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扩大资源税征收范围

我国改革开放以来GDP高速增长,但同时付出了自然资源过度消耗和环境污染过重的代价。在全国政协十一届一次会议上,我提交了《关于尽快调整资源税政策、促进资源节约》的提案,期望通过税收手段,降低资源消耗,保护环境,促进经济可持续发展。 $$征收偏窄过低$$资源税对在我国境内从事矿产品开采和生产盐的企业和个人征收,体现的是资源国有、任何人都需有偿开发和使用的原则。该税种在我国于1984年开征,1986年和1994年进行了改革。但我国资源税存在征收范围偏窄、计税方式缺乏弹性和税负过低的问题,并相应导致资源、环境和相关公共利益受损。$$首先,低价使用的矿产回采率低,资源被严重浪费。资源税税负较低,使得矿产资源开采方式粗放、浪费严重。$$其次,廉价资源使用带来企业成本的外部化和社会化,导致对环境和生态的严重破坏。$$我国主要的资源消费集中在东南沿海地区,但资源输出主要集中在中西部地区,这些地区的应得利益...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2008-04-09
东北财经大学
东北财经大学

我国资源税改革问题研究

资源税除了筹资功能外,还具有重要的调节功能。随着资源日益稀缺和生态环境的逐渐恶化,资源税的征税目的也越来越强调其在保护自然资源、维护生态环境中的作用,资源税已经成为一种用来平衡稀缺性资源利用和与之相关环境问题的一种制度性安排。理论上,资源性产品的价格应该反映资源稀缺程度、供求现状以及环境生态外部成本三部分。资源税改革在当前环境下具有极其重要的意义,在税制方面,资源税的改革可以使我国的税制体系进一步完善;价格方面,资源税改革是解决当前所出现的资源税价格倒置问题的重要措施。同时这一改革对促进经济增长方式转变,推动产业结构调整,落实节能减排的要求,环境使用效率的提高,资源使用效率的改善,以及推动循环经济的实现都有着至关重要的作用。资源税改革是大势所趋,这一举措对于解决目前资源税价格倒挂,提高资源使用效率,促进环境改善,实现循环经济有重要推动作用。对于完善税制、调整经济结构、转变经济增长方式、推动节能减排等方面也都有积极意义。资源税改革...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

《石油化工安全环保技术》2016年03期
石油化工安全环保技术

7月起试点资源税从价计征 扩大征收范围

财政部通知要求,通过全面实施清费立税、从价计征改革,理顺资源税费关系,建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度,有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。通知指出,此次资源税从价计征改革及水资源税改革试点,自2016年7月丨日起实施。通知明确资源税改革的主要内容,包括扩大资源税征收范围,开展水资源税改革试点工作;实施矿产资源税从价计征改革;全面清理涉及矿产资源的收费基金;合理确定资源税税率水平;加强矿产资源税收优惠政策管理,提高资源综合利用效率等。对《资源税税目税率幅度表》(见附件)中列...  (本文共1页) 阅读全文>>

《江西财经大学学报》2018年05期
江西财经大学学报

资源税扩围的法理逻辑与路径选择

一、引言近年来,伴随着中国资源稀缺性的加剧和生态环境的恶化,原资源税制度已难以适应中国资源节约型、环境友好型社会建设的要求。为顺应生态中国建设要求,实现资源合理利用,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,“要坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间”。此后,财政部和税务总局等部门相继颁行《关于全面推进资源税改革的通知》(财税[2016] 53号)、《关于资源税改革具体政策问题的通知》(财税[2016] 54号)和《水资源税改革试点暂行办法》(财税[2016] 55号)等文件,提出“开展水资源税改革试点、逐步将其他自然资源纳入征收范围”,至此,资源税扩围从“民意”上升为“制度”。然而,中国财政部、国家税务总局2017年发布的《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)对资源税扩围的事项规定仍然过于保守,学界对...  (本文共12页) 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

促进我国环境资源可持续利用的资源税费体系改革研究

从20世纪90年代,西方国家的环保政策出现了一种新的趋势,就是政府逐渐减少了直接干预手段的运用,代之以各种间接干预的经济手段,其中环境税更是扮演了越来越重要的角色。作为环境税收体系的一个重要组成,资源税在我国经济、社会可持续发展及环境、资源保护中的作用也日益受到广泛的重视。本文首先对资源税的理论基础进行了概述,然后,从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收体系着手,阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。随后,通过对我国资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述,分析了我国资源税费制度改革的必要性和紧迫性。在此基础上,从资源立法、资源配额制度的建立、资源有偿取得制度的建立、资源开采权二级市场的建立、交易程序的设计、资源耗竭补偿制度的建立等几个方面描绘了我国资源税费制度经济体系的框架。明确了我国资源税费设置原则和目标,并根据可持续发展的理念具体对现行资源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
河北大学

绿色税收理论及我国绿色税制体系的构建

对环境造成污染这种具有外部负效应活动的治理,可以有直接管制、财政补贴、发售污染权以及征收环境保护税(污染税)等种种经济手段,但在市场机制下并非每种手段都能发挥作用,相比较而言,政府对造成环境污染的行为者征税,是一种最佳的经济手段。本文认为通过实施绿色税收,对抑制污染环境行为、促进资源环境的合理利用,具有较大的理论和现实意义。论文从探寻绿色税收制度理论依据的基础上,分析总结了发达国家实施绿色税收制度的经验及启示,进一步明确了构建我国绿色税制体系的必要性,重点探讨了构建绿色税收制度体系的设想,并从如何分步骤渐进式构建绿色税收体系,以及如何加快现有税收制度体系绿色化进程的层面,提出构建中国绿色税收制度体系的保障性对策建议。通过研究本文认为,绿色税收的优势在于,它虽然不是政府保护环境的唯一手段,也非尽善尽美,但确确实实是政府可以选择的一种较好手段,具有积极的效应。我国现行税收政策已经形成了鼓励资源节约、保护环境、限制污染的政策导向,与政...  (本文共161页) 本文目录 | 阅读全文>>