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农村土地管理要严格规范

坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度$$《决定》提出:“坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。”“实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。”$$我国耕地保护形势异常严峻,耕地已由2000年的19.24亿亩减少到18.26亿亩,今后随着工业化和城镇化进程的加快,仍要占用一定的土地。但是,在人口增加和城乡居民生活水平不断提高的情况下,社会对农产品需求将呈刚性增长,这就要求今后我国必须保持必要数量的耕地。为此,我国必须实行最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线,强化用途管制。一要层层落实责任,地方各级政府主要负责人应对本行政区域内的耕地和基本农田保护面积负总责。二要强化耕地占补平衡的法定责任,严格落实《决定》提出的“耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡”的精神。三要按照《决定》“划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2008-10-23
《北京房地产》2008年12期
北京房地产

农村土地管理要严格规范——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:“坚持最严格的村{地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。”“实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。”坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度我国耕地保护形势异常严峻,耕地已由州‘)I)年的仪24亿亩减少到1826亿亩,今后随着工业化和城镇化进程的加快,仍要占用一定的土地。但是,在人口增加和城乡居民生活水平不断提高的情倪下,社会对农产品需求将呈刚性增长,这就要求今后我国必须保持必要数量的耕地。为此,我国必须实行最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线,强化用途管制。一要层层落实责任,地方各级政府主要负责人应对本行政区域内的耕地和基本农田保护面积负总责。二要强化耕地占补平衡的法定责任,严格落实《决定》提出的“耕地实行先补后占,不得跨省区市迸行占补平衡”的精神。三要按照《决定)’’划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济研究参考》2017年19期
经济研究参考

关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(上)

1958~2017年以来,国家各级政府及有关部门在组织推动各地区逐步深化改革完善农村土地及相关系统经营管理体制,在拓展综合开发治理利用农村土地、保护节约集约农村耕地、依法征购储备供应占用农村土地、调整完善农村土地财政管理调控体制征途上,进一步拓宽十二条途径:一是农村土地所有制、使用权和整理占用法制途径;二是农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径;三是农村耕地永久保护和节约集约利用及占补平衡途径;四是农村土地全面整理和深入整治途径;五是农村土地综合开发和科学复垦途径;六是农村土地依法征购、储供、利用途径;七是农村土地定级估价和建设占用审批调控途径;八是农村村民住宅基地建设维护和治理途径;九是农村土地利用规划制订和实施途径;十是农村土地及相关系统经营管理督查途径;十一是农村村民失地后社会保障途径;十二是农村土地财政筹融资监管体系逐步完善途径。首先,全面深入调查研究分析我国农村土地资源实际变化情况。我国农村土地资源是国家土地资源...  (本文共111页) 阅读全文>>

《国土资源》2011年05期
国土资源

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。根据国发28号文件精神,国土资源部从2006年开始,先后4次共下达增减挂钩周转指标73.9万亩,涉及27个省(区、市)。各试点地区充分运用这项新政策,对利用不合理的农村建设用地进行调整利用,总体进展顺利,有效促进了耕地保护,推进了节约集约用地,促进了新农村建设和城乡协调发展。但有的省份超过下达的周转指标,甚至未经批准、没有挂钩周转指标擅自开展“增减挂钩”及以各种名义的土地置换,经批准的挂钩试点也存在不够规范的现象。这些问题亟待纠正。《通知》的重点就是要进一步规范增减挂钩试点,确保增减挂钩试点规范、健康、有序开展。其主要内容包括以下五个方面:坚决扭转片面追求增加城镇用地指标的倾向。实施城乡建设用地增减挂钩,其实质是在我...  (本文共10页) 阅读全文>>

北京交通大学
北京交通大学

土地政策对经济发展方式转变影响的研究

本论文主要从产业经济学的理论角度,运用综合理论和实证研究的方法,围绕如何改革土地政策既能适应当前经济发展方式转变的需要,又能持续促进经济发展方式的转变,采取抽象思维、系统分析、实证研究、定性分析与定量分析结合等方法,通过对不同历史阶段土地政策对经济发展影响的纵向比较和同一时期不同土地制度下土地政策对经济发展影响的横向比较,在总结历史经验和结合经济社会发展现实的基础上,探究我国现行土地制度下土地政策对经济发展特别是对经济发展方式转变影响的路径、方式、深度,为促进经济发展方式转变提出政策性建议和措施。本论文的特点和创新之处,主要体现在以下三个方面:第一是对土地政策和经济发展方式转变进行了系统性研究,提供了一个全新的研究视角,获得了一些全新的理论观点。土地资源对经济发展的作用已经成为社会各个方面致力于研究的热点和焦点问题之一。本论文立足于这一点,对中国历史上土地政策的变迁进行了系统分析,力图寻求发展的历史轨迹;对西方国家进入资本主义社...  (本文共208页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农家致富》2008年22期
农家致富

农村土地管理要严格规范——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》之三

坚守18亿亩耕地红线《决定》提出我国必须实行最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线,强化用途管制。一要层层落实责任,地方各级政府主要负责人应对本行政区域内的耕地和基本农田保护面积负总责;二要强化耕地占补平衡的法定责任,严格落实《决定》提出的“耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡”的精神;三要按照《决定》“划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。土地流转“三个不得”《决定》提出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全农村土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,这“三个不得”是农村土地流转必须遵循的重大原则。农村土地...  (本文共1页) 阅读全文>>