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以初次分配实现公平与效率的统一

改革开放以来,我国经济持续快速增长,人民生活水平普遍提高。但目前我国总体收入水平还比较低,而且存在分配不公、收入差距扩大等影响社会和谐的因素。实现和谐发展,最好的办法是快速发展经济,提高国民平均收入水平,努力实现充分就业,并使低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人,以缩小贫富差距。这也就是在生产过程的初次分配中就实现公平与效率的统一,其途径是遵循比较优势来发展经济。$$按照比较优势来发展经济,既有效率,又能在生产过程的要素初次分配上就达到公平$$一个国家如果按照比较优势来发展经济,其产业就可以在国内国际市场上形成竞争优势,其国民经济就可以得到最为快速、最具可持续性的发展。同时,低收入者只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源,而富人除了劳动力,还有资本。我国当前的比较优势是劳动力相对多、相对便宜,按照比较优势发展劳动力相对密集的产业以及资本密集型产业中劳动力相对密集区段的生产活动,就可以多创造就业机会,让更多低...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2007-04-28
《创新科技》2007年05期
创新科技

林毅夫:以初次分配实现公平与效率的统一

如何根据比较优势的要求深化改革,实现公平与效率的统一呢?一要鼓励支持中小企业发展。当前我国具有比较优势的产业中的企业大多数是民营中小型企业。过去为了支持赶超产业的发展,我国金融体系以支持大型企业发展的大银行和股票市场为核心,民营中小企业很难从大银行和股市获得必要的金融服务,而且在行业准入以及税收上与国有企业、三资企业相比仍然没有实现公平待遇。这些制度障碍限制了中小企业的发展,既减少了城市的就业机会,也使得城乡二元结构难于消除。此外,中小企业在创造就业和推动技术创新上具有优势,我国应该参考发达国家的通行做法,制定扶持中小企业发展的优惠政策。二要消除资源价格扭曲和不必要的行政性垄断。计划经济时代,为了保护和补贴不具备比较优势的赶超产业的发展,政府人为压低了资金、自然资源等投入要素的价格,并给予这些产业行政性垄断地位。直到现在,资金、自然资源的价格扭曲和行政性垄断还未完全消除,甚至...  (本文共1页) 阅读全文>>

《党政干部文摘》2007年06期
党政干部文摘

以初次分配实现公平和效率的统一

初次分配要达到公平与效率的统一如果不能在初次分配上,也就是生产过程和各种要素的所得分配中就尽量达到效率与公平的统一,而寄希望于政府的二次分配来解决公平的问题很可能会事倍功半,甚至事与愿违。我们如何真正地落实科学发展观,构建和谐社会呢?现在国内一般的观点是“初次分配注重效率,二次分配注重公平”。通过二次分配来解决初次分配所不能解决的问题是必要的。但是,如果不能在初次分配上,也就是生产过程和各种要素的所得分配中就尽量达到效率与公平的统一,而寄希望于政府的二次分配来解决公平的问题很可能会事倍功半,甚至事与愿违。但足要在初次分配中达到公平和效率的统一,会不会出现“又要马儿跑,又要马儿不吃草”的情况呢?经过28年的快速增长,我国去年的人均收入才达到205。美元,只有美国的5%,还处于较低的水平,经济增长要快、收入水平要不断提高,没有效率是不行的。要达到效率与公平的统一,则在经济快速增长的过程中,穷人收入的增长速度要高于富人,这样就能改善收...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科学发展》2008年01期
科学发展

以初次分配实现公平与效率的统一促进和谐发展

改革开放以来,我国经济取得奇迹式增长,但是,目前我国总体的收入水平还低,2006年人均国内生产总值才达2050美元,仅及发达国家5%左右的水平,而且,还存在分配不公、贫富差距扩大等影响社会和谐的因素。以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势,在去年召开的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标,这是坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观的具体实践,必将使党的执政能力和先进性建设取得新的成就,使中国特色社会主义事业获得新的进展。实现社会和谐发展最好的办法是快速发展经济,提高国民平均收入水平,同时,实现充分就业并让穷人在经济发展的过程中收入增长快于富人的收入增长,以缩小贫富差距,在生产过程的初次分配中就实现公平与效率的统一。其办法则是遵循比较优势来发展经济。一个国家的经济,如果按照比较优势来发展,其产业可以在国内国际市场上形成竞争优势,使得国民经济得到最为快速、最可持续的发展。同时,低收入的穷人只有劳动力可以作...  (本文共2页) 阅读全文>>

《湖北经济学院学报(人文社会科学版)》2019年05期
湖北经济学院学报(人文社会科学版)

我国行政性垄断法律规制体系研究

一、行政性垄断概述(一)问题由来经济学的研究证实,竞争是市场经济的活力之源,是实现市场有效调控的重要保障。与之相反,垄断会扰乱竞争秩序,影响资源的有效配置,降低社会福利。市场机制本身也可能导致垄断的产生,这种垄断与竞争存在着因果关系,以竞争力决定谁是最后的赢家。除市场机制本身的作用,行政机关利用公权力处理经济事务的过程中,也容易产生垄断。这种垄断“借行政权力之名,行垄断市场之实”,[1]因为有行政权力的依靠而更加稳固,对竞争限制更为严重,理论界一般称之为行政性垄断。我国的社会主义市场经济体制由计划经济体制转型而来,政府干预经济现象极为突出。主要表现为设置市场准入、行业保护、地区歧视、强制交易等,行政性垄断成为制约经济发展的重要因素,是全面深化政治、经济体制改革过程中亟需解决的重大问题。事实上,行政性垄断作为我国《反垄断法》的专章规制对象,一直以来受到广泛关注和深入的研究。但因其主体之特殊,行政性垄断之规制效果与经济性垄断相去甚远...  (本文共5页) 阅读全文>>

《学术研究》2019年01期
学术研究

公平竞争审查、反垄断法与行政性垄断

没有哪一种垄断,是需要一部经济法和一部行政法规同时规制,才能有效遏制其“垄断势力”。当然,除了所谓的行政性垄断。a2016年出台的竞争政策《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见(国发[2016]34号)》(简称《公平竞争审查制度》)与原有的经济法《反垄断法》《反不正当竞争法》截然不同,其规制对象是“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”,其立法目的是“健全行政机关内部决策合法性审查机制,有利于保证政府行为符合相关法律法规要求,确保政府依法行政”。随后,《国务院办公厅关于同意建立公平竞争审查工作部际联席会议制度的函(国办函[2016]109号)》、2017年10月的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(简称《实施细则》)相继出台,使相关的行政法、经济法形成了一个相对完整的竞争政策体系。其实早在2008年,当时新出台的《反垄断法》便针对“行政性垄断”设置了专章——第五章“滥用行政权力破除、限制竞争”。...  (本文共8页) 阅读全文>>

《中外法学》2018年06期
中外法学

行政性垄断中经营者责任缺位的反思

一、问题的提出2018年6月19日,国家市场监管总局办公厅发函纠正了内蒙古自治区公安厅滥用行政权力排除、限制竞争的行为,公布了该自治区公安厅指定金丰公司统一负责全区印章治安管理信息系统的升级改造和整合联网、向全区所有的刻章企业供应符合国家有关技术标准的章材和芯片等主要违法事实,对相关行为的性质和造成的排除、限制竞争效果进行了系统的分析,其后对内蒙古公安厅提出了一系列整改建议。[1]根据已经公开的信息,对于被限定作为交易对象的金丰公司是因为什么原因获得公安机关的青睐,以及它是否参与了该行政性垄断行为的策划、是否因为行政机关的指定交易行为直接或者间接提高价格、是否承担了法律责任等信息,均付之阙如。国家市场监管总局办公厅依据《反垄断法》第51条第1款“反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议”的规定对违法行为通过发函予以纠正,[2]且根据该法第七章法律责任的规定,行政性垄断行为的违法主体并不包括经营者,因而执法机构无法对金丰...  (本文共20页) 阅读全文>>