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诉讼救济途径的选择:行政抑或民事

案情$$ 张某于1991年将户口从外地迁至张小楼村五组,因该村土地缺乏,未分得宅基地及耕地,属该村空挂户。张某在户口迁来后,一直在张小楼村五组参与集体分配。2001年和2002年,该村在分配因产煤造成耕地塌陷而向买煤方收取的筛混费收入时,认为张某属空挂户,且未参加过集体劳动,也未履行作为本村村民应尽的义务,因此拒绝给予张某集体收益分配。张某遂以张小楼村村委会为被告诉至法院,要求被告支付集体收益分配款。$$争议 $$ 在对本案进行实体审理之前,首先必须解决的程序问题是:双方当事人是否平等主体,该案是否属民事案件的受案范围?这也是本案争议的焦点问题,对这一问题的回答,不仅法学界有不同的观点,而且司法实践中也存在不同的做法。$$ 第一种观点认为,村委会是法律、法规授权的组织,是行政主体,村委会与村民之间形成行政管理关系,村民起诉村委会要求享受村民福利待遇、集体收益分配纠纷等案件,应以村委会为被告提起行政诉讼。...  (本文共2页) 阅读全文>>

北京交通大学
北京交通大学

股东大会决议瑕疵的非诉讼救济

股东大会决议体现了公司资本多数决的性质,是股东实现股东权利的共同行为,也是公司意志的主要体现方式。股东大会决议瑕疵是指股东大会决议的程序或者内容有违反法律法规及公司章程的情形。现行《公司法》对股东大会决议制度作出了相关规定,但在股东大会决议瑕疵的认定、法律后果及其救济等方面与世界上的先进立法经验还存在着一定差距。特别是在股东大会决议瑕疵的非诉讼救济制度上,现行《公司法》仍属空白。本文借鉴先进国家和地区的立法例,参考理论界的探讨和研究,并结合我国的司法实践,研究股东大会决议瑕疵的非诉讼救济问题,提出了构建我国股东大会决议瑕疵非诉讼救济制度的构想。本文具体分为四个部分:第一部分阐述股东大会决议瑕疵的类型及认定,着眼于股东大会决议作为特殊法律行为的属性,通过分析“二分法”和“三分法”的利弊,肯定决议未成立、决议可撤销和决议无效的“三分法”类型划分。第二部分分析了决议瑕疵诉讼救济的局限性,论述了非诉讼救济的优势和必要性——符合商法既存主...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽大学
安徽大学

行政不作为诉讼救济制度研究

行政不作为是相对于行政作为而言的,这源于法理学上将法律行为分为作为与不作为,相应地行政行为就分为行政作为和行政不作为。笔者认为,应当按照行政行为的意识表示和行为形式来划分行政作为和行政不作为,行政不作为的内涵是:行政主体及其行政公务人员负有某种法定的行政作为义务,并且具有作为的主观意志能力而在程序上逾期有所不为的行政行为。关于本文,笔者将其分为四大部分,即:行政不作为的内涵界定,完善的行政不作为诉讼救济制度的意义,我国行政不作为诉讼救济制度的主要不足,完善我国行政不作为诉讼救济制度的两点构想。第一部从三个方面界定了行政不作为概念:行政不作为的内涵与特征,行政不作为的主要分类和主要表现形式,行政不作为与相关概念的辨析。第二部阐述了完善的行政不作为诉讼救济制度的意义:有助于行政不作为侵权得到及时有效的救济,有助于督促行政主体合法合理行政,有益于促进我国社会主义和谐社会的构建。第三部介绍了近代以来我国行政不作为诉讼救济制度的历史发展,...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

行政不作为的理论界定与诉讼救济制度的完善

行政不作为问题,不仅是司法实务界的难点,也是行政法学理论界的热点问题。行政不作为诉讼案件数量日益增多,但行政法学理论界对行政不作为的相关理论研究却很少。由于理论研究上的缺失导致司法实践中操作不一,本文通过对行政不作为的概念以及争议较多的几个热点问题进行分析和研究,以试图寻找适合我国国情的行政不作为理论和救济制度。全文共分六个部分:第一部分“行政不作为的概念”。这一部分探讨了行政不作为的概念,在归纳比较当前国内外各种观点的基础上,对其进行重新界定,并进一步分析了行政不作为概念所包含的具体涵义。第二部分“行政不作为的分类”。依照不同标准,对行政不作为的不同形态进行分类分析,并明确分类的法律意义。第三部分“行政不作为与不履行法定职责辨析”。从义务来源、表现形式、法律后果、裁判方式等方面与不履行法定职责比较,分析二者的区别,有利于对行政不作为概念更深层次的理解。第四部分“国外行政不作为诉讼救济制度介绍及评价”。通过对英美法系和大陆法系的...  (本文共38页) 本文目录 | 阅读全文>>

长春理工大学
长春理工大学

行政不作为诉讼救济制度研究

在给付行政、服务行政理念的支持下,民众对国家行政的期望日渐增高,要求政府积极主动地提供尽可能优质的服务。但是,行政机关及其工作人员往往在能够履行的情况下,程序上不履行或消极履行法定的作为义务。这在行政法上称之为“行政不作为”。当今社会,行为角色的失调、法制的不健全、监督的乏力导致行政不作为到处存在甚至被称为行政执法中的“幽灵”。这必然使法律的严肃性受到挑战,造成政府职能错位,不利于依法行政。因此只有完善行政不作为诉讼救济制度,才能在公民、法人和其他组织的合法权益遭受侵害时,第一时间得到救济。  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

《安徽行政学院学报》2016年06期
安徽行政学院学报

论行政规划的行政诉讼救济

一、行政规划的法律属性行政规划的法律属性决定着行政规划在制定程序、实施方式以及在实施过程中出现纠纷或者损害行政相对人的利益后,行政相对人是否有权请求司法救济等一系列问题[1]。因此,厘清行政规划的法律属性,是分析行政规划的可诉性问题,所不可能回避的一个亟待解决的事项。(一)行政规划的法律属性行政规划的法律属性,是行政规划内在所固有的,区别于其他行政行为的本质属性。由于行政规划复杂的表现形式,如立法性的行政规划、具体性的行政规划、事实性的行政规划等,不同表现形式的行政规划,其内在的法律属性亦存在较大的差别。目前关于行政规划的性质主要有“政策性行为说”、“立法行为说”、“机能说”、“具体行政行为说”、“分别归类说”等[1]。政策性行为,系指行政机关以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内,应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策性内容在一定程度上具有超前性的预测,超越现有的法...  (本文共5页) 阅读全文>>