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如何救助城市流浪乞讨者

记者目击———$$ 公开信见报三天后,长沙市流浪乞讨现象大为减少$$ 12月25日,是长沙市救助  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2003-12-29
福建师范大学
福建师范大学

论流浪乞讨的救助与规制

流浪乞讨是一个古老而常新的话题。改革开放以来,随着我国社会经济的飞速发展,固有意义上的乞讨人员已大大减少,但是以谋利为目的的职业乞讨行为并未得到根本上的遏制。有鉴于此,如何救助流浪乞讨人员?如何规制职业乞讨行为?是非常值得研究的课题。本文从法理学、宪法学、法社会学的角度对流浪乞讨的救助与规制进行全方位的研究,通过勾勒流浪乞讨救助与规制制度的历史发展脉络,分析流浪乞讨救助制度设计的宪法基础和规范依据,探讨流浪乞讨救助与规制有机结合的途径,为完善我国流浪乞讨救助管理制度提供参考。论文的基本观点是:流浪乞讨是指远离社会主流生活以苦难遭遇的展现、叙述或表演为手段来换取施舍、获得赠与的行为。乞讨行为虽然可能是一种被迫无奈的选择,然而,从法律角度来看,乞讨行为本身不构成一项法定权利,但涉及人身自由权、表达自由权和物质帮助权等多项与乞讨行为相关的权利,这些权利应受法律保护。古今中外应对流浪乞讨问题,大致都是在救助与规制之间权衡。从我国对流浪乞...  (本文共270页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

社会公正视阈下城市流浪乞讨人员救助管理研究

提高城市流浪乞讨人员的救助管理水平是在建设和谐社会的背景下提出的。社会主义和谐社会要求人民共同富裕、社会关系和谐。但是,由于我国城乡发展差异、地域发展不均衡等综合因素的影响,社会中仍然存在着流浪乞讨现象。流浪乞讨人员作为高速发展社会中的特殊弱势群体,他们的存在一方面向世人展现了人类本身的脆弱性,另一方面也对社会的公正性提出了挑战。因此,为加强社会建设、促进社会的和谐和稳定,我们就必须要关注并研究这一个特殊群体,提高对其管理和救助的水平,消除和谐社会建设中的不和谐音符。本文的基本思路是从价值理念的角度出发,解析中国解决城市流浪乞讨人员问题的制度变迁,厘清从“收容遣送”制度到“救助管理”制度转变包含的积极价值,以及新的“救助管理”制度确立后其实际运行的效果是否可以达成应然性的价值目标,并从中发现既有的问题和原因,最终提出解决问题的基本途径。依据这一思路,本文首先对城市流浪乞讨人员救助管理进行价值层面的规范分析,使用罗尔斯正义理论中“...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津师范大学
天津师范大学

天津市流浪乞讨人员救助管理研究

近年来,随着各地新闻媒体对流浪乞讨事件报道的增加,城市流浪乞讨人员作为一个特殊的群体,得到了政府和学界广泛的关注。深入探讨如何从根本上解决流浪乞讨现象,关系到社会不同群体之间利益的平衡,关系到社会与个人的和谐发展,对于建设更高水平的公平社会、完善政府服务职能甚至国家的长治久安都具有深远影响。本文以天津市流浪乞讨人员的救助管理为研究对象,在对流浪乞讨人员及其救助管理的相关理论、概念进行阐释的基础上,综合运用文献研究法、实证研究法、定性分析法及非参与观察法等研究方法,对天津市流浪乞讨问题的现状及政府救助管理状况作了一番调查研究,指出了天津市政府在对流浪乞讨人员救助管理中存在的问题以及救助管理工作的难点。借鉴国内外流浪乞讨救助管理制度及经验,对天津市政府的流浪乞讨救助管理工作提出了几点建议。通过对天津市救助管理工作的调查研究,得出了造成天津市流浪乞讨人员救助管理工作障碍的主要原因,并据此重点从以下几方面提出了建议。法理层面,要着力实现...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖北大学
湖北大学

公共服务视阈下城市流浪乞讨人员的救助管理研究

流浪乞讨现象作为一种与人类社会相伴随的历史现象,与文明进步相悖,但从过去到现在、从国外到国内,这种现象就一直存在,流浪乞讨群体也逐渐形成一种亚文化群体。中国自改革开放以后,由于城市经济的迅速发展,户籍管理放松等原因,从农村到城市的务工者逐渐增多,导致流动到城市的人口越来越多。在这样的背景下,城市中流浪乞讨群体的规模也就越来越大,他们的大量涌现给我国社会经济发展与文明进步带来诸多问题。在对流浪乞讨问题的治理上,我国在2003年颁布实施了《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》,随后又出台了相关配套政策,政府的民政部门作为救助管理的主体要具体贯彻落实这些政策法规,在对流浪乞讨人员的救助治理中担当着主要的作用。目前我国流浪乞讨群体数量多、情况复杂,政府也正经历着向服务型政府过渡的关键时期,如何给流浪乞讨这样的弱势群体提供人性化的服务,以让他们免受颠沛流离之苦;在救助的过程中又如何对这一群体中的违法犯罪现象进行治理,并让流浪乞讨现象逐渐...  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

燕山大学
燕山大学

唐山市流浪乞讨人员社会救助研究

弱势群体的存在和不断增加、贫富差距的不断扩大是我国构建和谐社会过程中必须高度重视和着力解决的关键性问题之一,对于流动人口中的弱势群体,也就是城市流浪乞讨人员问题进行深入、系统的社会学研究,具有十分重要的理论意义和实践意义。本文从流浪乞讨人员社会救助理论入手,运用了社会学、心理学、管理学等多学科的理论对转型时期的城市流浪乞讨问题进行多角度、全方位的分析研究。通过访谈法、问卷法、观察法等现代科学方法收集了第一手资料,从受助者和施助者两个方面详细的了解了唐山市流浪乞讨人员社会救助的现状。通过分析所得数据,从流浪乞讨人员本身及对其社会救助两方面阐述了流浪乞讨人员社会救助中存在的问题,引入了三螺旋模型,论证了政府、公众、非政府组织三方对流浪乞讨人员社会救助的作用,得出三方应该相互作用,实现动态平衡。根据流浪乞讨人员社会救助存在的问题和不足,构建了流浪乞讨人员分层救助模型,并结合唐山市的实际情况,提出了流浪乞讨人员社会救助切实可行的对策和建...  (本文共90页) 本文目录 | 阅读全文>>