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公共产品供给必须公平优先

所谓“公共产品”,是政府向社会所有成员提供的各种公共服务以及公共设施的总称。公共产品包括的范围十分广泛,诸如由政府提供经费而实现的文化教育、卫生保健、社会保障、基础设施等,都是公共产品。此外,国防、治安、司法、行政管理、经济调节等,也可以说是政府向社会成员提供的公共产品。$$公共产品的本质属性在于它的公平性,这种公平性主要体现在三个方面:一是供给过程的公平性。公共产品本身具有非排他性和非竞争性的特征,所以在公共产品的供给过程中不可以拒绝“搭便车”的情况。也就是说任何人都有权使用或消费公共产品,而这种使用或消费通常又不会影响到其他人的使用或消费,它对于每个人都是公平的。二是供给机制的公平性。市场经济条件下的企业或个人出于逐利的动机,不愿意去经营这些可以“搭便车”的公共产品,为了弥补这种“市场失效”,就得由政府建立一种公平公正的供给机制,向社会所有成员提供这些公共产品。不仅提供这些公共产品的经费主要来源于税收,富人多纳税、穷人少纳税...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2005-10-01
南开大学
南开大学

公共产品供给过程中的市场机制

经济学认为,由于公共产品或服务的特性而导致的偏好显示及搭便车问题,政府提供公共产品比市场提供具有更高的经济效率。因此,各国政府长期以来普遍采用纵向一体化的方式,垄断了公共产品或服务的供给。不过,最近几十年的有关实践结果说明:政府垄断地提供公共产品,不仅事实上存在着成本高、质量低、不公平等问题,而且造成某种“强制消费”现象,即国民在获得公共产品方面缺乏必要的选择权。针对上述问题,公共选择理论、新公共管理理论提出,在公共产品供给方面适当打破政府垄断,引入市场机制的主张,逐渐为许多国家所接受。最近几十年来,发达国家和部分发展国家在公共产品供给中进行了各种各样的市场化改革运动,它们的实践经验表明,引入市场机制能够在很大程度上提高公共产品与公共服务的供给效率和社会效益。论文主要研究政府通过公共产品与服务提供机制的创新,在供给过程中引入市场竞争机制,对于提高公共产品或服务供给效率,并兼顾社会公平的重要意义。在此基础上,通过总结发达国家的经验...  (本文共196页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国市场》2016年21期
中国市场

沈阳市公租房供给与需求差异对策研究

公租房作为有别于廉租房、经济适用房的一种新型保障性住房,中央政府制定的公租赁房政策是利民的,由于不能明确要求地方政府在哪建设、怎样建设等,地方政府在执行政策过程中,拥有很大的“自主权”,完成住房保障工程,有时会停留在“量”的指标上,以数量保障需求,来解决中低收入者的住房问题。当前,沈阳市快节奏地、大面积地建设公租房,但供给数量仍十分有限,数量仍然难以满足受众需求。自2014年,廉租房与公租房并轨运行后,公租房的保障作用越发重要,建设公租房就越要注意供给与需求的差异,充分发挥有限公租房的保障作用。1 概念界定现阶段,公共租赁房与廉租住房并轨,经济适用房的建设力度逐渐缩减,公共租赁房的建设转为重点。公共租赁房简称公租房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的新型保障性住房。租赁期限一般不超过5年。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭,不...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农业经济问题》2007年09期
农业经济问题

农村公共产品供给质量的指标体系构建及实证研究

我国已经逐步进入了“工业反哺农业、城市支持农村”的新阶段,国家财政对农村公共产品的供给呈逐年增加的趋势。从发达国家农业现代化的成功经验来看,不断增加农村公共产品的有效供给,扩大公共财政覆盖农村的范围,大力发展农村公共事业,是推进我国社会主义新农村建设的重要内容,对解决新时期、新阶段“三农”问题至关重要。农村公共产品供给质量代表了供给者的科技水平、生产水平、管理水平和文化水平。高质量的农村公共产品供给有利于满足消费者对公共产品质量需求的不断提高,有利于树立供给者的公众形象,提高我国农业国际竞争力。目前,我国农村公共产品供给总量不足、质量低下、效率不高、供需脱节,没有一套合理、科学的农村公共产品供给质量评价指标体系,政府不能及时获得农村公共产品供给质量的相关信息,造成严重的信息不对称,严重阻碍了农村经济社会的发展。因此,有必要建立一个科学、系统、完善、可行的质量评价指标体系。本文试图从“产品、供给过程、消费者、社区环境”四个角度建立...  (本文共9页) 阅读全文>>

《财经问题研究》2007年04期
财经问题研究

公共产品供给主体及边界确定的交易费用经济学分析——兼论我国公共产品供给过程中交易费用的计量

一、引言公共产品供给是指公共产品的供给主体选择以何种方式筹资并加以使用,向社会成员提供公共产品。其实质是资源配置,属于分配范畴。从世界各国公共产品供给的实践出发进行抽象,公共产品供给方式不外乎三种:政府供给,市场供给及自愿供给。公共产品的市场供给是指营利组织根据市场需求,以营利为目的,运用收费方式补偿支出的公共产品供给方式。公共产品的政府供给是在市场进行资源配置基础上,政府以公平为目的、以税收和公共收费为主要筹资手段,利用公共资源供给公共产品的供给方式。公共产品自愿供给是指公民个人、单位,以自愿为基础,以社会捐赠或公益彩票等形式无偿或部门无偿地筹集资金,直接或间接地用于公共产品的提供,并接受公众监督的公共产品供给方式[3]。这些方式是以不同的主体,遵循不同的原则,以不同方式和渠道筹集公共产品供给资金,决定使用去向并予以监督的机制。几乎在每一个市场经济国家,公共品供给的三种方式都在发挥作用,但三者的作用范围有所差别,而且在同一国家...  (本文共8页) 阅读全文>>

《农村经济与科技》2017年16期
农村经济与科技

共享单车供给过程中的政府责任研究

共享单车(全称互联网租赁自行车)是“互联网+交通”的典型产物,它方便了公众短距离出行,是与公共交通接驳重要的换乘方式。随着机动车的日益增多,大城市交通拥堵已经成为了常态。很多市民原本有车,出门停车难的问题让这些机动车闲置在车库里。短距离出行时他们往往选择骑自行车,不仅环保方便而且还可以锻炼身体。与很多城市政府提供的市政自行车相比,共享单车扫码约车、定位找车、网上支付、自由停放等功能,使用户能够到享受更加高效的用车服务,使市民出行更加便利。但是,共享单车在运营过程中出现的种种问题,显然制约了共享单车健康良性发展,也不利于市民的出行。本文分析了当前共享单车供给过程中存在的问题,并从政府角度提出了几点供参考的建议。1共享单车供给过程中的问题1.1秩序问题一是乱停乱放。随着共享单车数量的日益增长以及单车随走随停的自由放任模式,加之国民素质问题,乱停乱放现象越来越普遍。有的人随意将车停在小区里,造成物业管理的困难;有人停在人行道上,让原本...  (本文共1页) 阅读全文>>