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关于《农民专业合作经济组织法》立法的三个关系

《农民专业合作经济组织法》自立项以来,经过近三年的调研讨论,目前已经全国人大常委会第一次审议。纵观整个起草过程,在是否需要确立,以及确立哪个政府部门作为农民专业合作经济组织指导机关的问题上,各方面始终存在很大的争议。究其根源,主要是对合作经济组织与社团、市场一般主体法与特殊主体法、政府职能与非政府职能的认识存在严重的混淆。对此,必须澄清合作经济组织与社会团体、市场一般主体法与特殊主体法、政府职能与非政府职能三个关系。$$    一、合作经济组织与社会团体$$    合作经济组织与社会团体本是性质完全不同的两类组织。按照国际合作社联盟和有关国家和地区合作社法的规定,合作社具有三个共同特征:第一,合作社是社员入股、联合所有社员控制和社员收益的经济组织;第二,合作社是经济实体,有可供支配的财产;第三,合作社是合作社法人,不同于公司制企业。正基于此,我国正在审议的《农民专业合作经济组织法》规定:农民专业合作经济组织是在家庭承包经营基础上...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 农民日报2006-08-22
大连海事大学
大连海事大学

中外农民合作经济组织的法律问题研究

合作经济与合作经济组织作为全球性概念和实践,已有180多年的历史。西方发达国家在此方面取得了很大的成功,积累了丰富的经验。作为一种改变单个农业生产者和大市场之间进行不对等交易状况的制度安排,合作经济组织正发挥着一种独特经济组织形式的巨大作用。随着市场经济的建立,伴随着加入WTO,我国农民利益保护问题、农业发展问题和农村稳定问题,日益成为我国经济社会走向全面小康的关键性问题。合作经济组织则较好地适应了解决这些关键问题的需要,不断担当起破解我国“三农”难题的重要组织主体所应承担的历史使命,已逐渐成为提高农民组织化程度、保护农民利益、促进农村稳定和农业发展的重要主体力量,成为统筹城乡经济社会发展、建立和谐社会的重要组织载体。而发展农民合作经济组织,就要有相应的法律规范出台,才能保证农民合作经济组织健康有序发展,发挥其应有作用。2003年12月,十届全国人大常委会顺应历史的需要和社会各方面的不断呼吁,将农民合作经济组织法纳入其立法规划。...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>

《青海农牧业》2008年03期
青海农牧业

青海省农牧区合作经济经营管理总站简介

青海省农牧区合作经济经营管理总站成立于2003年7月31日,是将原省牧区合作经济经营管理站与原省农村合作经济经营管理站合并为省农牧区合作经济经营管理总站(以下简称省农经总站),为行政类县级事业单位。2004年2月9日青海省人事厅(青人公字[2004]43号)下文批复“青海省农牧区合作经济经营管理总站纳入依照公务员制度管理范围。”2007年2月1日青海省人事厅(青人公字[2007]71号)下文批复:“经人事部审核,并报省人民政府审批,同意青海省农牧区合作经济经营管理总站等单位纳入参照公务员法管理范围。”省农经总站核定全额拨款事业编制11名,县级领导职数2名。现...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济学动态》1989年12期
经济学动态

联邦德国台奥多·贝格曼教授谈以合作经济求发展

应中国社会科学院经济研究所的邀请,联邦德国霍恩海姆大学农经系台奥多·贝格曼教授于1989年11月6日作了题为t’合作经济—发展的手段”的学术报告,着重阐述合作经济的中作有的历史演变以及在当今世界现存的不同模式,论证合作经济社会经济综合发展的意义。以下简述其报告的主要内容。 贝格曼教授认为,这个世界现在被划分成三个部分,第贫苦人们、但他们中很多人也能通过电视机来认识这个世界界国家国家,还是正在改革的社会主义国家,都在讨论合作经济问题经济的联系和区别。高度发达的市场经济国家虽然很满意自己的一部分人只有很少的收入来源,而政府组常主张减少福利,减少补贴这些收入最少的人们更需要合作。这个世界是如此多样和示平衡,但基本的事实是人们都需要合作,现在存在着各种各样的合作经济组织,合作是满足人们不同需求的一种方式,也是人类的基本行为特点,可以理解为对不讲人道的竞争的一种否定。古典经济学的假设前提把人的行为界定为迫求最大的经济利益,实际上每个人既有...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济学动态》1990年08期
经济学动态

合作经济实证探索的理论构想

一、合作经济讨论所涉及的经济问题 迄今为止的合作经济理论讨论,无论从法权角度提出确立公有制经济的主导地位,还是从功能角度提出重建服务休系的重要作用,都尚未解决合作组织经济运转机制问题;未能在经济合理性上解决在剪刀差不断扩大、农业比较利益低下的条件下,组织成本、监督费用的必然增加,如何被可能产生的规模效益冲抵的问题。因此,这一讨论仅是开始,仍需通过试验取得实证资料,为进行深层讨论提供依据。 尽管人们可以在各地找到一批个案材料来论证农村公有制经济以集体化模式存在的客观性和显而易见的优越性。但倘若我们不能从这些个案中分析出经济机制的运作情况,那么,充其量也只是一肯定了一批显著区别于多数传统农区的“工业化集体社区”。因为,无论是以工补农还是财政(金融)补农,都会在农业投入得到大量增加而同时农业产出不可能同步增长的情况下,造成“边际效益下降”一一这似乎是一个无解的死结。 当农业生产资料(主要是土地)与农业人口的配置关系既定,而农业生产工具...  (本文共5页) 阅读全文>>

《农业开发与装备》2017年10期
农业开发与装备

抓实“股份合作经济”,夯实为民服务基础——永仁县开展强基惠农“股份合作经济”工作的做法及成效

近两年来,在基层服务型党组织建设中,永仁县结合莲池乡扶贫开发与基层党建整乡双推进项目的实施,以“强基惠农”为出发点,本着认真负责的态度抓实抓好强基惠农“股份合作经济”工作,为加强农村基层党建注入了新鲜血液,进一步夯实为民服务的基础。1做法及措施1.1强化思想引导,消除思想障碍全省强基惠农“股份合作经济”工作安排部署后,永仁县不等待、不观望,深入调研,在全面分析全县各基层党组织工作情况的基础上,针对基层党组织对强基惠农“股份合作经济”工作认识不到位,了解不全面,普遍存在的“不想干、不敢干、不会干”等相关情况。县委组织部积极发动,多次组织县级相关部门、乡镇党委和基层组织负责人,专门对强基惠农“股份合作经济”工作进行学习、培训、研讨和部署,充分的讲清开展强基惠农“股份合作经济”的目的意义、创新价值、运行方式,有力增强了各基层组织和相关部门推进工作的思想与行动的自觉。1.2深入广泛调研,制定可行方案为深入推进强基惠农“股份合作经济”工作...  (本文共2页) 阅读全文>>

《环球市场信息导报》2016年46期
环球市场信息导报

农村合作经济在发展中存在的问题及对策

合作经济组织的概念,目前还没有一个统一完整的认定。但是,本文在研究过程中,通过梳理一些相关领域的研究,并参考农村合作经济的有关规章制度,认为农村合作经济就是原来以家庭经营为主的农业小生产者,为了提高和改善自身的农业经营效果,增加收入,提高农业发展的市场竞争力,在“自愿、平等、互助、互利”原则的基础上,遵守国家及政府的相关法律及规章制度,联合其他农业小生产者,从事特定经济活动,而形成的一种企业经营形式的组织。农村合作经济的意义。对于发展农村合作经济的意义,我们可以简单的理解为:通过合作可以“集中力量办大事”,解决单个农户难以解决的农业项目问题。我认为主要有如下几个方面:首先,通过合作可以扩大农民筹集资金的范围,解决制约实施农业项目资金瓶颈,缩短项目建设周期;通过合作可以有效解决农业项目用地问题,农户可以以土地加入合作组织,进而为农业项目的实施提供用地保障;通过合作可以提高农民的抗风险能力,“风险共担、利益均沾”解决项目实施的失败可...  (本文共2页) 阅读全文>>