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积极寻求问题应对方案 促进土地资源公平分配

近年来,随着经济社会的迅速发展和城市化进程的加速推进,对建设用地的需求日益增长,农村集体土地征收的数量和面积长期在高位徘徊。由此引发的行政争议日益增多,农村集体土地征收行政案件(以下简称征地行政案件)的数量也大幅上升。如何既使有限的土地资源发挥最大的效益,推动社会经济发展,又使农民合法权益得到保障、社会矛盾得到调和,是当前人民法院行政审判工作面对的重大司法难题。为此,江苏高院对相关法律问题进行了专项调研,通过客观分析征地行政案件审理难的成因,理性探索类案审理所应遵循的基本原则,着力寻求主要疑难问题的破解之策,以期统一司法审查标准,并推动我国征地制度的进一步完善。$$   征地行政案件审理难的成因分析$$   在征地行政争议中,一方面各方矛盾尖锐、化解难度极大,另一方面化解争议的司法资源严重不足、司法手段力有不逮,人民法院的司法审查面临巨大的压力。主要体现在以下几个方面:$$   一是利益冲突激烈。征地直接关涉农民的根本利益...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国发展》2019年04期
中国发展

土地资源安全战略——认知、目标、研究方向与关键技术

土地资源安全是国家可持续发展的根基,实施土地资源安全战略,是当前中国土地资源利用的不利形势下,不得已而为之。习近平总书记指出,中国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻。优化国土空间开发格局,加快实施主体功能区战略,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局是新时代下国土空间发展的国家战略布局。过多依赖增加土地资源消耗、过多依赖传统工业扩张和城市蔓延驱动、过多依赖大规模开发后备土地资源的粗放型发展已经难以为继,已经触及资源、生态、环境的天花板。中国不断加剧的资源过度消耗、后备资源短缺、空间错配、低水平建设等进一步激化了经济发展与资源环境之间的矛盾。基于土地资源保障的粮食安全与农业安全面临严峻挑战,土地数量、质量、生态“三位一体”支撑与监管技术尚未形成,由土地资源安全所引发的粮食不安全、生态不安全、经济不安全问题,甚至成为国家安全的重大隐患。优化国土空间开发格局,加快实施主体功能区战略,构建科学合理的城乡...  (本文共5页) 阅读全文>>

《产业与科技论坛》2018年24期
产业与科技论坛

土地资源的调查与评价分析

土地资源调查与评价是土地管理中的重心工作,是实现土地资源合理规划、分类以及合理利用的重要依据,针对现在及未来发展,对能够为人类所利用的土地资源展开调查及评价,为后期的土地资源规划和利用提供相应的依据。由于土地资源现阶段存在严重的供需矛盾,使得现阶段社会发展下人们对土地资源的开发利用尤为关注,为了实现土地资源的有效利用,解决土地资源存在的质量、数量问题需要利用土地资源评价,针对土地资源类型、数量及分析展开探讨,确定土地资源潜力水平和承载数量,进而解决土地资源中存在的质量问题。通过承载数量的确定,确定土地资源发展中的人口匹配,进而避免过重的土地承载量,导致土地资源利用效率下降,供求矛盾进一步激化。一、土地资源调查(一)土地资源调查概述。1.调查目的。土地资源调查的目的是针对土地自然因素、利用条件、效益、土地归属等等展开有效调查,为后续土地科学研究提供相应的数据信息,为土地资源保护及整治提供足够的基础信息,实现土地资源得合理规划及利用...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国注册会计师》2019年05期
中国注册会计师

土地资源审计所发现问题的研究

一、引言土地资源指的是己经被人们所开发利用的或者是在可预见的未来能够被人们利用的土地。它是自然属性和社会属性的统一体,是人类赖以生存与发展的最基础的资源,没有土地就没有人类活动的一切,没有高质量的土地资源就没有高质量的经济发展和人们生活的基础,尤其是在中国这样一个人口众多的大国,国土资源如何保护与合理开发利用尤为重要。公共部门受托管理自然资源资产的目的是为了满足社会公众需要,由于自然资源资产相对于公共需要的稀缺性,政府及其部门、其他公共部门和组织,必须“负责任”地管理、使用自然资源资产。无论是土地的审批、转让、开发、利用,还是环境保护政策的落实,都需要领导干部的决策。领导干部特别是地方“一把手”的决策对土地资源的管理、使用和保护具有举足轻重的作用,相对应的责任也十分重大。迄今为止,我国共开展了六次全国性的土地资源专项审计。对历次土地资源审计归纳总结发现,土地资源审计中土地问题突出,其中绝大部分的问题都与领导干部履责不当有关,从审...  (本文共5页) 阅读全文>>

《资源信息与工程》2018年01期
资源信息与工程

探讨如何节约集约利用土地资源

节约集约利用土地资源是土地利用的基本要求。在土地实行统一管理时就提出了合理利用每寸土地,其“合理”的意义就包含了节约集约利用土地资源。党的十九大,是党带领全国人民在全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键时期,为了2020年实现全面建成小康社会,社会各行各业的迅速发展,企事业的发展离不开占用土地资源。而土地资源是一种特殊资源,既不可替代也不可再生。作为国土资源的管理者,应本着对自己事业负责,对我们生生世世子孙后代负责的态度,规划利用时必须对土地资源进行利用、开发、保护、管理和治理做予评估与预算,制定合理的用地计划和土地利用规划,并按照用地计划和土地利用规划的方案,树立正确的用地观念,避免在土地资源利用上铺张浪费,做到节约集约利用土地资源。1现阶段土地资源利用的问题1.1土地资源利用严重浪费,利用率过低一些地方政府从眼前利益出发,盲目上项目,强行开发利用土地资源。国家虽然制定了土地资源利用管理方面的法律法规,20...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科学技术创新》2018年05期
科学技术创新

城市化进程中土地资源持续利用问题

进入二十一世纪以来,党和国家提出科学发展观和可持续发展方针,以应对越来越严峻的城市土地资源持续利用问题。尤其是十九大的召开,习近平同志提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念,为城市化进程中土地资源持续利用问题指明了方向,也为城市土地资源可持续发展吸足了人气。本文从城市化进程的角度出发,首先对城市化进程中土地资源利用存在的典型问题进行了简单分析,然后指出了城市化进程中土地资源利用的基本原则,最后着重对城市化进程中提高土地资源持续利用的措施进行了细节性研究。本文希望能够为持续推进的城市化进程中土地资源持续利用问题提供一些新的思路和建议,推广可持续发展城市中要注重科学规划和管理这一概念,促进社会主义现代化建设健康发展。1城市化进程中土地资源利用存在的问题1.1用地空间规划不合理。城市化进程,又称城镇化进程、都市化进程,是我国现代化进程的重要组成部分和基本表现,主要是指农村人口向城市的大量转移、城市范围向农村的大面积覆盖。从这一概念中...  (本文共2页) 阅读全文>>