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“土地信托” 多方受益

一个新词和一大机遇$$有一个全新的词儿,叫做“土地信托”,出现在浙江省绍兴县。$$记者专程前往绍兴县,去探究这个“土地信托”。$$绍兴县人民政府新近的一份文件,这样说:“土地信托是指土地信托服务组织接受土地承包者的委托,在坚持土地所有权和承包权不变的前提下,按照土地使用权市场化要求,通过运用一定的方法,实施必要的程序,将其拥有的土地使用权在一定期限内依法、有偿转让给其他单位或个人的行为。土地信托是深化农村土地经营机制的必然要求,是促进土地使用权规范有序流转的必由之路。”$$绍兴县是浙江省的经济强县,去年全县国内生产总值185亿元,财政收入14亿元,农民人均纯收入5505元。目前越来越多的农民已经离土离乡,在县城和其他地方从事二、三产业。$$今年初,浙江省在全国率先取消粮食定购任务,实行粮食购销市场化。这对绍兴来说,正是深化农村土地经营机制改革的一大机遇。绍兴县委、县政府进行了调查研究,决定用市场经济的理念,采用信托的方式加快和改...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2001-06-18
西南政法大学
西南政法大学

土地承包经营权信托流转监管制度研究

随着我国工业化、城镇化、信息化和农业现代化进程的加快,农村劳动力不断向城镇非农产业转移,甚至在一些经济较发达地区,农民的非农收入已成为其主要收入来源。而农村劳动力的转移和非农收入的增加使农地细碎化经营机会成本增大,一些农民宁可抛荒自己的土地,也不愿从事农业生产,从而造成这些地区土地抛荒现象严重,土地资源不能得到有效利用。而实践证明,加快农地流转和发展适度规模经营已成为合理利用农地,保障粮食安全,提高农业生产率和增加农民收益的必然趋势。土地承包经营权信托流转则在此背景下,以其有别于其他农地流转方式的诸多优势,成为了一些地方政府和商业信托机构争先试验的一种创新农地流转方式。然而我国土地承包经营权信托作为新生事物,在理论上和实践模式构建上都存在着很多不清楚、不完善甚至涉嫌违法之处,故为更好地促进其实施,本文拟从监管角度对其进行研究。本文主要分为四个部分,第一部分分析了我国现行土地承包经营权信托流转中存在的诸多风险,并结合土地承包经营权...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

《理论观察》2018年10期
理论观察

浅析制约土地信托流转的部分农民思想状况与对策

一、“信托”概念界定及土地信托流转的现状1.“信托”概念界定信托是由委托人、受托人以效率为原则而进行的一种双向市场选择行为。参考信托法对“信托”含义的界定,结合现行法律关于土地制度的规定,农村土地信托应是在坚持集体所有权和土地承包权不变的前提下,土地信托服务机构接受土地承包者的委托,按照土地使用权市场化需求,通过一定的法律程序,将农户拥有的土地承包经营权在一定期限内依法、有偿转让给其他公民、法人或其他组织从事农业经营活动的行为。2.土地信托流转的现状国内的土地流转信托大规模始于2009年,湖南、福建、浙江在土地信托流转方面率先进行了尝试,虽然没有成功的经验可以借鉴,但在摸索及不断完善的过程中,取得了不少成功的实践经验,形成了以市场为主导、政府辅助运作的农村土地信托流转模式。其中湖南益阳的土地信托流转“草尾模式”就是比较成功的典型,在全国影响比较大。其主要特点是因地制宜,在借鉴和吸收各地好的做法和经验的基础上,引入新的理念,创新土...  (本文共3页) 阅读全文>>

《辽宁行政学院学报》2018年05期
辽宁行政学院学报

以人民为中心的土地信托化改革探究

一、引言党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中,创新性地提出了“以人民为中心的发展思想”的科学命题[1],继而在党的历次重要会议中特别是2017年10月18日中国共产党第十九次全国代表大会的报告中多次重申“深入贯彻以人民为中心的发展思想”[2]第一部分。“以人民为中心的发展思想”具有多维度多层次性,体现在农民方面,其意蕴就是“为农民发展、靠农民发展、发展成果由农民享有”的具体实践[3]。农民是广大人民中的最基本的和最重要的成员,与其直接联系的就是土地问题,这也直接关系着全体人民对美好生活的向往。中国以农业大国为立脚点,从小农经济、人民公社,到家庭联产承包责任制,再到“三权分置”,土地的信托化流转已经成为共识,即土地的所有权和承包权不变,集中农民手中的土地经营权,实现土地的规模经济发展。土地信托化是趋势也是必然,但不可能一蹴而就,以人民为中心是土地信托化改革的正确路径,而在土地信...  (本文共5页) 阅读全文>>

《投资北京》2017年01期
投资北京

土地信托或将助力农地供给侧改革

继2013年中信信托在安徽宿州推出全国首例农地经营权流转信托计划以来,土地信托作为一种新的农地融资手段被各地悄然运用。“三农”问题的核心在于土地,但由于农民社会知识占有量的不足,掌控和调动资源的能力有限,农民本身对于土地的利用率不高,无法实现资源的最优化配置。而实现资源的优化配置,需要破题现有的土地制度。农村土地制度问题的核心在于解决产权私有化与经营细碎化之间的矛盾,正是在这样的背景下,创新性的土地信托应运而生。土地信托的两大优势农地经营权信托是一种创新型的信托产品,也是一种农地承包经营权流转方式,还是一种创新的农地承包经营权流转模式。根据《农村土地承包法》的规定,农地承包经营权“可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”最近几年开始大规模进入农地承包经营权流转领域的信托方式,则属于上述规定中的“其他方式”范畴。由中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站联合撰写的《中国农村土地市场发展报告(2015-2016)...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农村经济》2017年01期
农村经济

我国农村土地信托流转模式研究

一、引言在我国农村改革和农村土地流转发展的历程中,我国农村土地流转形式多样,除了传统的以互换、转包、转让等形式出现的土地流转以外,更有许多创新的土地流转形式。在总体上,呈现出由农户自发流转向规模经营发展的趋势。在各种创新的土地流转形式中,将信托方式与农村土地流转相结合的新形式格外引人注目。而在信托方式与农村土地流转相结合的创新形式中,又细化延伸出各种不同的信托模式。本文在详细阐述、对比农村土地信托流转形式两种主要模式的基础上,分析农村土地信托流转模式的可行性以及当前中国农村土地流转存在的问题以及改革方向。二、我国农村土地信托流转模式发展由来农村土地资源的分配涉及到农民的基本利益。2002年8月出台的《中国农村土地承包法》,是我国第一部在法律上承认土地流转的法规,并由此打开了我国农村土地流转的大门。2005年1月7日《农村土地经营权流转管理办法》的颁布,使得在坚持农民自愿的前提下、在充分保障农民权益的基础上、全国农村土地流转能够规...  (本文共5页) 阅读全文>>

《湖南农业科学》2017年01期
湖南农业科学

基于利益博弈视角的土地信托流转研究——以益阳“草尾模式”为例

为积极响应党中央号召,大力推进“农业现代化”,一种新的土地承包经营权流转制度——土地信托流转制度崭露头角,为解决“三农”问题提供了全新的思路。目前,浙江绍兴、安徽宿州、河南安阳和湖南益阳等地已经出现土地信托流转的萌芽,并在实践过程中积累了一定经验。在中国特定土地体制下,土地信托流转制度的制定和执行要取得预期的效果,各利益相关主体的参与程度十分关键[1]。笔者结合益阳“草尾模式”,从利益博弈的全新视角,分析“草尾模式”利益主体的诉求,进一步研究在有、无土地信托公司情况下流出方与流入方之间的博弈,并在此基础上提出完善现存土地信托流转机制的建议。1“草尾模式”简介1.1研究区域概况草尾镇地处洞庭湖畔,位于湖南省沅江市西北部,属农业主导型乡镇;地势平坦,气候温和,雨量充沛,土壤肥沃,物产丰富。2016年第二轮并村后,草尾镇下辖20个村、1个社区、人口10.8万,耕地面积10 000 hm2;先后被确定为“益阳市农村土地信托流转试点镇”“...  (本文共5页) 阅读全文>>