展势头。目前已经形成了具有鲜明区域特色的五大模式:上海安信、吉利安华、浙江共保体、黑龙江农垦阳光模式、新疆建设兵...  (本文共5页) 阅读全文>>

《现代农业》2013年10期
现代农业

完善农业政策性保险的对策

农业政策性保险是由政府引导、组织和推动,以支农、惠农和服务“三农”为目的,按照保险规则运作,财政给予保费补贴或政策扶持的农业保险。是国家免除农业税、实施粮食直补后,又一项重要的惠农新政策。全市开展农业政策性保险试点工作,主要承保玉米、大豆、水稻三大粮食作物。几年来,全市不断完善农业保险体系,加大政策扶持力度,增强农民参保意识,全市承保面积逐步扩大,参保农户逐年增加,为农村经济、社会稳定、农户增收提供坚强有力的保险保障。截止到2012年末,全市共承保玉米、大豆、水稻三大作物面积2161.6万亩,承保农户达32.53万户。受灾面积1050.4万亩,占保险面积48.6%。共为受灾农户16.32万户、赔偿损失22514.6万元,获赔的农户占参保农户总数的50.2%。虽然全市农业政策性保险取得了一定成绩,但也存在一些问题。一是保险保障能力不强。现行的农业政策性保险金额为保险标的生长期内所发生的直接物化成本,赔偿标准是玉米、大豆、水稻绝产赔...  (本文共1页) 阅读全文>>

《林业劳动安全》2012年01期
林业劳动安全

我国农业政策性保险发展策略研究

随着社会经济的快速发展,农业产业化逐步形成。在农业产业化经营过程中,我国农业政策性保险对农业发展会产生重要的影响,二者存在紧密的联系,农业产业化发展过程中促使加工、种植、农产品流通紧密联系在一起,农业发展过程中弱质性特征表现明显。农业在发展过程中需要承担各种风险,一方面是自然灾害等产量风险,另一方面还好承担受第二产业和第三产业影响导致的价格风险。随着物流行业的发展,农产品在整个社会经济环境下流程更加频繁,农产品流通的公共物品性和农业的弱质性从根本上要求政府需要对其实施保护,保证农业核心利益得到体现。所以农业政策性保险在这样的条件下产生,农业政策性保险是政府对农业保护、促进农产品正常供给、防范农业产业化风险的重要举措。1我国农业政策性保险的必要性分析我国农业正处于转型的关键时期,各项社会事业取得一系列进展,我国农业正从传统农业向着现代农业方向迈进。从我国农业发展的现状看,虽然传统型农业在逐步缩小,现代化农业的规模呈现逐步增大的趋势...  (本文共3页) 阅读全文>>