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依法完善农村土地二轮延包

新一轮名为依法完善农村土地二轮延包的活动在近年来在全国各地展开。笔者所在的湖北省襄樊地区的依法完善农村土地二轮延包自2004年末自2005年初在各地广泛开展。笔者以枣阳市为对象展开了关于这一问题的有关调查。$$    据笔者社会调查数据显示,枣阳市2005年春季土地耕种率已达到了99.75%以上,从而余下的少部分是由于水土流失,土地转为他用等导致未被耕种。由此可知农民种粮种田的积极性大大提高,2002年出现的土地大面积闲置,荒芜已不复存在。各类群体在此情况下,出现了争地,强地,失地等现象,矛盾也由此而生。据笔者社会调查显示:广大农村社会内部的由土地问题引起的纠纷还大范围存在,笔者针对这一现象抽样调查了枣阳市10个乡镇的100起矛盾,并就矛盾存在的不同群体,不同群体对土地的不同需求即矛盾的多样性作出一定的归纳和思考,存在以下方面:$$    外出返乡人员要求重新耕种土地。人多地少的农户因人头问题而要求增加耕种面积。耕地被征用农户的...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2005/10/15
《人民调解》2005年06期
人民调解

为农村土地延包工作搭起法律的平台

今年3月以来,南漳县司法局在依法完善农村土地二轮延包工作中,安排司法行政干部50余名,积极深人全县ro个镇政府参与开展骨干培训,及时指导村级调委会进入农户宣传法律政策,在依法完善农村土地二轮延包工作中充分发挥了基层司法行政的职能作用,为全县顺利开展农村土地二轮延包工作搭起了平台,受到了当地领导和广大农民的一致好评。 集中骨干抓培训 该局抽调的人员分别集中对镇、村干部进行了《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农村承包合同纠纷仲裁办法))、《湖北省农村土地经营权证管理办法》以及农村土地二轮延包有关法律法规解答读本进行了辅导学习,参训人员在培训结束时进行了闭卷测试,这些措施使参训人员弄清吃透了在开展依法完善农村土地二轮延包工作中涉及的法律法规政策。接受此次学习培训的骨干人员2100多名,为做好依法完善农村土地二轮延包工作奠定了基础。 针对实际送法律 该局在全县集中抓骨干队伍培训后,组织指导全县村调解人员,刷写标语2《刃0余条,向农户...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农家顾问》2005年10期
农家顾问

依法完善农村土地二轮延包政策问答(一)

为什么要依法完善农村土地二轮延包?湖北省于1982~1983年实行农村土地家庭承包经营,这一轮承包期15年,1997~1998年,第一轮承包期满,省委、省政府按照中央、国务院关于“在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变”的要求,安排部署二轮延包工作。由于当时种田负担重、效益低,农民纷纷弃田抛荒。加上1998年特大洪水等种种原因,许多地方土地二轮延包没有开展,或只是简单的换发权证,走了过场。2002年农村税费改革,大幅度减轻了农民负担。尤其是去年中央和省里出台了“一降三补”等一系列扶农政策,农民种田效益显著提高,农村由前些年的“荒田”变成了“田荒”,农民争田抢地,土地承包纠纷急增,严重影响农村社会稳定和经济发展。因此,要从根本上解决问题,必须完善二轮延包,稳定土地承包关系。依法完善农村土地二轮延包的目的和具体任务是什么?芽依法完善农村土地二轮延包的目的,是通过调处土地纠纷、规范土地流转、稳定土地承包关系等措施,依法保障承包方...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农村经济与科技》2006年02期
农村经济与科技

公平优先 兼顾效率——从枣阳的实践看如何依法完善农村土地二轮延包

1农村土地二轮延包的现状及存在的 矛盾 1.1中央“一号文.件”,力保农民增收。中 央便农、利农、富农政策的实施,使得土 地又成为广大农民的第一生产资料、农 地矛盾加剧。新一届政府连续两年以中 共中央一号文件的形式、以三农问题为 主题予以公布,反映出“工业反哺农业, 坚持缩小城乡差距,增强农业,富裕农 民,繁荣农村’,的经济社会政策的重要原 则。 1.2国家财政支农力度加大。2004年, 全国各级财政的“三农”投入超过2000 亿元,创历史之最。同年全国农民人均收 人也达到了历史之最。从2005年一号文 件来看,新增的财政支出和固定资产投 资向三农倾斜,意在逐步建立稳定的农 业投人增长机制。 1.3农民种粮种田的积极性大大提高。 据笔者调查显示枣阳市2005年春季土 地耕种率已达到了99.75%以上,而余下 的少部分是由于水土流失,土地转为他 用等导致未被耕种。由此可知农民种粮 种田的积极性大大提高,2002年出现的 土地大面积...  (本文共2页) 阅读全文>>

《湖北省人民政府公报》2005年01期
湖北省人民政府公报

中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》,依法保障农民土地承包经营的各项权利.稳定农村土地承包关系、巩固发展农村大好形势,经省委、省政府同意,现就进一步依法完善农村土地二轮延包工作提出如下意见。湖北省人民政府公报2005.1省政府文件 一、依法完善土地二轮延包的指导思想、基本原则和任务要求 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以法律法规和政策为原则,以维护土地承包当事人的合法权益为核心,以妥善调处土地纠纷为重点,从稳定承包关系入手,从有利于调动农民生产积极性、有利于农村农业经济结构调整、有利于农业规模经营出发,认真做好依法完善土地二轮延包工作,巩固农村税费改革成果,促进农业农村经济发展,保持农村社会稳定。 (二)工作原则 l、坚持依法依规按政策办事。要认真执行《农村土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》等法律法规和中央及省委、省政府关于稳定完善土地承包关系的一系列政策性文...  (本文共5页) 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

土地权属:国家建构与地方性建构

本文围绕王村土地配置方式来回应土地权属的建构并非国家制度单方面的安排,更与地方经济、文化和习俗结合在一起。同时农民对土地政策不是一个被动的接受者,更是一个利用、“改造”的建构者,所以地权呈现出国家与地方的相互建构的特点。另外,从承包权的“15年”、“30年”到“长久不变”,直至“物权化”的制度变革,集体所有制在实践中不断受到挑战的同时,也表明了村社权向个人权利的转化,农民的土地认知也在发生变化。本文大致以时间为序展开,笔者首先呈现了在“确权确地”以前,王村的土地配置情况,借以展示土地集体所有制的原貌。但是随着税费改革的启动,土地市场行情发生的逆转,原有抛荒、代耕问题而导致的土地纠纷层出不穷,鉴于此,湖北省政府出台了《关于完善农村二轮延包若干意见》的通知。此通知的下发并没有完全与地方发生对接,“一刀切”的制度安排与农户的地方性土地认知方式发生了较大的冲突,农户与农户之间、农户与村干部之间展开了对地权的争夺,从而呈现出地权建构的地方...  (本文共76页) 本文目录 | 阅读全文>>