分享到:

取消食盐专营的条件尚不具备

●取消食盐专营起码应具备三个基本条件:成熟的经营主体,成熟的消费者群体,有效的市场管理。从这三方面看,我国近期取消食盐专营的条件尚不具备$$    专营体制能最大程度地保证人民群众的食盐安全$$    就我国总体情况来看,取消食盐专营起码应具备三个基本条件:一是成熟的经营主体。由一个或几个大公司支配全国的工业盐和食盐的生产、经营,如美国、法国和英国等发达国家的做法。因为只有具备了合理的产业组织,才能杜绝非碘盐冲击食盐市场,出了问题也便于追查。二是成熟的消费者群体。消费者有较强的健康意识和自我保护意识,能够自觉选择食用碘盐。三是有效的市场管理。政府的市场监管部门能有效地保证合格碘盐供应。从这三方面看,我国近期取消食盐专营的条件尚不具备。$$    目前我国食盐市场无序竞争现象还相当严重,产盐区私采滥挖盐矿,偷运、私贩无碘伪劣食盐的情况并未完全杜绝,工业盐冒充食用盐充斥市场的情况也时有发生。解决这些问题需要一个长期的过程。如果一下子...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2006-02-20
东北财经大学
东北财经大学

规制视角下的盐业发展研究

盐是与水、空气一样,是人类赖以生存的基础,是维持人体及其他许多生命体内部机能正常运行不可或缺的重要元素,如果人体不能每天摄入一定量的盐,就会出现四肢乏力的现象,久而久之,生命安全也将面临威胁。所以,盐被赋予“百味之祖”、“食肴之将”、“国之大宝”等称谓,人们对盐的重视程度由此可见一斑。同时,正是由于盐是人类存活不可或缺的重要元素,所以盐始终伴随着人类发展的每一步。人类早期的集居和城市的形成与盐有着密切的关系;人类早期的战争也源于对盐这样一种重要资源的争夺和控制;盐还与政权变迁和社会稳定有着密切的关系,在封建社会,盐税是国家财政收入的三大支柱之一,固有“天下之赋,盐利居半”一说。进入现代社会以后,盐的经济价值被逐渐开发,它成为一种重要的工业原料,并与铁、石油、石灰石、硫磺并称为五大工业原料。现今,盐产品已有14000多种。其产量、消费量和使用方式是反映一个国家工业发展水平的标志之一。我国是产盐大国,每年的盐产量达到六千六百万吨,居...  (本文共179页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国盐业》2015年19期
中国盐业

取消食盐专营可能产生的若干问题

▲盐场货运码头取消食盐专营后,碘盐供应会有两种情景:一是放开无碘盐供应,让消费者自主选择,二是强制要求所有食盐生产商全部生产硪盐,无碘a通过药店,连镝店等特殊渠道供应。·编者按·今年5月,国务院印发《关于取消非行政许可审枇事项的决定》,特别引人关注的是,食盐生产限额年度计划审批.企业发行外債的额度审批,探矿权采矿权协议出让申请审批等诸多事项均祓取消。中国的盐业改革呼声一直较高,废除盐北专营,将食盐经营市场化,是盐业改革的主要方向。国务院发展研究中心企业研究所研究员王继承.袁东明撰文指出了取消食盐专营可能产生的若干问題及解决方案。他们认为,取消食盐专营,碘盐覆I率短期会下降,食盐市场会出现分化,市场监管重点会有所转移,专营企业会受到较大冲击。建立市场倒逼机制,提高行业集中度,是减轻市场监管压力的有效措施。对食盐专营企业,各地要积极推进企业的改革转型,重点做好人员分流安置。取消食盐专营,对政府、消费者、行业和企业等都会有影响。政府将...  (本文共4页) 阅读全文>>

《商场现代化》2019年01期
商场现代化

食盐专营开放政策下宁夏地区食用盐产业的发展现状

一、我国食盐专营政策的发展专营制即政府垄断食盐产业,禁止个人进入生产流通销售等环节。回顾我国的历史,食盐专营政策可以追溯至春秋战国时期。齐国丞相管仲为增加政府财政收入,对盐、铁两项大宗商品实行了专卖,由政府统一收购和运输,统一定价销售。战国至西汉中前期,政府对食盐产业主要实行征税制,将生产、运输、销售各环节的经营权交给个人,只通过征税的形式获得财政收入。到汉武帝时期,政府再次实行盐铁专卖制度,既控制盐铁的生产,又控制盐铁的运输流通和销售,建立了完整的产、运、销体系。汉武帝时期盐铁专卖的推行,标志着专营政策的基本定型。唐代初期,政府对食盐管理比较宽松。由于安史之乱,政府财政吃紧,政府又开始实行食盐专营,将盐户生产的盐低价收购,垄断食盐销售,生产环节与销售环节完全分离。此后直至清代,食盐经营以政府监督、商人销售为主,此时采取的是民产、商收、商运、商销,辅以官运、官销,较之以前,由直接专营变为间接专营。建国后,先是由财政部管理下设的盐...  (本文共2页) 阅读全文>>

《河北企业》2016年12期
河北企业

浅谈盐业体制改革的应对措施

当前,我国制盐产业的总产能已经达到了8000万吨,产值超过了250亿元,从业人员超过25万人,成为世界上最大的制盐产业。制盐产业生产的产品主要分为三类:食用盐、两碱用盐以及工业盐。这三类产品中,食用盐的利润占制盐产业的绝大部分,其他两类盐产品的利润较为微薄。制盐产业中的生产企业都是国家指定企业。通过盐业体制改革,非国家指定企业也能进入盐业市场,这将使得食盐的生产成本与利润降低,促进盐业市场的分工与发展,改变盐业生产的结构。因此,盐业体制改革是大势所趋,下面笔者将对如何应对盐业体制改革进行分析。一、我国盐业专营的现状1. 盐业专营的认识误区。大多数民众认为,盐业专营指的是企业自身专营,企业在盐业生产、销售中获得的所有利润都由企业所得;一些民众还认为,盐业专营可以获得暴利,不管是生产还是销售环节,盐业企业都可以获得巨额的利润。但是,实际情况并不是这样。第一,食盐专营是由国家专营,由国家对食盐生产进行统一的规划,并统一价格收购、销售。...  (本文共2页) 阅读全文>>

《价格理论与实践》2017年01期
价格理论与实践

我国食盐业专营制度与放松管制政策

2016年5月,国务院印发的《盐业体制改革方案》要求鼓励社会资本进入食盐生产领域,放开食盐价格管制,通过强化食盐专业化监管,确保食盐质量安全和供应安全。即在放松食盐业进入和价格管制的同时,加强质量安全管制。自古以来,我国食盐业一直由政府专营。古时专营的主要原因是盐税在财政收入中占比很大,成为政府重要的收入来源。新中国后,盐税占国家财政收入比例逐步减少,对食盐业进行管理的部门从财政部划分到轻工业部。伴随市场化改革的深入,我国食盐专营体制弊端日益凸显。主要表现为盐业生产经营成本高,制盐技术缺乏创新,专营的食盐很难满足消费者不同偏好选择等。为了规避这些弊端,打破食盐专营制度,放松食盐业管制,引入市场竞争机制已是大势所趋。本文主要分析食盐业的经济技术特征,并进一步探讨政府对食盐业实施专营制度的缘由,食盐业专营体制改革背景,以及放松食盐业管制后政府应承担的职责。一、食盐业的技术经济特征盐类主要分为食盐和工业盐两大类,根据1995年原国家计...  (本文共4页) 阅读全文>>

《商业文化》2017年11期
商业文化

废止食盐专营!行业发展更居良性

国务院公布的《盐业体制改革方案》于2017年意思就是食盐收归国家专卖,利润收归国家。当时1月1日实施,同时《食盐价格管理办法》被废止。的做法可以理解为:民制与官制相结合,农闲时由《盐业体制改革方案》要求,放开所有盐产品价格,农民制盐,官府包收、储存;农忙时农民转入农业取消食盐准运证,取消食盐产销区域限制,允许现生产,官府将盐运至不产盐的地区和国家销售,获有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发利丰厚。春秋时期的专卖,以齐国管仲施行的最为企业可开展跨区域经营。随着“方案”的实施,我彻底,最为有效。通过食盐的专卖制度,国家可以国2700年的食盐专营制度宣告破除,盐业放开后,掌握并控制百姓的日常所需,同时还使朝廷的财政行业发展更将居于良性。收入有可靠稳定的来源,也打击了一些不法商人投机倒把的活动,齐国也因此有了称霸天下的财力资最古老的专营历史本。专营制度,在中国古代往往被称为“禁榷”。在之后的一段时间里,食盐的专营制度逐渐开禁榷制...  (本文共5页) 阅读全文>>