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改革机制抓基础

20世纪90年代中期以来,借助信息产业全球化的东风,印度整体经济迈入了较为稳定的发展轨道。刚刚跨入新世纪,印度并不仅仅陶醉于“软件大国”的美称。近一时期,印度政府和民间都在认真反思自身存在的不足,基础设施落后,贫富悬殊拉大,政府效率低下,科研人才外流等话题屡见报端。尽管众说纷坛,但基本结论都是,印度必须进一步深化改革,让前进的步子迈得更大、更稳。$$印度总理瓦杰帕伊日前对外宣布,政府将实施一项国家科技教育计划,通过改革科研和高等教育的传统管理体制,吸引更多来自校友和海外印侨的私人投资。政府将加大对科技研发领域的资金投入,重点加强现有的信息技术学校、地方工程学院和一些重要科学院的基础设施建设,以求解决社会对高质量教师和科研人员日益增长的需求与目前相对匮乏之间的矛盾。$$长期以来,印度一直十分重视对科教人才的培养。以IT为核心的高科技在印度的兴起和发展,就与印度国家政策的引导密不可分。当年尼赫鲁总理就曾指出,印度要获得真正的独立和振...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2001-01-24
《中国机构改革与管理》2018年09期
中国机构改革与管理

改革机制谈之试点

改革开放以来,在丰富的改革实践尤其是新时代的全面深化改革实践中,一些持续性长、遍及性广、活跃度高的中观层次改革机制值得关注,这其中的一个重要机制就是试点。试点机制是对各种主题的试点项目、各种类型的试验区等政策测试与创新机制的总称。中国各领域改革政策的具体推行,几乎都是以试点、试验的形式展开,“试点先行、逐步推广”已成为改革工作的基本操作程序。(见表1)试点的功能,主要在于实现改革政策的稳中求进求新。改革离不开创新探索,这自然会伴随着风险和曲折。试点的作用方式,就是通过“先行先试”,在有限范围内探索、测试新政策的实际效果,再“以点带面”,逐步把新政策推广至更大乃至全国性的范围内实施。对于新政策,相关方不免有所争论,具体执行者亦往往有所顾虑。通过开展改革试点,在局部范围内观测新政策究竟如何,是各方都能接受的一个适宜方法。经由现实验证过的试验性政策的实践状况,比理论论证都更有说服力,进而能够把改革工作从“辩论”“观望”状态尽快推进至“...  (本文共3页) 阅读全文>>

《江汉论坛》1993年06期
江汉论坛

经济改革与改革机制

在经济体制改革中,把问题集中在转换经济运行机制上,无疑是抓住了间题的关键。然而,我们在研究转换经济运行机制的时候,却在很大程度上忽视了对改革机制的研究,这应该讲是一个缺陷。转换经济运行机制的改革,其本身也要通过一定的作用机制才能得以实现。不同的改革机制对转换经济运行机制有不同的绩效。因此,改革成绩如何不仅取决于改革取向、内容及其步骤是否得当,而且也取决于改革机制是否有效率。为了推进改革深化,我们必须研究改革机制,完善改革机制,提高改革机制的效率。一、改革机制的理论分析 把改革机制作为一个专门的研究对象,必须给予较全面的理论说明,描述其一般模型的特征及运作方式。限于篇幅,本文抓住以下若干主要方面进行分析。 1、改革运作系统与改革机制 改革是一项系统工程,这早就被我国经济理论界所指出。但是,人们往往是以改革诸项内容的内在联系,以及与此相适应的改革措施综合配套的角度提出改革系统问题的。其实,改革综合配套仅仅是这一系统工程的重要内容之一...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国机构改革与管理》2018年11期
中国机构改革与管理

改革机制谈之督察

改革开放以来,在丰富的改革实践尤其是新时代全面深化改革实践中,一些持续性长、遍及性广、活跃度高的中观层次改革机制值得关注,这其中的一个重要机制就是督察。督察是中央对地方、上级对下级就改革中重大决策、重要文件、重要工作的部署贯彻落实情况所开展的督促、监督、检查活动的总称,是推动改革方案及时、不折不扣地落实到位的有力保障。尤其是进入全面深化改革时期,党中央和国务院把政策方案的设计完善、改革方案的贯彻落实,都视为关系改革成败的重大问题,在重视程度和具体投入方面同等重视,力度空前,见表1。督察的功能,主要在于确保改革政策能够不折不扣地落实到位。完善的政策设计绘制出了改革目标的美好图景,而美好图景的实现有赖于切实的政策执行。督察的作用方式,是从一开始就对改革政策执行者展开追踪、跟进,督察与执行并行。通过打通执行关节、疏通落实堵点、破除改革阻力、提高贯彻质量等一系列手段,对政策执行者的投入、进度、成效、认识、履责、作风等方面进行全方位的督促...  (本文共3页) 阅读全文>>

《安徽林业》1997年04期
安徽林业

立足资源 改革机制 发展产业

东至县是一个山区县,林业经济比较落后,在开展林业二次创业的过程中,我县重视林业系统自身发展,坚持一手抓森林培育,一手抓资源保护,立足资源优势,改革经济运行机制,狠抓林业产业发展。主要奋斗目标是:到2000年营建10万亩联营林场,新增林业工业产值1亿元,新增林业收入1000万元。到目前全县通过林业部门自筹,吸收社会股份联营、银行信贷等多种方式和途径投入林业产业发展资金5000余万元,所建林业一、二、三产业项目均进展顺利,有的已开始产生效益。营林业方面,全县已建成总面积7.7万亩的联营林场。营林公司创办四年来先后投入资金508万元,与乡、镇、村、组合股兴办联营林场20个,经营面积达4万亩;乡镇林业站以多种方式筹集资金兴办联营林场17个,经营面积1.9万亩;木材公司兴办联营林场6个,经营面积1.7万亩。木材加工业方面,去年全县林业系统共创产值1700万元,利税280万元。林业系统所属木材加工企业,正在形成多种形式的以凯林公司为主的一个...  (本文共1页) 阅读全文>>

《广西农村金融研究》2001年03期
广西农村金融研究

调整网点 改革机制 扭亏为盈——来宾农行初步走出困境的情况调查

来宾农行的营业网点原来是按行政区域设置的 ,全县 2 4个乡镇和 4个华侨农场都设立了营业机构 ,为当地的经济发展作出了积极的贡献。然而 ,随着银行商业化经营和地方经济格局的调整 ,原来的营业机构设置已不适应新形势的要求 ,网点多而效益低下已成为农业银行发展的障碍。因此 ,撤并低效网点调整网点结构已成为农行实现扭亏增盈的重要内容之一。农行来宾支行这方面迈出了可喜的一步。一、原有网点设置的主要问题1、按行政区域设置的乡镇基层网点 ,多数是存款额较少的低产所 ,一般存款余额在30 0至 50 0万元上下徘徊 ,每年的财务收入只有四万元左右。以每所 5人 ,每人每年平均所需费用 1万元计算 ,明显就收不抵支 ,得不偿失。如 :原北五营业所 1 996年底的各项存款余额只有 1 80多万元 ,各项贷款 1 6 0多万元 ,在职员工 5人 ,是典型的低产亏损所。2、安全存在隐患 ,安全设施费用开支过大。全县 2 4个乡镇和四个华侨农场共有...  (本文共2页) 阅读全文>>