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如何破解环境诉讼难题

前不久,来自最高人民法院、国家环保总局及中国政法大学等知名高校和全国律师界的50多位官员、学者、律师会聚西安,展开了一场唇枪舌剑般的激烈研讨。让他们如此投入的,是一个颇具挑战性的环保新课题———环境诉讼。$$  环境诉讼:环境保护的助推器$$  近年来,随着我国环境保护事业在各个领域的深入发展和公民环境意识、法律意识、维权意识的普遍高涨,由污染引发的环境纠纷呈快速上升趋势。来自权威部门的统计资料显示,自1998年以来,环境纠纷以每年超过20%的速度递增,去年仅投诉到环保部门的环境纠纷就达到40多万件。$$  针对这一现象,中国政法大学的部分学者联合北京大学、清华大学、北京师范大学及社科院法学研究所的专家,于1998年10月成立了中国政法大学环境资源法研究和服务中心(又称污染受害者法律帮助中心)。该中心成立以来,已免费提供法律服务4000多人次,支持30多起污染损害案件的受害者向法院提起诉讼。$$  “我们之所以支持环境诉讼,并不...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2002-11-22
《法学评论》2015年03期
法学评论

专门环境诉讼的内涵界定与机制构想

从本世纪初开始,国内外以更加密集的频率爆发突发环境事件,均引致了大范围内的人员伤亡与财产损失,造成了生态环境的严重影响和大范围不特定多数主体的权益损害,这是当代社会一类典型的大规模侵权现象。“大规模侵权”作为一种描述性概念,指称的是涉及大量受害人的权利和法益的损害事实的发生。这种侵权样态对于当前秉持个人主义理念的侵权责任法律制度提出了挑战,除了因果关系的不确定性,在程序法上,数量众多的受害人的诉求如何有序提出、展开和完成,以避免冗长繁琐的诉讼程序和高额的诉讼费用,也是亟待解决的问题。1如何通过诉讼程序救济大规模侵权,对现有的环境侵权救济机制所秉持的传统的侵权法的法理与制度体系提出了全面挑战。再兼之,环境侵权责任本身在我国《侵权责任法》制度框架中属于特殊侵权责任类型,其本身能否及如何适用侵权责任法尚存在诸多争议。因此,探究大规模环境侵权救济的侵权法理与诉讼机制便具有重要的理论与现实意义。一、大规模环境侵权对传统侵权诉讼机制的冲击与...  (本文共7页) 阅读全文>>

《公民与法(法学版)》2010年02期
公民与法(法学版)

建立我国环境诉讼程序保障制度之构想

环境诉讼制度的运行,需要诉讼领域的举证责任、防止滥用诉讼、诉讼时效、原告奖励等程序制度作保障。本文试对该问题进行分析。一、环境诉讼举证责任分配的变革环境诉讼的举证责任分配应当按照公平正义原则,结合环境诉讼的特点,从举证难易、立法宗旨、平等保护和证明任务等因素来综合衡量。在处理环境损害所引发的诉讼的举证责任分配时,法律要件分类说已无力应付,这是因为新型法律问题的出现是理论设计者未曾考虑过的。按照法律要件分类说的解释,损害事实和致害原因之间的因果关系应属于权利成立要件事实,主张权利的受害方应当对该要件事实承担举证责任。但环境诉讼的构造告诉我们,这样设计是极不公平的。因而,法律要件分类说拘泥干法律条文对权利规定的形式要件,而不问这种形式要件上的硬性责任分配是否完全能体现法律对公平或权利救济的追求,这使得各国有必要重新考虑适应像环境诉讼这样新型诉讼的举证责任分配标准问题。(一)环境诉讼举证责任分配的基本因素虽然各国在对环境诉讼的举证责任...  (本文共4页) 阅读全文>>

《重庆环境保护》1987年03期
重庆环境保护

关于环境诉讼的几个问题

环境诉讼是司法机关处理环境案件时适用的民事诉讼和刑事诉讼程序及有关规定的总称,是追究被告的环境民事责任和刑事责任的诉讼形式‘有人认为环境诉讼即环境纠纷t‘’,这显然是错误的,因为环境纠纷只是环境诉讼所指向的对象,环境纠纷只有经原告起诉并为法院受理后才纳入诉讼轨道的.在国外,环境诉讼法一般是通过单行法规的形式规定的,如日本的《公害纠纷处理法》;在我国,没有专门的环境诉讼程序法广追究环境民事责任和刑事责任采用一般的民事诉讼和刑事诉讼程序,对于环境行政责任的追究一般采取行政处理的方法,但对不服行政机关处罚决定的可以向人民法院起诉,按民事诉讼程序解决.在我国的环境诉讼实践中,处理不力是一个普遍存在的现象,这与我国的环境诉讼法不健全有密切的关系。为此,本文立足于中国环境诉讼的实际,在介绍国外环境诉讼的若干做法的基础上,对环境诉讼的几个问题作进一步的探讨。一、关于举证责任转移 在民事诉讼中,举证责任是指案件当事人对自己的诉讼请求提出证据加以...  (本文共4页) 阅读全文>>

《政法论坛》1988年04期
政法论坛

论环境诉讼中的证明原则

诉讼中的举证,是指司法机关或当事人依法运用证据陈述或判断案件事实的诉讼活动1它是诉讼过程中的中心环节并贯穿于整个诉讼之中。举证的目的在于认定力。害行为与危害后桑之、的丙果关系。环境案件的特殊性决定了环境案件因果关系的复杂性,由此也就决定工称境案碎诉讼中举证的艰巨性。因而,要求在环境案件诉讼中采取一些不同于一般诉讼所采用的举证原则或制度。 一、环境案件中因果关系的复杂性因果关系是客观存在的、不以人的意志为转移的现象之间内在的必然联系。环境案件中的加害行为与危害后的必然的内在联系,果是相对应的两种社会与自然的综合现象,它们之间也存在着这种客观即一定的环境危害后果必然是由一定的加害行为所引起的。因此,要追究加害行为人的法律责任,就必须查明其行为与后果之间的因果关系。同其他案件中的因果关系相比要复杂得多,在查究和认定上难度更大。方面:但是,这种因果关系具体表现在以下几个 1.造成公害的原因物复杂多样,同一危害后果可能是由数个不同的行为者...  (本文共5页) 阅读全文>>

《环境保护科学》1989年01期
环境保护科学

论环境诉讼中的证明——兼谈应当确立环境诉讼的被告举证原则

诉讼中的证明是指司法机关或当事人依法运用证据阐明或确定案件事实的诉讼活动.它是诉讼过程中的中心环节并贯穿于整个诉讼之中.而证明的关键问题就是要查明违法行为与危害后果之间的因果关系.环境间题的技术性决定了环境案件事实中的因果关系的复杂性.这种因果关系的复杂性进而决定了环境诉讼中的证明较之一般诉讼中的证明错综复杂、难度较大.因而要求在环境诉讼中采取一些不同于一般诉讼中所采用的证明原则或制度. 一、环境案件事实中因果关系的复杂性 因果关系是客观存在的、不以人的意志为转移的现象之间的内在的必然的联系.环境违法行为与环境危害后果是相对应的两种社会与自然过程的综合现象,它们之间也存在这种客观的因果性,即一定的环境危害后果必然是由一定的环境违法行为引起的;根据因果关系的顺序性,先有环境违法行为,后有且必然有环境危害后果.因此,要追究环境违法行为人的法律责任,就必须确定其环境违法行为与其危害后果之间的因果关系. 但是,这种因果关系同其他违法行为...  (本文共5页) 阅读全文>>